【概况】2004年，潍坊市出入境检验检疫局共检验检疫出入境货物39906批，货值13
0898万美元，分别比去年同期增长27.5%和21.9%。其中出境36351批，货值95392万美
元，同比增长32.3%和31.1%；入境3555批，货值35506万美元，同比增长-6.9%和2.6
%。检验检疫出入境农产品20917批，货值47707万美元，同比增长27.3%和22.3%。其
中出境20495批，货值46184万美元，同比增长29.5%和24.2%；入境422批，货值1523
万美元，同比增长-31.1%和-16.5%。检验检疫出入境人员1826人次，其中出境1531人
次，入境295人次。传染病监测体检1826人次，实施预防接种1525人次。圆满完成了
全国促进食品、农产品出口工作现场会的现场准备工作。顺利通过了美国农业部副部
长考察,美国农业部食品安全检查局考察，欧盟兽医考察团考察，马来西亚兽医考察
团考察，日本农水省热加工禽肉考察，日本厚生省冷冻菠菜考察，以及韩国禽肉考察
、新加坡、香港猪肉考察9次国外考察，赢得国内外一致好评。财务、后勤、行政管
理、精神文明工作也取得可喜成绩。局机关党总支被评为“市直机关先进基层党组织
”；团支部被评为“市直机关五四红旗团组织”；检务科、实验室分别获得市级“青
年文明号”荣誉称号；财务科、保健中心分别被评为“巾帼文明示范岗”；有10名同
志受到上级部门的表彰和嘉奖。
【严格把关，提高检出率】严格体检程序，防止国际流行传染病传播。全年出入境人
员体检中，检出异常情况426人次，检出率为23.3%。其中：X光检查中，出现阳性体
征的67例，B超检查异常者121例，心电图检查异常者93例，乙肝五项检查异常者27例
，肝功异常者52例，乙肝2例，丙肝1例，HIV抗体阳性1例，血常规异常者62例。其中
，10月份检出的艾滋病例是潍坊市首次发现该病例。做好进口废物原料检验检疫。在
进口废物的检验检疫过程中，从制度建设、源头管理入手，针对不同货物分别制定了
“进境工矿产品检出重大问题应急预案”、“进境集装箱检出重大问题应急预案”和
“进口废纸检验检疫监管办法”。5月份和10月份，先后三次从美国进口废纸中检出
生活垃圾和有害媒介生物并迅速向省局报告，按规定对货物进行了无害化处理。做好
进口旧机电产品检验监管。有针对性地加强专业学习，派出专业技术人员积极参加总
局组织的有关培训，重点加强对进口旧机电产品的装运前检验和到货后检验。先后对
潍坊恒联美林生活用纸有限公司、潍坊威亚皮业有限公司进口的大型二手成套设备进
行了装运前检验，共发现10项涉及电气安全、机械安全等方面的不合格项，责令有关
方进行了技术处理。在对寿光自康塑料制品有限公司进口的韩国吹塑机进行到货检验
时，发现该设备电气控制部分线路老化，存在重大安全隐患，并对此下达了技改通知
单。5月份，在山东艾尼维尔空调有限公司从韩国进口的制冷机组中，发现和截获有
害媒介生物家蝇并立即按规定上报情况，对进口货物和包装实施除害处理，防止了有
害生物入侵我国。查处违法违规行为。抽调有关人员，对进口货物的流向、报检情况
进行专项检查，积极宣传有关法律规定，及时进行联系和催报，加大了对违法违规行
为的调查处罚力度。对12家无视法律规定，进口货物未报经检验检疫而擅自销售、使
用的不良企业进行立案调查和行政处罚。
【服务地方经济发展】(1)加强宣传，帮助企业利用好普惠制政策。潍坊出口产品大
多为享受普惠制待遇产品，为了使企业更好地了解和掌握普惠制政策，享受到更大的
关税优惠，促进更多的产品出口创汇，全局加大了普惠制宣传力度，充分利用召开会
议、举办培训班、深入企业宣讲等形式，大力宣传普惠制政策及利用方法，收到了较
好效果。全年签发普惠制原产地证书14317份，签证金额37671万美元，同比增长9.3
%和22.4%。平均按受惠5%计算，全年潍坊出口企业得到实惠1.6亿元人民币。(2)提供
咨询，引导企业开展认证注册。始终把引导企业开展认证注册，当作帮助企业跨越国
外技术壁垒、提升管理层次和增强国际竞争力的重要手段来抓，坚持国外注册和国内
认证同步抓好，为企业争取更多的国际市场准入证。截止到年底，潍坊出口企业，已
有108家通过了ISO9000认证，有18家通过了ISO14000认证，有51家通过了HACCP认证
，有44家企业先后获得了94个国外卫生注册代号。(3)加强监管，努力提高企业实验
室水平。结合建立出口企业自检自控体系，督促企业做好实验室检测手段建设。大部
分企业都能按国外要求检测项目进行自检自控。有的企业实验室已经通过了国家实验
室认可委员会的CNAL认证。加强业务指导和培训，切实提高实验室人员的技术水平。
5月份，组织了微生物检测技术培训班，对企业实验室人员进行了轮训。7月份，组织
了出口菠菜企业农残水平测试实验和出口肉类企业甜蜜素水平测试实验。根据业务需
要，先后组织企业实验室进行了兽残、农残、微生物检测能力验证活动。潍坊出口农
产品已连续两年没有因兽残和药残问题而受到国外预警。(4)转变作风，提高服务质
量。继续深入实施大通关工程，电子报检、电子签证、电子通关率达到了100%，明显
提高了货物验放速度，方便了企业进出口。全面推行电子政务。各部门开通了互联网
、局域网和OA系统，与市政府建立了信息交换平台，与报检单位实现了业务联网，与
社会和企业之间实现了部分信息共享，方便了企业业务查询和信息上报，提高了办事
效率和服务水平。在报检大厅制作了检验检疫时限、流程、收费标准、投诉电话、服
务承诺电子公示栏，实行政务公开，增强工作透明度，接受社会监督。在机关内部推
行首问责任制、限时服务制和24小时值班制，倡导急事急办、特事特办，建立新型检
贸关系，努力为企业把关服务，做到出口不误装船进口不误索赔。(5)实行分类管理
和过程检验，促进优势产品出口。在强化源头管理狠抓农产品出口的同时，积极推行
新的检验检疫监管模式改革，通过对企业进行风险评估和科学分类，实施定期抽查和
过程监督，彻底改变了过去重检验轻监管、重结果轻过程、重视批批检验轻视日常管
理的传统检验检疫监管模式，为企业设置了快速验放程序，缩短了检验周期，加快了
通关速度，促进和扩大了轻纺、机电等优势产品的出口创汇。全年共检验出口轻纺产
品6717批，货值21661.7万美元，与上年同期相比，批次增加了19.3%，货值增加了1
9.1%。共检验出口机电产品1935批，货值6758.3万美元，比上年同期分别增长了52.
8%和131.9%。
(徐志诚供稿)