【概况】2004年潍坊市轻工行业在市委、市政府的正确领导下，广大干部职工认真学
习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四
中全会精神，牢固树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，围绕实现超常规、跨越式
发展，抓投入、抓改革、抓效益，全行业技改投入创历史最好水平，行业结构明显改
善，企业改革进一步深化，“退城进园”进展顺利，经济运行质量和效益明显提高。
全年全行业完成销售收入223.6亿元，完成工业增加值54.7亿元，利税21.9亿元，利
润13.4亿元，分别增长16%、19.2%和17%。
【企业改革】全市轻工系统为确保完成市委、市政府提出年内基本完成市属企业改革
改制任务目标要求，从各办公室、财务科等科室抽调人员成立工作组，帮助重点企业
抓好改革改制工作。工作中做到盯上、靠上、跟上，从改革改制方案的制定，到方案
的具体实施，搞好一条龙服务，保证了企业改革工作顺利进行。渤海电光源、中一机
械破产分流工作已全部结束。潍坊市工业医院先改制后启动成立第六人民医院，归口
卫生局(保留工业医院牌子)，其中工业医院原42名在职职工归第六人民医院，移交工
作已结束，对原工业医院职工所欠工资、医疗费等已全部兑付完毕。供销公司、塑料
公司破产工作已接近尾声，食品工业公司、日机化公司破产前期准备工作已完成。对
已改制成股份制企业的恒联投资公司，按照建立现代企业制度的要求，在规范完善方
面做了大量的工作，通过精简机构，减员增效，理顺关系，精干主业和剥离辅助等，
进一步增强了活力。东方钢管、新成达公司、凯信公司等企业在理顺内部产权关系、
深化内部三项制度改革等方面加大了工作力度，收到良好的效果。
【技改投入与技术创新】2004年，全市轻工行业共有在建技改项目24个，完成技改投
资14亿元，比上年增长28%，其中投资过5000万元重点项目14个。总投资15.8亿元的
山东寿光晨鸣集团30万吨涂布白板纸项目、投资过亿元的恒联美林合资生产高档居家
外生活用纸项目，投资1.7亿元的昌乐世纪阳光纸业有限公司的10万吨高档纱管纸改
造等重点项目，已竣工投产。技改项目中，国债项目2个，有凯信公司高速宽幅复卷
机项目，已开工建设。凯信公司高速宽幅铜版纸机项目已竣工投产发挥效益。另外加
强了技术创新工作，全系统共开发新产品8项，其中填补国内空白或达到国际水平的
新产品、新技术4项。2004年全行业已有市级以上技术中心8家，省级以上企业技术中
心2家(诸城外贸、得利斯)，国家级1家(晨鸣纸业)。
【造纸行业结构调整】全市轻工系统在深入调查研究广泛咨询有关专家意见的基础上
，形成了“潍坊造纸包装发展规划意见”、为造纸行业健康持续发展指明方向。针对
全市造纸业基础较好，但总体规模小、产品档次低的现状，研究确定以加大投入促进
产品结构调整为重点，带动原料结构、企业组织结构的调整。产品向高质量、低定量
、低消耗、多品种方向发展；原料走木浆、废纸浆、精制草浆多元结构的路子；骨干
企业进一步扩大规模，中小企业重点发展特种纸，走“专而精”的发展之路。实践证
明这一思路符合潍坊造纸工业发展的实际，促进了企业的发展。晨鸣纸业坚持走以投
入促发展的路子，生产规模已突破百万吨，发展成为集制浆造纸于一体，产品水平经
济效益已连续十年列全国同行业第一位，其规模已进入世界造纸业50强。恒联纸业和
青州华裕等公司坚持走“专而精”的路子，大力发展特种纸，已收到良好效果。
【“退城进园”工作】按照市委、市政府的总体部署，全市轻工系统四个企业恒联投
资公司、凯信公司、新成达公司、新元石化(潍城开发区)“退城进园”进展顺利。到
2004年底，凯信公司(高新区新址)“退城进园”已全部到位，恒联南厂区(经济开发
区新址)、新成达公司(潍城区外商投资开发区)、新元石化(潍城开发区)三个单位“
退城进园”新厂建设工作已全面铺开，2005年上半年可全部迁出进园。
(赵新华供稿)