【概况】2004年，潍坊市盐业系统各级各部门和企业，在市委、市政府和上级业务主
管部门的正确领导下，认真贯彻落实省、市盐业工作会议精神，以加快潍坊盐业发展
为己任，以食盐专营为主线，集中整顿盐业产销秩序，全市盐业继续呈现了良好的发
展态势。 全年共生产原盐955万吨，销售1107万吨，比上年分别增长20.02%和13.12%
；共完成购进食盐62656吨，完成年计划的139.24%，比上年增长34.79%，创历史最好
成绩；共生产盐化工产品85307吨，销售85793吨，比上年分别增长2.62%和3.44%；共
完成销售收入32.3亿元，比上年增长108.4%；共完成两税入库4.06亿元，比上年增长
40.68%，保持了速度效益的持续快速增长。
【集中整顿】潍坊市盐业系统紧紧围绕保护和合理开发利用卤水资源，规范盐业产销
秩序，实现有限资源高效益的开发利用，推动潍坊盐业全面、协调和可持续发展这一
主题，以潍政发［2004］48号文件为依据，大力开展全市集中整顿盐业产销秩序活动
，行业整体水平得到明显提高。(1)清理整合制盐组织。摸清底数，加大整合力度，
组织审批制盐许可证，调整重组小规模制盐组织480多家，为进一步提高原盐生产集
中度奠定了基础。(2)推进溴盐联产。寒亭区投资300多万元实施“北卤南调”工程，
对溴素生产企业实行冬季停产整顿；昌邑市严禁新上溴素开发项目，果断停止年初做
出的7万公亩虾池改建盐田规划和原有的滩涂开发招商引资优惠政策；寿光市新建4处
溴素厂，保证溴盐配套联产；海化开发区按照发展区域循环经济思路，投资5000多万
元，实行“一水多用”。(3)规范运销秩序。引导企业按需生产，稳定产量，提高质
量，原盐销价持续上升。全市原盐税外价格由年初的每吨110元达到价格每吨300元以
上，全年平均达到每吨230元左右，扭转了潍坊盐业十几年来盐价低迷的状态。
【食盐专营】潍坊市盐业系统着力长效机制建设，注重实效，创新方法，积极推广以
深化宣传为重点，宣传、稽查、销售“三位一体”工作新方法。为认真吸取经验教训
，提出了进一步加强全市食盐市场管理的意见，成立专项检查领导小组，建立局领导
包片负责、联系制度，先后组织了三次专项行动，较好地维护了食盐市场秩序。借鉴
“非典”经验，制定突发事件应急预案，建立食盐市场监控机制，严格食盐储备制度
，全力确保市场供应，引导群众理性消费，保证了食盐市场和社会的稳定。食盐专营
各项计划指标全面超额完成，首次进入全省先进行列。
【依法治盐】市盐务局充分利用“政府领导、部门配合、社会参与”的良好机制，在
加强盐政执法人员思想、纪律、道德、法制观念教育的同时，密切与地方政府和有关
部门的联系，形成了各部门齐抓共管、共同打击涉盐犯罪的有效机制，盐业市场秩序
不断好转。(1)加大联合执法力度。召开全市公安、盐政第二次联席会议，继续深化
与公安110社会联动措施。努力落实并执行好与周边市的联合执法协议，协调好县市
区之间的联防群治，组织好盐政稽查统一行动。(2)树立执法为民新理念。努力适应
盐政执法新形势，积极探讨将盐政执法的强制性与服务性有机结合的新路子，执法为
服务，服务促执法，增强广大群众抵制私盐的自觉性。(3)加强港站监管服务。进一
步确定行政许可事项，两项许可都纳入市政府行政审批大厅，确定了合法地位。严格
证件管理，加强港站监管服务，工业盐的集港站运输达到了正规化、规范化。全市共
查处涉盐违法案件2571起，端掉制假售假窝点65个，查没私盐1832吨，移交司法机关
46起，刑拘2人。
(陈玉亮 王雪梅供稿)