【概况】2004年，潍坊市质量技术监督局认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学
的发展观，以“整体工作上台阶，重点工作有位次，单项工作有特色”为目标，贴近
政府中心工作，强化服务意识，充分发挥部门职能，为全市经济建设发展做出了积极
贡献。
质量综合管理工作。认真做好产品质量国家免检工作。全年有新郎服饰有限公司
、联盟化工集团、宏源防水材料有限公司、宇虹新型防水材料有限公司4家企业的5种
产品获得2004年度国家免检称号，累计全市共有9家企业的11种产品获得国家免检称
号。严格实施食品质量安全市场准入制度。在首批实施质量安全准入的小麦粉、大米
、食用植物油、酱油、食醋等5类食品的基础上，完成了肉制品、乳制品、饮料、调
味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻米面食品和膨化食品等10类食品质量安
全市场准入工作,全市共有229家企业的260个食品获得了市场“准入证”。大力开展
质量认证工作。全市有近600家企业开展实施ISO9000标准质量认证，进一步提高了潍
坊市产品在国际市场上的竞争力。对涉及人身安全、动植物保护和环境保护方面的产
品实行强制性产品质量认证(3C) 工作。全市应申请3C认证企业143家，已申请121家，
企业认证率84%。
监督检查工作。继续把涉及安全健康、关系国计民生的产品以及消费者关心和对
质量问题反映强烈的产品作为监督检查的重点，全市质监系统先后对食品、化肥、饮
用水等24类产品开展了专项监督检查。对眼镜经营业、民用“四表”(电能表、煤气
表、热量表、水表)、加油站、电话计时计费装置等计量器具监督检查。突出对加油
机、医用计量器具装置的强制检定，其中检查加油机1805台，加油机的周检率达到9
8%。推进区域监管步伐。明确了区域监管“关键在于落实责任，核心在于巡查监管到
位，基础在于摸清企业底数，重点在于食品、生产许可证产品、3C认证产品及其他涉
及人身、财产安全的产品，方式在于建立专职队伍”的工作思路。先后开展了胶印机
、复混肥、黑心棉等专项治理整顿，达到了检查一类产品、整顿一个行业、规范一个
产业的目标。为把区域监管责任制落到实处，在产品加工业集中但未设立质检机构的
海化开发区设立了区域监管工作站，负责对海化开发区产品质量的区域监管。深入开
展打假保名优工作，将全市120余家企业列为打假保名优企业，保护了名优企业的合
法权益。为更好地体现从源头抓质量和为企业服好务，制定出台了《关于支持工业企
业50强和民营企业100强加快发展的意见》、《关于支持现代物流配送企业发展的意
见》、《关于规范区域特色产业快速健康发展的意见》等多个文件，从计量基础、标
准化管理、代码条码、质量认证、许可证办理、管理制度、人员培训、设备仪器、信
息情报等入手，积极引导企业完善自律机制，促进全市经济快速健康发展。进一步加
大执法力度，组织开展了食品、禽类产品、农资、建材、絮棉制品、粉丝、酱菜、特
种设备和计量专项打假行动，全市系统共立案1700余起，有力打击了制假售假行为，
规范了市场经济秩序。
技术基础工作。加强了全市消灭无标的动态管理，先后共为278家个体私营企业
制定标准394个，使全市标准覆盖率保持在98%以上。加快了采用国际标准的步伐，采
用国际标准31个，采标标志8个，累计采用国际标准732个，采标标志63个。深入开展
服务标准化工作，制定发布了《放心早餐工程实施规范》、《旅游饭店卫生管理规范
》等9项服务标准规范，促进了全市服务业的发展。加强标准规范的升级工作，全市
有15个农业、服务业标准被列为省地方标准制修订计划，标准草案已全部完成。积极
开展标准化良好行为评价工作，组织诸城兴贸玉米开发有限公司、山东邦泰散热器有
限公司等6家企业申报了标准化良好行为评价工作，并顺利通过省质监局批准。进一
步建立健全了WTO/TBT贸易技术壁垒预警系统，向社会发布有关技术壁垒信息90余条
，有效促进了全市农副产品出口。全市代码新增、变更、换证、年检28362个，同比
增长17.8%，代码数据库储存组织机构代码信息达60175条，新发展商品条码系统成员
135家，商品条码系统成员累计达1026家，有17021个产品使用了商品条码。计量基础
工作。大力推行企业计量检测体系确认工作，全年有25家企业取得了省质监局颁发的
计量保证确认合格证书，62家企业取得了计量确认合格证书，累计通过计量确认单位
达到428家。认真做好企业最高计量标准和社会公用计量标准的复查换证工作，完成
了96个单位387项计量标准复查换证。
农业标准化工作。积极争取国家物品编码中心将国家“蔬菜安全可追溯性信息系
统研究及应用示范工程”在潍坊市立项实施，通过寿光两个蔬菜基地作试点，对蔬菜
从种植、生产加工、仓储运输、销售全过程进行有效标识，建立了EAN/UCC蔬菜安全
追溯示范系统和“绿色壁垒”预警系统，达到了蔬菜无公害的全面质量控制。“国家
重要技术标准研究”专项试点工作取得阶段性进展，对种植面积和养殖量大、在国内
外市场最畅销的白菜、大姜等19个蔬菜、畜禽品种，收集并制订了相关的生产技术规
程，编印成《潍坊市农业标准化规范性文件汇编》，发放到包括试点企业在内的124
家生产企业和基地。狠抓农业标准化示范区建设。新申请了13个国家级农业标准化示
范区、2个国家级出口农产品试验区，在全市已有的21个国家农业标准化示范区、2个
省级农业标准化示范区中，有11个国家级示范区和2个省级示范区通过验收。积极开
展农产品市场标准化试点工作，寿光蔬菜批发市场和安丘大姜批发市场被列为省级第
一批市场标准化试点。建立健全农业标准体系，完成了41项市县农业标准规范的制修
订工作，累计建立农业标准规范181个。积极开展国家无公害农产品标志的申报、使
用和监督管理工作，全市共有54家单位的120个产品获得了国家无公害农产品标志使
用权。
特种设备安全监察工作。加强基层监察网络建设，在全市12个县市区设立了108
个监管区域，配备了245名安全监察员、协管员、联络员。对全市特种设备数据库重
新进行了整理，将全市185家充装站、26家E级锅炉安装单位及9739名特种设备作业人
员的基本信息全部输入微机，并及时对数据库进行更新。开展专项普查整治。4月份
，作为全国试点单位，第一家顺利通过了省质量技术监督局组织的压力管道专项普查
工作验收。积极开展安全大检查，促进隐患整改，有效防范了各类事故发生。共开展
了11次安全大检查，检查单位2142家，设备6096台，发现隐患624处，下发安全监察
意见书1157份，报废设备59台，有效地保证了特种设备安全运行。
加大实验室建设。按照“高起点、高标准”的原则，不断加大基础设施建设和技
术设备的投入。全市质监系统全年共投资668万元用于更新仪器设备和改造实验室环
境。组织申报了2个国家级实验室和2个省重点实验室。重点建设了食品通用实验室，
被省质监局授予“食品通用实验室建设优秀单位”。承建国家蔬菜质量监督检验中心
，现已筹建完毕并通过了国家认监委的认证。市质检所有14大类的467个项目通过了
国家实验室认可，市计量所有11个检验项目、18个校准项目获国家实验室认可。通过
国家认可的实验室，出具的检测报告可得到日本、美国、英国、德国等36个国家和地
区的承认，为全国多个行业打入国际市场奠定了基础。新上了数控机床、多功能门窗
检测仪等一批实验室，增强了实验室的规模和实力。
行风廉政建设工作。坚持把纠风治乱工作放在重要议事日程，始终做到思想不松
、措施不软、力度不减。重新修订、制订了《2004年党风廉政建设实施意见》等一系
列规章制度和工作意见。严格落实党风、行风廉政建设责任制，层层签定党风廉政建
设责任状。定期请检察院、法院、法制局的有关专业人员讲课，筑牢干部职工的思想
防线。通过明查暗访、走访企业、回访行政相对人、召开行风对话会等形式，强化社
会监督。认真抓好行政审批中心质监窗口工作。自2003年7月潍坊市公共行政审批服
务中心成立以来，质监窗口月月受表彰，月月被评为“红旗窗口”。
【食品生产加工业整顿】在全市范围内开展了食品生产加工企业的调查摸底，初步掌
握了2000余家食品生产加工企业的基本情况，并建立了1200家食品生产加工企业电子
质量档案。建议市政府召开了全市食品生产加工企业整顿工作会议，制定下发了《关
于加强食品质量安全监管的意见》。在全省范围内率先制定了《食品质量安全应急预
案》。加大食品执法力度。全年检查食品生产加工企业800余家，查处食品违法案件
200余起，先后开展了奶粉、粉丝、酱菜等食品打假行动。在奶粉专项打假中，派出
专人进驻全市的5家奶粉生产企业，实行驻厂监督。开展食品生产区域整顿，重点对
青州王坟山楂制品生产区域、昌邑肉食鸡加工区域进行了整顿。
【大力实施名牌战略】建议潍坊市政府成立了以分管副市长为主任的潍坊市名牌战略
推进委员会，制定并提请潍坊市政府下发了《关于大力实施名牌战略的意见》、《潍
坊市实施名牌战略政府奖励细则》、《潍坊市2004～2007年名牌产品培育名单》等文
件。提请市政府召开了全市名牌战略工作会议，对获得中国名牌和山东名牌的企业进
行了表彰奖励。全市已有得利斯低温肉制品、新郎·西努尔西裤、鸢都牌工业碳酸钠
、孚日牌毛巾系列产品、耶莉娅牌西服5个中国名牌，风筝牌小麦粉、仙霞牌西服、
美林牌卫生陶瓷、景阳春牌白酒等58个山东名牌。继续推进“质量兴市”工作，高密
、寿光、昌邑、安丘、青州、诸城6个市开展了质量兴市活动。
【建立健全企业电子质量档案】为加强对全市企业产品质量监督管理和跟踪服务，将
全市企业的基本情况输入微机，已建立4570余家企业电子质量档案，基本覆盖了全市
的骨干企业，企业电子质量档案将在促进工业企业质量评价体系建立以及提供有价值
的质量分析报告等方面发挥重要作用。
【开展“五乱”问题清理活动】7月，在全市质量技术监督系统开展了“乱收费、乱
办班、乱发证、乱评比、乱发牌匾”等“五乱”问题的清理活动，对违规发放的牌匾
证书予以收回，对不合理的收费进行了退赔，并责成有关责任人向企业进行了赔礼道
歉。共收回违规发放的牌匾845块、证书235份。
(李晓红供稿)