为解决新形势下全市老干部中存在的热点、难点问题，市委、市政府研究制
定了《关于进一步加强全市离退休干部工作的意见》，对老干部待遇落实、管理
服务等方面的有关问题作出了明确、具体规定，推动了全市老干部工作的制度化、
规范化。建立健全了各级老干部工作领导小组及老干部工作职能机构，全市共设
立老干部工作办公室（老干部科） 34个，配备专兼职老干部工作人员175名，在
全市形成了相关部门协调配合、齐抓共管、分级管理、责任到人的老干部工作管
理服务体系，做到了老干部工作在各单位工作部署上有位置、人员安排上有份量、
费用支出上有保障、精力投放上有侧重，为做好老干部工作提供了可靠组织保证。
为全面总结近年来全市老干部工作情况，研究探讨如何做好新时期老干部工作，
1999年召开了全市第九次离退休干部代表大会，20个老干部工作先进单位，20个
离退休干部先进集体， 131名离退休干部先进个人，18名老干部工作先进个人受
到了表彰。
全面落实老干部政治待遇。按照老干部基本政治待遇不变的要求，各级党委、
政府采取得力措施，认真落实老干部各项政治待遇，加强老干部思想政治工作，
确保了全市老干部信念坚定、 思想常新、理想永存。（1）坚持了老干部集体学
习制度。全市统一规定，每月10日为全市老干部集体学习日。逢集体学习日，各
单位老干部集中到老干部活动室，统一学习有关文件及其它学习材料。享有阅文
待遇的副县级以上老干部，住乡镇的，老干部局定期将文件送到各阅文点，住市
直的， 所在单位定期派人到老干部局领取文件，供老干部学习。（2）坚持了重
大活动邀请老干部参加制度。各级举行重要会议、庆典及其它重大活动，都坚持
请老干部代表参加。据统计，5年间全市老干部参加各种重大活动1200人次。（3）
坚持了通报情况制度。凡重大决策、重要情况，及时向老干部通报，听取老干部
的意见和建议，为老干部参政议政提供了便利条件。（4）坚持了走访慰问制度。
每年“七一”、春节期间，各单位主要领导坚持走访慰问老干部，为老干部送温
暖、办好事，5年来各级领导共计走访慰问老干部7200人次。（5）坚持了参观考
察工农业生产制度。共计组织各类参观考察3240人次，使老干部及时了解了全市
两个文明建设的最新成就。 （6）加强了老干部党支部建设。全市单建老干部党
支部47个， 党小组114个，组织老同志发挥作用及自我管理、自我教育、自我服
务。 7个老干部党支部被评为市先进基层党支部，22名老干部党员被评为市优秀
共产党员。
认真落实老干部生活待遇。落实老干部生活待遇是确保老干部老有所养、老
有所医的关键，在工作中紧紧抓住这一重点，加大力度，强化责任，严格督查，
力促落实， 取得了明显成效。（1）保证了老干部离休费按时足额发放。全市离
休干部离休费全部实行了社会统筹，并实现了社会化发放，广大老干部都能按时
足额领取离休费。 （2）离休干部规定范围内的医药费基本做到了据实报销。全
市1020名离休干部， 322名医疗关系在市人民医院，347名医疗关系在乡镇，351
名医疗关系在企业。医疗关系在人民医院的，看病、住院、取药实行记帐、转帐，
不存在医药费拖欠问题。医疗关系在乡镇、企业的，绝大多数老干部医药费能够
据实报销；对少数存有拖欠现象的单位，通过加强领导，加强督查，落实帮扶措
施，克服了种种困难，也基本保证了规定范围内的医药费据实报销。在重点解决
老干部医药费的同时，每年按时组织老干部体检，共计为老干部体检5000多人次。
（3） 管理服务质量有较大提高。全市把关心照顾老干部作为实施民心工程的重
要内容，在用车上对老同志优先照顾，在住房上跟在职同志一视同仁，在节日物
资供应上跟在职同志同等对待。市干休所、第二干休所不断改进工作作风，积极
主动地为老同志提供全方位优质服务。22名破产企业的老干部,经市政府研究,重
新进行了安置，解除了他们的后顾之忧。
积极组织老干部奉献余热。各级党组织坚持面向社会、面向基层、面向青少
年， 组织引导老干部发挥作用，取得了显著成绩。（1）发挥政治优势，关心教
育下一代。 全市1000多名老同志应聘担任了800所中小学校的校外辅导员，利用
清明节、“六一”儿童节等节假日为青少年作革命传统报告1000多场（次），受
教育青少年10万人以上。（2）发挥经验优势，积极参政议政。120名老同志被聘
担任了各级党委、 政府党风廉政建设监督员，230名老同志被群众推选为党员议
事会、村民议事会、民主理财小组成员。他们围绕党委、政府重大决策、重点工
作，拾遗补缺，发挥参谋智囊作用，提出并被采纳各种合理化建议370多条。（3）
从事社会公益事业。 160名老同志被聘担任红白理事会成员，他们在农村婚丧嫁
娶中破除迷信， 婚事新办， 丧事简办，移风移俗，推动了农村精神文明建设。
200多名老同志义务担任政策法律宣传员，举办各类板报、专栏760块，举办法律
讲座130场次。 90多名老同志义务为镇村、部门、行业编写完成各种史志46部。
还有很多老同志不计名，不为利，义务为群众行医治病、调解纠纷、治安巡逻、
提供技术咨询，开展了形式多样的便民利民活动。（4）直接投身全市经济建设。
老同志们发挥经验多、信息广的优势，大力发展民营经济，创办各类企业12家，
服务网点360个。 在农村居住的老同志，积极发展庭院经济、果菜种植及特色养
殖，成为农民致富的引路人。在老干部中涌现出了一批以全国离休干部先进个人
董耀为代表的先进典型。为充分调动全市老同志奉献余热的积极性，2000年在全
市老干部中开展了争创“双十佳”活动，20名老同志分别被评为十佳精神文明建
设先进个人、十佳经济建设先进个人。
开展丰富多彩的文化体育活动。 （1）加强老干部活动阵地建设。全市累计
投资300多万元， 建立各级老干部活动室39个，门球场56个，配备了比较齐全的
文体活动器材。强化老干部活动场所管理，提高场所利用率，比较好地发挥了各
类活动场所的功能。 （2）开展各种科学健康的文体活动。各单位从老同志实际
出发，开展了太极拳、门球、象棋等体育运动项目20多个。市老干部活动中心举
办各类文体培训班28期，培训各种文体活动骨干1200人，举办各类全市性老干部
体育比赛12次， 举办大型书画展6次。2000年，老干部局会同有关单位组织举办
了“迎接新世纪”歌咏比赛、“夕阳红”活动征文，受到老干部及社会各届的普
遍好评。 市老年大学不断改进教学管理，提高教学质量，办学规划不断扩大，5
年间培训学员387人。
（岳明武 袁廷文）
老干部工作
为解决新形势下全市老干部中存在的热点、难点问题，市委、市政府研究制
定了《关于进一步加强全市离退休干部工作的意见》，对老干部待遇落实、管理
服务等方面的有关问题作出了明确、具体规定，推动了全市老干部工作的制度化、
规范化。建立健全了各级老干部工作领导小组及老干部工作职能机构，全市共设
立老干部工作办公室（老干部科） 34个，配备专兼职老干部工作人员175名，在
全市形成了相关部门协调配合、齐抓共管、分级管理、责任到人的老干部工作管
理服务体系，做到了老干部工作在各单位工作部署上有位置、人员安排上有份量、
费用支出上有保障、精力投放上有侧重，为做好老干部工作提供了可靠组织保证。
为全面总结近年来全市老干部工作情况，研究探讨如何做好新时期老干部工作，
1999年召开了全市第九次离退休干部代表大会，20个老干部工作先进单位，20个
离退休干部先进集体， 131名离退休干部先进个人，18名老干部工作先进个人受
到了表彰。
全面落实老干部政治待遇。按照老干部基本政治待遇不变的要求，各级党委、
政府采取得力措施，认真落实老干部各项政治待遇，加强老干部思想政治工作，
确保了全市老干部信念坚定、 思想常新、理想永存。（1）坚持了老干部集体学
习制度。全市统一规定，每月10日为全市老干部集体学习日。逢集体学习日，各
单位老干部集中到老干部活动室，统一学习有关文件及其它学习材料。享有阅文
待遇的副县级以上老干部，住乡镇的，老干部局定期将文件送到各阅文点，住市
直的， 所在单位定期派人到老干部局领取文件，供老干部学习。（2）坚持了重
大活动邀请老干部参加制度。各级举行重要会议、庆典及其它重大活动，都坚持
请老干部代表参加。据统计，5年间全市老干部参加各种重大活动1200人次。（3）
坚持了通报情况制度。凡重大决策、重要情况，及时向老干部通报，听取老干部
的意见和建议，为老干部参政议政提供了便利条件。（4）坚持了走访慰问制度。
每年“七一”、春节期间，各单位主要领导坚持走访慰问老干部，为老干部送温
暖、办好事，5年来各级领导共计走访慰问老干部7200人次。（5）坚持了参观考
察工农业生产制度。共计组织各类参观考察3240人次，使老干部及时了解了全市
两个文明建设的最新成就。 （6）加强了老干部党支部建设。全市单建老干部党
支部47个， 党小组114个，组织老同志发挥作用及自我管理、自我教育、自我服
务。 7个老干部党支部被评为市先进基层党支部，22名老干部党员被评为市优秀
共产党员。
认真落实老干部生活待遇。落实老干部生活待遇是确保老干部老有所养、老
有所医的关键，在工作中紧紧抓住这一重点，加大力度，强化责任，严格督查，
力促落实， 取得了明显成效。（1）保证了老干部离休费按时足额发放。全市离
休干部离休费全部实行了社会统筹，并实现了社会化发放，广大老干部都能按时
足额领取离休费。 （2）离休干部规定范围内的医药费基本做到了据实报销。全
市1020名离休干部， 322名医疗关系在市人民医院，347名医疗关系在乡镇，351
名医疗关系在企业。医疗关系在人民医院的，看病、住院、取药实行记帐、转帐，
不存在医药费拖欠问题。医疗关系在乡镇、企业的，绝大多数老干部医药费能够
据实报销；对少数存有拖欠现象的单位，通过加强领导，加强督查，落实帮扶措
施，克服了种种困难，也基本保证了规定范围内的医药费据实报销。在重点解决
老干部医药费的同时，每年按时组织老干部体检，共计为老干部体检5000多人次。
（3） 管理服务质量有较大提高。全市把关心照顾老干部作为实施民心工程的重
要内容，在用车上对老同志优先照顾，在住房上跟在职同志一视同仁，在节日物
资供应上跟在职同志同等对待。市干休所、第二干休所不断改进工作作风，积极
主动地为老同志提供全方位优质服务。22名破产企业的老干部,经市政府研究,重
新进行了安置，解除了他们的后顾之忧。
积极组织老干部奉献余热。各级党组织坚持面向社会、面向基层、面向青少
年， 组织引导老干部发挥作用，取得了显著成绩。（1）发挥政治优势，关心教
育下一代。 全市1000多名老同志应聘担任了800所中小学校的校外辅导员，利用
清明节、“六一”儿童节等节假日为青少年作革命传统报告1000多场（次），受
教育青少年10万人以上。（2）发挥经验优势，积极参政议政。120名老同志被聘
担任了各级党委、 政府党风廉政建设监督员，230名老同志被群众推选为党员议
事会、村民议事会、民主理财小组成员。他们围绕党委、政府重大决策、重点工
作，拾遗补缺，发挥参谋智囊作用，提出并被采纳各种合理化建议370多条。（3）
从事社会公益事业。 160名老同志被聘担任红白理事会成员，他们在农村婚丧嫁
娶中破除迷信， 婚事新办， 丧事简办，移风移俗，推动了农村精神文明建设。
200多名老同志义务担任政策法律宣传员，举办各类板报、专栏760块，举办法律
讲座130场次。 90多名老同志义务为镇村、部门、行业编写完成各种史志46部。
还有很多老同志不计名，不为利，义务为群众行医治病、调解纠纷、治安巡逻、
提供技术咨询，开展了形式多样的便民利民活动。（4）直接投身全市经济建设。
老同志们发挥经验多、信息广的优势，大力发展民营经济，创办各类企业12家，
服务网点360个。 在农村居住的老同志，积极发展庭院经济、果菜种植及特色养
殖，成为农民致富的引路人。在老干部中涌现出了一批以全国离休干部先进个人
董耀为代表的先进典型。为充分调动全市老同志奉献余热的积极性，2000年在全
市老干部中开展了争创“双十佳”活动，20名老同志分别被评为十佳精神文明建
设先进个人、十佳经济建设先进个人。
开展丰富多彩的文化体育活动。 （1）加强老干部活动阵地建设。全市累计
投资300多万元， 建立各级老干部活动室39个，门球场56个，配备了比较齐全的
文体活动器材。强化老干部活动场所管理，提高场所利用率，比较好地发挥了各
类活动场所的功能。 （2）开展各种科学健康的文体活动。各单位从老同志实际
出发，开展了太极拳、门球、象棋等体育运动项目20多个。市老干部活动中心举
办各类文体培训班28期，培训各种文体活动骨干1200人，举办各类全市性老干部
体育比赛12次， 举办大型书画展6次。2000年，老干部局会同有关单位组织举办
了“迎接新世纪”歌咏比赛、“夕阳红”活动征文，受到老干部及社会各届的普
遍好评。 市老年大学不断改进教学管理，提高教学质量，办学规划不断扩大，5
年间培训学员387人。
（岳明武 袁廷文）