第三辑防震减灾｜寿光年鉴(1996-2000)｜潍坊年鉴库

【概况】市地震局自1996年3月恢复成立以来，认真贯彻国家防震减灾法规政策，加大工作力度，强化工作措施，在地震监测、地震应急、防震减灾宣传教育、地震安全性评价等方面都有了新的发展和提高，连续４年被评为“潍坊市地震系统先进集体”。为加强防震减灾工作的组织领导，成立以市长为组长的寿光市防震减灾工作领导小组。各乡镇成立“地震工作网”，每年召开1~2次防震减灾工作会议，有力地推动全市防震减灾工作的开展。地震监测能力不断加强。加强地震观测网、地震信息网、地震速报网等网络建设，建立专群结合的地震监测预报体系。加强防震减灾法制建设。建立地震行政执法队伍，开展地震行政执法活动，全市防震减灾工作已步入法制化管理轨道。地震安全性评价工作开展得扎实有效。已将地震安全性评价纳入基建程序，新建、改建、扩建项目都严格执行抗震设防标准，有效提高建筑物抗震性能。开展地震应急工作，争取防震减灾工作的主动权。广泛开展防震减灾宣传教育，提高全市人民的防震减灾意识。【学习、宣传、贯彻《中华人民共和国防震减灾法》】《中华人民共和国防震减灾法》于1998年3月1日颁布实施。为深入学习、宣传、贯彻《防震减灾法》，全市开展大规模的宣传、学习活动，市长刘德成在《寿光日报》发表题为《学习贯彻〈防震减灾法〉，全面推进防震减灾事业》的专题文章，分管地震工作的常务副市长杨学荣发表《学习、宣传、贯彻〈防震减灾法〉》的电视讲话。电台、电视台、报社开辟专栏和专题，还利用宣传车、宣传栏、悬挂过街大字横幅、举办法制一条街等形式，广泛开展宣传活动。1998年8月举办学习《防震减灾法》专题讲座，全市300多名副科级以上领导干部参加学习。印制《防震减灾法》单行本1万册，发至各机关、企事业单位、学校、乡镇和村民委员会学习使用。组织5万名中小学生和5万个家庭参加省“中保人寿杯地震知识竞赛”活动。通过上述活动，进一步增强全市人民的防震减灾意识。【编制《寿光市抗震防灾规划》】为提高城市综合抗震防灾能力，邀请山东省地震工程研究院的专家参与编制了《寿光市抗震防灾规划》，《规划》分为建筑抗震土地利用规划、工程抗震规划、生命线工程防灾规划、防止地震次生灾害规划、避震疏散规划、地震应急与地震抢险救灾规划六个部分，通过城市总体规划评审论证，得到上级领导和省内专家的充分肯定。【地震行政执法活动】为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》及山东省和潍坊市《地震安全性评价管理办法》等法律、法规，市政府办公室以寿政办［1998］ 104号文件印发了《寿光市地震安全性评价实施细则》，以此规范各建筑单位的抗震设防行为。1998年11月召开全市地震安全性评价工作会议，要求各级、各部门认真贯彻防震减灾法律、法规，积极配合搞好地震安全性评价工作。市地震局与市计委、市建委、市规划国土局密切合作，严把抗震设防关。市财政局、市物价局按上级有关规定为地震局办理《收费许可证》和《罚没款许可证》。1999年4月建立地震行政执法队伍，5名地震行政执法人员通过培训考试，正式持证上岗。依据有关法律、法规，对建设大厦、电信大厦、农信大厦、金玉米有限公司等重要工程，在开工之前，邀请省地震工程研究院进行地震安全性评价。为纠正基建过程中的违法违规行为，对新建、在建项目进行行政执法大检查，对少数缺少安全评估手续的单位，按规定补办手续。通过一系列行政执法活动，全市建筑工程基本达到抗震设防标准要求。【群测群防网点建设】自1996年以来，加强群测群防网点建设，全市群测群防网点达到25个，观测人员达到45名，在此基础上，完善了地震观测网、地震信息网、地震速报网“三网”建设，并依法加强地震监测环境保护，保证地震监测活动的正常开展。【地震应急】 1996年，出台《寿光市破坏性地震应急预案》，各乡镇和26个生命线工程单位依据《应急预案》，制定了各自的地震应急具体行动方案，并根据情况变化，及时进行修订。为加强地震速报，制定了《地震速报实施细则》，各乡镇、各有关部门建立了地震速报网，保证了应急措施的有效落实。1999年9 月3日，潍坊市地震局组织了1次地震演习，寿光市地震局以最快的速度，最完备的应急物资准备，成绩名列前茅。（范光）

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