【概况】2004年，全市认真贯彻落实中央和省委两个“1号文件”精神，紧紧围绕粮
食安全和农民增收两个关键，大力实施“三化、三带动、三变”战略，实现了全市农
业和农村经济发展的新跨越。全市实现农业增加值180.4亿元，同比增长8.6%；实现
农业总产值203.9亿元，增长12.3％；农民人均纯收入4438元，增长13.2％，是1997
年以来增长幅度最大的一年，而且首次出现两位数增长。全年粮食总产达到331.3万
吨，比上年增长12.8%。自1996年以来首次实现了粮食面积稳中有升，单产提高，总
产增加。
【农业龙头企业迅速发展】 新增农产品加工企业434家， 龙头企业总数达到1974家，
新增固定资产171亿元；实现销售收入456.6亿元、利税26.5亿元、农产品出口创汇1
0.7亿美元、农业利用外资85亿元，分别比上年增长29.8%、32.9%、23%和27.6%；新
增农村劳动力就业岗位11.8万个；有2家龙头企业被列入第三批国家重点龙头企业，
全市国家级重点龙头企业总数达到7家。龙头企业的发展速度进一步加快，龙头企业
的带动作用、抗御市场风险的能力和发展后劲进一步增强，龙头企业的组织化程度进
一步提高。
【农业标准化建设】农产品质量标准、监督检测和认证三大体系进一步完善。全年新
建优质农产品基地146处， 面积214万亩，认证无公害、绿色、有机食品品牌137个，
分别完成全年计划的158%和137%。一年认定的优质农产品基地和认证品牌数量超过了
以往3年的总和。 全市优质农产品基地面积达到353万亩，认证品牌总数达到408个。
无论优质农产品基地面积还是品牌数量，均居全省第一。
【农村政策全面落实】 针对农村土地延包中存在的未延包、 延包不彻底、“两田制”
和机动地超过5%的问题，集中进行了清理整顿，整改村数达到1385个，土地延包整改
任务已基本完成。各项减负政策全部落实到位，农业税税率降低三个百分点、取消了
除烟叶以外的全部农业特产税，全市农民分别减负2.9亿元和1.7亿元，人均减负68元
，是历年来农民减负力度最大的一年。粮食直补政策得到全面落实，共补贴资金0.6
8亿元，小麦亩均13元。农村财务管理进一步深化，在全省农村财务管理工作会议上
，我市作为唯一市级单位介绍了经验。同时，加大了信访案件的查处力度，促进了农
村社会稳定，市局被市委、市政府授予全市信访工作先进单位。
【农资市场秩序】全市各级农业执法机构坚持季节性农资打假与日常打假相结合，专
项治理与查处大案要案相结合， 在全市4000多家农资经营业户中， 开展了“百家农
资
诚信经营单位”评选活动。通过打管并举、标本兼治，规范了农资市场秩序。全年共
查处各类违法案件514起，为农民挽回经济损失1956万元。
【科教兴农水平】“110”式农业科技信息服务网络基本形成，被省信息产业厅评定
为示范工程。推广了一大批先进实用的生产、加工技术，引进新品种665个，指导配
方施肥800多万亩，防治作物病虫害4800多万亩次。培训农民近30万人，有2万人获得
“绿色证书”。启动农村劳动力转移培训阳光工程，1.4万农村劳动力接受非农技能
培训。
(林建波供稿)