【概况】2004年，全市农业综合开发紧紧围绕“农民增收”这一根本目标，认真组织
实施农业“三化、三带动、三变”战略，以科技为支撑，以提高农业综合生产能力为
重点，加强项目区农业基础设施建设，大力扶持农业龙头和多种经营项目，加大山区
开发和扶贫开发力度，为全市农业和农村经济发展发挥了示范、带动和辐射作用。全
年共投入开发资金总额10714万元，其中省以上财政资金4789万元，财政贴息贷款19
00万元。完成土地治理面积16.3万亩，扶持农业龙头企业和多种经营项目8个，治山
整地8万亩，绿化荒山7万亩。项目区受益农民人均纯收入达到4788元，比全市平均水
平高350元。通过农业综合开发，极大地改善了项目区的基础设施条件，做到了生态
环境优美，社会化服务体系健全，农民素质提高，取得了显著的社会、经济和生态效
益。
【国家农业综合开发项目】全市共投入国家农业综合开发土地治理项目资金6174万元
， 其中各级财政资金4471万元， 完成土地治理16.3万亩，建设各类水利工程2000多
处
，新修整修生产路380公里，林网林带植树70多万株，发展节水灌溉面积4万亩。投资
1496万元，其中各级财政资金1010万元，扶持发展了潍坊嘉源食品公司、临朐启源果
品配送基地、潍坊安瑞畜禽饲料公司、青州新卉园艺花卉公司、高密新春油脂公司等
5个有较强带动作用的农产品加工龙头企业。开发范围涉及全市10个县市区的29个乡
镇、街办和单位，通过开发建设，农业综合开发项目区形成田成方、林成网，各项基
础设施配套的高标准、规范化农田，土地综合生产能力显著提高，开发项目区新增粮
食生产能力2215万公斤，其中优质粮1470万公斤，果品50万公斤，瓜菜1526万公斤。
通过扶持龙头企业和多种经营项目， 新增农产品加工能力2万吨， 新增产值7478万
元
，新增利税904万元，受益农民新增纯收入总额2588万元，带动农户2.6万户，为稳定
增加农民收入提供了保证。【山区开发】全市山区开发坚持以改善山区的基础条件和
生态环境为重点，以增强山区农民收入为目标，全年山区综合开发取得了显著成效。
2004年，全市山区共投工1107万个，动用土石1139万方，完成治山整地8万亩，荒山
绿化7万亩，建林果基地7万亩，修路402公里。按照集中投入、规模开发的原则，20
04年市财政扶持200万元，昌乐县高崖水库管理局自筹250万元，新建百万只商品兔养
殖示范项目。
【扶贫开发】2004年全市扶贫开发以果品基地建设和奶牛养殖为重点，省市县投入无
偿资金264万元，共扶持贫困村19个，贫困人口10615人。争取国家扶贫贴息贷款190
0万元，扶持了临朐红叶地毯集团公司、诸城得利斯农业科技股份有限公司、昌邑新
昌肉食有限责任公司等三个龙头企业。
【筹备世界银行农业灌溉三期项目】利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目是国家
财政部安排，利用世界银行贷款资金，通过改造中低产田、改善农业基本生产条件和
保护农业生态环境，加强农业基础设施与农民组织化建设，提高农业综合生产能力，
发展节水农业和生态农业，达到增加农民收入和保证国家粮食安全目标的重大农业开
发项目。该项目安排在高密、诸城两市，总投资8000万元人民币，其中中央财政资金
2963万元，地方财政配套资金2963万元，自筹资金2074万元。计划改造中低产田16万
亩，建设农民用水者协会12个，分5年实施，2010年完成。2004年5月，市农业综合开
发办公室组织专家开展了项目的前期可行性研究，编写了可行性研究报告。7月，省
农业综合开发办公室、省水利科学院、省农业厅10名专家对可行性研究报告进行了审
查。11月，该项目在北京通过了世界银行专家评审团的评审。
(姜波供稿)