【概况】2004年全市按照市委、市政府提出的城市建设一年大变样的目标要求，认真
贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、城建先行”的建设理念，按照“全力抓
工程、重点抓质量、关键抓拆迁、突出抓进度”的工作思路，高起点、高标准、高速
度完成了东风街、北海路、张面河、安顺路、安顺广场、北宫街、放飞场观礼台和富
华国际展览中心等一批重点工程项目，实现了城市建设一年大变样。全市全年完成城
市建设投资32亿元，其中中心城区完成城市建设投资20.5亿元，新改扩建道路16条、
总长度145公里，敷设排水、电力等各类管道52公里，铺装人行道21万平方米。新改
扩建园林绿地30多块、878公顷，绿化覆盖率达到32.69%。对3公里长的张面河进行了
综合整治，彻底改变了“脏、乱、差”面貌。进行了道路养护、供水、供热、供气等
市政基础设施建设。城市环境面貌明显改善，综合竞争力明显增强，创建国家卫生城
市和国家环保模范城市工作取得重要阶段性成果，潍坊市被授予“山东省适宜人居环
境奖”。
【城市道路建设水平大幅提高】2004年市区城市道路建设，特别是东风街、北海路、
安顺路、北宫街等工程，在规划设计、建设质量、工艺水平、品位档次等方面实现了
新的突破，成为新的城市亮点。突出特点是：(1)坚持拆迁先行。全年完成拆迁80万
平方米。(2)综合性强。无论新建还是改建、扩建，所有管线一次下地，交通信号系
统一次配套，公共设施一次上齐，绿化亮化同步到位。仅东风街、北海路、安顺路弱
电管网单孔长度即达562公里，强电管线长达104公里。(3)原材物料标准高。不论是
人行道面板、路牙石、树框石、花坛石，还是绿化苗木、道路用的二灰碎石、排水管
道、强弱电管线，都招标采用标准上乘、质地优良的原材料。(4)道路绿化量大、水
平高。共新改扩建道路绿化150万平方米。所有道路都有绿化带，间以街头绿地，绿
势连贯，绿色满目，增添了道路生机。(5)路灯造型新颖、亮度强。北海路、安顺路
、北宫街、东风街路灯，一路一灯，风格迥异，造型新颖，风筝文化特色鲜明，成为
潍坊独有特色。新型路灯采用两头或三头，一般亮度在1000瓦左右，晚间亮如白昼。
【施工组织管理能力明显增强】在城市建设过程中，建设部门精心组织，科学安排，
统筹协调，创新施工组织方式，大大提高了工程建设效率。(1)按照一个项目、一名
领导、一套班子、一个工地办公室的要求，建立健全了工程建设指挥部制度，为工程
建设快速进行提供了强有力的组织指挥保障。(2)科学制定建设计划。按照主次分开
、先急后缓、分步建设的原则，全年以风筝会、鲁台会为节点，分三个时段，科学合
理地排定全年工程建设计划，压茬安排，依次开工建设。(3)打破惯例，采用冬季施
工法。组织进行冬季施工技术攻关，成功克服冬季施工难题，采取冬季干地下、开春
干地上的方式，完成了东风街、北海路等道路工程。冬季施工法在全省城建行业开了
先例，全年延长施工时间近4个月，加快了城建步伐。(4)实行短平快施工法。在工程
开工前做好充分的物质准备、技术准备、人员准备、机械准备、思想准备，排定详细
的施工计划。开工后集中人财物力打短平快突击战，既保证了质量，又保证了工期。
运用这种施工组织方式，35天完成了张面河综合整治，70天完成了东风街建设，13天
完成了安顺路两侧绿化。
【东风街改造工程】东风街(北海路-西环路)改造工程全长11000米，全线道路形式为
一块板，双向十车道，分两段建设，共完成投资1.74亿元。东段自北海路至长松路，
长8700米，道路绿线宽度63米，中间设隔离护栏，两侧各为3米绿化带、3.7米花岗岩
人行道、8.3米绿化带，该段工程于2003年11月1日开工，2004年4月12日竣工，共完
成新改建道路8.18万平方米，罩面道路14.2万平方米，铺装人行道10万平方米，敷设
电力管道10.58公里，敷设通信管道8.8公里，安装路灯428盏，绿化面积10万平方米
。加宽改造张面河、虞河桥梁两座，改造后两桥连为一体，长83米，宽40米，由原青
凌桥更名为凤凰桥。西段自长松路至西环路，长2100米，绿线宽度80米，2004年2月
份开工，国庆节前基本完成主路工程，铺装道路面积8万平方米。东风街改造工程冬
天开工、春天竣工，设计起点高，建设标准高，主干道、人行道、路灯、绿化景观、
所有地下管线均一次成形，东段8700米没有分段施工，全部一次性完成，参与施工人
数高峰时达5000多人，在市区道路建设史上创造了多个第一，改造完成后，成为代表
潍坊城市建设新形象的主干道路和景观大道。
【北海路改造工程】北海路(健康街-胶济铁路桥)改造工程全长3111米，道路横断面
为四块板，道路绿线宽度102米，红线宽度64米，两侧绿化带宽19米。该工程由潍坊
市市政设计研究院设计，由科达集团股份有限公司和潍坊海莱特锥形钢管有限公司中
标建设，工程自2003年11月1日开工建设，2004年4月15日竣工，共新建道路面积13.
1万平方米，铺装花岗岩人行道2.16万平方米，敷设电力管沟6.5公里、敷设照明管线
18.2公里，安装路灯145套，新增绿化面积5万平方米，完成工程建设投资7399万元。
【安顺路改造工程】安顺路(北宫街－13号高速路口)改造工程全长4200米，绿线宽度
120米，红线宽度59米，道路形式为三块板。改造内容包括道路、路灯、绿化、排水
管线等，完成投资4872万元。从2004年4月23日开始，先建设了道路及排水工程，到
7月底全线完成通车。从8月13日开始进行两侧各30.5米绿化带建设，至8月25日完成
。共计铺装道路14万平方米，安装排水管道14.8公里，铺装人行道4.1万平方米，安
装路灯177盏。完成中间绿化隔离带及两侧绿化带绿化面积16万平方米，栽植银杏、
雪松、柿子树等直径30公分以上的大树200多棵，常绿树3000多株。安顺路绿化设计
高标准、高档次，有起伏、有造型，有疏有密、有张有合，大树、名贵树、乡土树共
处一体，常绿树、落叶树树种多样，代表了市区道路绿化的最高水平，成为进入市区
的绿色走廊和迎宾大道。
【北宫街改造工程】北宫街(北海绿地广场-长松路)改造工程全长9200米。2004年5月
份开工建设，8月31日完成道路整治工程并全线贯通，9月中旬开始进行两侧11米绿化
工程建设，国庆节前完成。工程总投资8000万元，主要完成道路罩面31万平方米，铺
装人行道6万平方米，更换牙石、树框石等4万米，安装路灯426盏，安装道路隔离护
栏8700米，完成绿化面积22万平方米，种植乔木2100棵，灌木18.2万棵。各大路口、
沿线都重新安装了交通标识及指示标识。
【安顺绿地广场工程】该工程占地面积23万平方米，其中绿地面积约18万平方米，主
要进行绿化、美化、亮化、建设小品及硬化建设等。2004年2月1日开工建设，2004年
8月底全部竣工。新增绿化面积14.6万平方米，其中栽植乔木3000株，灌木9万株，模
纹3.53万平方米，草皮11.15万平方米。
【张面河综合整治工程】该工程是市区“三河”综合整治工程的组成部分，西起凤凰
桥(原青凌桥)，东至北海路，全长3公里，依次规划建设为桃源修竹、丽水华庭、生
命之轮、百家俊秀、北海秋月5个主题景点。自2004年3月份开始建设桃源修竹景点，
4月20日风筝会前完成，7月21日全线开工进行综合整治，8月25日全部完成，完成投
资7000万元。张面河综合整治工程坚持以人为本，充分体现了人文内涵和潍坊的历史
文化特色，是高起点高标准建设城市的典范，建设者们只用短短几十天的时间，就把
一条原来令市民十分厌恶的臭水沟、垃圾沟，变成了一条令市民十分喜爱的风景带、
观赏带，创造了一个奇迹，也创造了可贵的整治张面河精神。该工程包括截污系统、
景观系统、道路交通系统和夜景照明系统4大系统，主要建设内容是全线河道驳岸、
箱涵、河道硬化及防水等工程，桥头平台、重要节点也做了精心铺设和设计。沿河形
成了5米宽的观光路、2米小路等通道。铺设予埋各类管线7万米，安装路灯、景观灯
、庭院灯、草皮灯、水底灯、射灯等各类灯具4000盏，形成了循环水、浇灌水等水流
系统。建造了5个塑石景点，面积达10000平方米；摆设大景石40余块，最重的达60吨
；摆放河底大小鹅卵石约1.6万吨；栽植大树近100棵，其中不乏树龄近百年的名贵树
种；种植乔木约2万棵，灌木约9万棵，竹子约10万棵，草皮约12万平方米。桃源修竹
是张面河综合整治工程的重要景点，该景点位于东风街东街与虞河路交叉口西南角，
呈三角形，面积1.4万平方米，河上部分主要是园林绿地，绿树成荫，曲径通幽，石
桌、石凳、广场、假山、儿童乐园浑然一体，河下部分是因势而设的下沉休闲娱乐广
场、桃花坞、叠石水溪和叠水景观廊。
【城建档案管理】全年接收各类工程档案资料196项工程3396卷；整理分类入库116项
工程2298卷册；补测补绘地下管线长度6000米，检点240个；拍摄录像资料340多分钟
，照片1200张，指导建设施工单位编制工程竣工档案137项2357卷册；为东风街、张
面河综合整治等重点工程提供地下管线图27幅，涉及管线长度4.2公里，提供桥梁原
施工图12幅。
(翟文成、李财、于军、姜新刚供稿)