【概况】 市地震局自1996年3月恢复成立以来，认真贯彻国家防震减灾法规政
策，加大工作力度，强化工作措施，在地震监测、地震应急、防震减灾宣传教育、
地震安全性评价等方面都有了新的发展和提高，连续４年被评为“潍坊市地震系
统先进集体”。为加强防震减灾工作的组织领导，成立以市长为组长的寿光市防
震减灾工作领导小组。 各乡镇成立“地震工作网”，每年召开1~2次防震减灾工
作会议，有力地推动全市防震减灾工作的开展。地震监测能力不断加强。加强地
震观测网、地震信息网、地震速报网等网络建设，建立专群结合的地震监测预报
体系。加强防震减灾法制建设。建立地震行政执法队伍，开展地震行政执法活动，
全市防震减灾工作已步入法制化管理轨道。地震安全性评价工作开展得扎实有效。
已将地震安全性评价纳入基建程序，新建、改建、扩建项目都严格执行抗震设防
标准，有效提高建筑物抗震性能。开展地震应急工作，争取防震减灾工作的主动
权。广泛开展防震减灾宣传教育，提高全市人民的防震减灾意识。
【学习、 宣传、贯彻《中华人民共和国防震减灾法》】 《中华人民共和国防
震减灾法》于1998年3月1日颁布实施。为深入学习、宣传、贯彻《防震减灾法》，
全市开展大规模的宣传、学习活动，市长刘德成在《寿光日报》发表题为《学习
贯彻〈防震减灾法〉，全面推进防震减灾事业》的专题文章，分管地震工作的常
务副市长杨学荣发表《学习、宣传、贯彻〈防震减灾法〉》的电视讲话。电台、
电视台、报社开辟专栏和专题，还利用宣传车、宣传栏、悬挂过街大字横幅、举
办法制一条街等形式， 广泛开展宣传活动。1998年8月举办学习《防震减灾法》
专题讲座， 全市300多名副科级以上领导干部参加学习。印制《防震减灾法》单
行本1万册， 发至各机关、企事业单位、学校、乡镇和村民委员会学习使用。组
织5万名中小学生和5万个家庭参加省“中保人寿杯地震知识竞赛”活动。通过上
述活动，进一步增强全市人民的防震减灾意识。
【编制《寿光市抗震防灾规划》 】 为提高城市综合抗震防灾能力，邀请山东
省地震工程研究院的专家参与编制了《寿光市抗震防灾规划》，《规划》分为建
筑抗震土地利用规划、工程抗震规划、生命线工程防灾规划、防止地震次生灾害
规划、避震疏散规划、地震应急与地震抢险救灾规划六个部分，通过城市总体规
划评审论证，得到上级领导和省内专家的充分肯定。
【地震行政执法活动】 为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《山东
省防震减灾条例》及山东省和潍坊市《地震安全性评价管理办法》等法律、法规，
市政府办公室以寿政办［1998］ 104号文件印发了《寿光市地震安全性评价实施
细则》，以此规范各建筑单位的抗震设防行为。1998年11月召开全市地震安全性
评价工作会议，要求各级、各部门认真贯彻防震减灾法律、法规，积极配合搞好
地震安全性评价工作。市地震局与市计委、市建委、市规划国土局密切合作，严
把抗震设防关。市财政局、市物价局按上级有关规定为地震局办理《收费许可证》
和《罚没款许可证》。1999年4月建立地震行政执法队伍，5名地震行政执法人员
通过培训考试，正式持证上岗。依据有关法律、法规，对建设大厦、电信大厦、
农信大厦、金玉米有限公司等重要工程，在开工之前，邀请省地震工程研究院进
行地震安全性评价。为纠正基建过程中的违法违规行为，对新建、在建项目进行
行政执法大检查，对少数缺少安全评估手续的单位，按规定补办手续。通过一系
列行政执法活动，全市建筑工程基本达到抗震设防标准要求。
【群测群防网点建设】 自1996年以来，加强群测群防网点建设，全市群测群
防网点达到25个，观测人员达到45名，在此基础上，完善了地震观测网、地震信
息网、地震速报网“三网”建设，并依法加强地震监测环境保护，保证地震监测
活动的正常开展。
【地震应急】 1996年，出台《寿光市破坏性地震应急预案》，各乡镇和26个
生命线工程单位依据《应急预案》，制定了各自的地震应急具体行动方案，并根
据情况变化，及时进行修订。为加强地震速报，制定了《地震速报实施细则》，
各乡镇、 各有关部门建立了地震速报网，保证了应急措施的有效落实。1999年9
月3日，潍坊市地震局组织了1次地震演习，寿光市地震局以最快的速度，最完备
的应急物资准备，成绩名列前茅。
（范光）