【概况】2004年，全市上下坚持以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，认
真贯彻落实“中央一号”文件精神，大力实施农业“三化、三带动、三变”战略，有
力地促进了全市农业和农村经济的健康快速发展。2004年，全市农村经济总收入达到
1921亿元，同比增长9.2%；实现农业增加值184亿元，同比增长11%；农民人均纯收入
4438元，同比增长13.2%。全市粮食、水果、花生、棉花总产量分别达到331.3万吨、
120.2万吨、25.3万吨和5.2万吨，分别增长12.8％、5.8％、3％和11.7％。瓜菜产量
1032.2万吨，同比下降2.5％。烤烟2.5万吨，下降26.4％。畜牧业生产稳定增长，肉
类产量120万吨， 增长13.1％； 蛋类产量38.3万吨， 增长0.4％；牛羊奶产量24.2
万吨
，增长30.5％。水产品产量达到59.1万吨，增长1.7％。农业机械总动力821.7万千瓦
，增长7.5％;完成机耕作业面积1094万亩、机播638万亩、机收466万亩。
【加快龙头企业发展】2004年，全市农业利用市外资金85亿元，龙头企业建设总投入
达到420亿元， 引进新上项目500多个。全市有一定规模的龙头企业发展达到1974家，
其中年销售收入过亿元的89家；国家级、省级重点龙头企业分别达到7家和22家。龙
头企业实现销售收入457亿元，带动农户250多万户。对年销售收入过50亿元和过亿元
的大型龙头企业，设立了特别贡献奖和贡献奖。大张旗鼓地表彰奖励农业产业化“十
佳”带头企业和“十佳”带头人。
【推行农业标准化工作】及时制定并不断调整包括产地环境、产品质量和加工包装在
内的地方标准规范，先后发布实施了154项地方标准。收集整理了61项蔬菜、禽肉国
家标准和24项欧盟、日本、韩国等国家和地区的标准规范，印制了《农业标准化规范
性文件汇编》。全市累计投资2.2亿元，建立了农业、畜牧、水产三个市级检测中心
，建立了20个县级检测站(中心)，105处乡镇检测点，730处企业(市场)检测室。在全
市实行了农产品质量强制性例行检测制度和定期通报制度，检测结果在当地媒体公布
。全市主要农产品检测合格率都在95%以上。国家蔬菜质量监督检验中心落户潍坊。
2004年，全市新建优质农产品基地146处、14.3万公顷，认证无公害、绿色、有机食
品品牌137个。全市优质农产品品牌达到408个，110多家企业通过了ISO等相关国际质
量认证，20多家企业获得847个国家卫生注册。
【开拓农产品市场工作】2004年，全市组织100多家龙头企业在北京、上海、天津、
哈尔滨、深圳、广州等城市举办农产品产销对接会。已与全国200多个大中城市建立
了稳定的农产品购销关系，与68个大中城市建立了直供直销关系。成功举办了寿光菜
博会、青州花博会、昌邑绿博会、全国农机博览会，对宣传潍坊农业、开拓国内外市
场、推动外向型农业的发展发挥了积极的作用，成为潍坊农业的一大亮点。2004年，
潍坊有500多种农产品及加工产品，出口到世界上80多个国家和地区。主要农产品出
口创汇5.8亿美元，增长27.3％。禽肉出口量占全国的33.8%、占全省的60%；蔬菜出
口量占全国的10%、占全省的30%以上。潍坊出口加工区基本达到封关条件。
【加快农民“三变”步伐】全市建立了40多个具有一定规模的劳动力市场，开通了潍
坊就业网站，形成了市、县、乡三级劳务输出网络，做到了劳动力输出有组织、流动
有秩序、权益有保障。全市累计劳务输出30多万人，年劳务收入达17多亿元。目前，
全市330万农村劳动力中，从事非农产业的达到150多万人，来自非农产业的收入占农
民人均纯收入的60%以上。
【农业基础设施建设进一步改善】开工建设了白浪河水系联网及一批大中型水库除险
加固和灌区节水改造工程。新上自来水120个村，自来水普及率累计达到92％。196.1
万农户实现户户通电，9471个
行政村实现村村通汽车，通电话村数9467个，比重达99.9％。道路硬化率累计达到4
5％。完成了15条道路林带建设工程，成片造林3万公顷。全市重点规划建设了26处中
心镇，完成村镇建设总投资43亿元。
【农村政策得到较好落实】取消了除黄烟以外的农业特产税，降低农业税税率3个百
分点，减轻农民税负4亿元；向150万户种粮农民直接发放补贴6780万元。严格实行了
涉农收费价格公示制、农民负担案(事)件责任追究制、农村报刊限额制、农村中小学
义务教育一费制等四项制度，2004年，全市农民人均负担39.6元，比去年减少68元，
减负率达63.2％。2004年，全市争取上级转移支付资金3亿元，全部用于乡村补助。
(王汉成 褚丽婷供稿)