(2003年12月25日)
张传林
这次全市经济工作会议，主要任务是传达贯彻全省经济工作会议精神，总结今年
的经济工作，部署明年经济发展的任务。前段，省里还召开了县域经济工作会议、服
务业暨旅游业工作会议。这些会议都很重要，我们一并贯彻落实。关于明年经济工作，
新起同志还要作具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委研究的
意见，我讲五个问题。
一、肯定成绩，正视问题，增强加快发展的紧迫感和责任感
2003年，在省委、省政府的正确领导下，全市各级党委、政府团结带领广大干部
群众，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，解放思想，抢抓机遇，干
事创业，加快发展，开创了改革和建设的新局面。突出特点是：(一)经济发展明显加
快。 预计全年完成国内生产总值1020亿元， 同比增长15％；规模以上工业销售收入
1120亿元，增长35％；实现地方财政收入45.7亿元，增长22.94％。(二) 投资规模大
幅度增加。 预计全社会固定资产投资达到500亿元，增长80％，其中国有及其他单位
投资290亿元，比去年翻一番。投资总量和增幅均创历史最高水平。(三) 发展环境进
一步优化。全市上下思想统一，精神振奋，气顺心齐，思发展、谋发展、快发展的氛
围空前浓厚。新一轮城市规划建设全面展开，拆迁改造和综合整治项目陆续竣工，城
市绿化量增加，品位提高，面貌发生了明显变化。我市荣获中国优秀旅游城市称号，
再次被评为双拥模范城。软环境治理的各项措施逐步到位，“三乱”行为初步得到解
决， 机关办事效率和服务水平不断提高，洼地效应日益显现。(四) 园区建设有了新
的突破。围绕加快中心城市发展，增强辐射带动功能和整体实力，加快了高新区、经
济区、海化区的延伸和建设，拓宽了发展空间。各县市区也都加大了园区建设力度，
为加快发展打造了良好的平台。尤为可喜的是，在全国清理整顿开发区的大环境下，
国家级潍坊出口加工区批准建设，以潍坊为中心的农产品出口基地批准建立，为加快
发展提供了机遇、创造了条件。(五)骨干企业的支撑作用显著增强。潍柴、晨鸣、北
汽福田、 诸城外贸、海化集团5家企业销售收入今年同时过50亿元，标志着我市做强
做大现有企业迈出了实质性步伐。同时，全市社会政治稳定，人民生活水平稳步提高，
各项社会事业全面发展。
2003年，全市经济发展遇到的困难和挑战比预料的要多，但取得的成绩比预料的
要好。在工作指导上，我们始终注意把握了以下几个方面：一是不断解放思想、更新
观念。把解放思想、更新观念作为推动经济加快发展的首要环节和关键措施。走出去、
请进来，学习借鉴外地经验；对照先进找差距，增强加快发展的紧迫感；深入开展解
放思想大讨论，引导广大干部群众统一“三个思想认识”，破除“三大陈旧观念”，
树立“三个超常规意识”，以思想的大解放、观念的大更新，促进了经济的大发展。
二是坚持与时俱进，创新发展思路。我们根据形势任务的发展变化，注意做好结合文
章，提出了“解放思想、大胆创新、放开搞活、加快发展”的总要求，确立了着力解
决“四个关键问题”、突出抓好“六个战略重点”的工作思路，作出了“围绕一个跨
越式、实施三个超常规”的战略举措。这些思路和措施，符合上级要求，切合潍坊实
际，实践证明是行之有效的。各级各部门创造性地开展工作，积累了新经验，取得了
新成效。三是突出工作重点，破解矛盾和难题。按照，“全党抓经济、重点抓工业、
关键抓投入、突出抓招商”的要求，坚持抓重点、抓关键，集中力量抓了招商引资、
发展民营经济、搞活现有企业“三大杀手锏”，“三力合一”加快发展，收到了事半
功倍的效果。四是采取有力措施，调动各方面积极性。主要是通过采取“四罚一补”
措施，落实“两个一切”和“三零一低”政策，开展“双评”活动，实行重奖重罚重
用，充分调动引资者、投资者、服务者、领导者的积极性，凝聚了全市、全社会的力
量，形成了众志成城、共谋发展的新局面。五是依靠制度推进工作，确保落实到位。
把制度创新作为一切创新的关键，健全完善了目标责任、监督考核、奖惩激励机制，
实现了工作制度化、规范化。对确定的任务，一项项研究部署，一件件抓好落实，不
间断地推进发展。始终注意引导各级干部用心、用力、认真、大胆去做，说实话、报
实数、求实效，坚决反对形式主义，反对弄虚作假，把各项任务措施落到了实处。在
肯定成绩的同时，我们必须正视经济社会发展中存在的问题。一是工作中还有一些不
足。主要表现在，经济结构不够合理，农业比重过大，制造业水平偏低，服务业发展
缓慢；经济外向度不高，利用外资和出口创汇总量偏小，进口指标低于全省平均水平；
农民收入增长缓慢，就业压力比较大，社会保障机制还不完善；区域经济发展不够平
衡，城乡发展不够协调。二是与先进地区相比，我们还有不小差距。1-11月份. 全市
完成工业增加值299亿元， 居全省第七位，比第六位的威海少84亿元，比第八位的济
宁仅多41亿元。其它指标也是如此。可以说，标兵很远，追兵很近。三是前进中还有
一些不可预料的困难。已经遇到的像项目用地紧张、调整信贷和出口退税等，都将带
来不利影响。对此，各级各部门特别是领导干部，都要认真总结经验，查找不足，进
一步增强紧迫感和责任感，发扬成绩，乘势而上，苦干巧干会干，开创新局面，再创
新辉煌。
二、明确任务，突出重点，全力推进超常规跨越式发展
2004年是关键的一年。做好2004年的经济工作，对实现跨越式发展至关重要。根
据中央和全省经济工作会议精神，结合我市实际，明年全市经济工作总的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全
会精神和中央、全省经济工作会议精神，继续坚持解决“四个关键问题”、抓好“六
个战略重点”的工作思路，突出抓好“三大杀手锏”，确保明年比今年发展得更快更
好，确保部分经济指标增幅保持或进入全省先进行列，确保明年跨越式发展目标的实
现。在任务目标的安排上，要把计划指标和工作目标分开掌握，做到计划留有余地，
工作尽力而为。明年的工作目标是：国内生产总值增长15％，规模以上工业增加值增
长25％， 全社会固定资产投资增长60％，外贸出口增长30％，实际利用外资增长100
％，地方财政收入增长20％。工作把握上，突出以下几点：
(一)努力扩大招商引资。要继续坚持“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、
突出抓招商”不动摇，牢固树立“潍坊以外就是外，借助外力加快发展”的思想观念，
把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”一以贯之地抓下去，确保
取得更大成效。争取2004年到位市外资金400亿元，其中实际利用外资超过10亿美元。
要充分发挥企业主体作用，依靠大企业，引进大项目，形成大产业。要围绕优势产业
进行产业链招商，大力引进配套项目，实现项目引进从个体向产业群体的转变，膨胀
壮大优势产业。要依托各类园区，加快项目聚集，努力把园区办成招商引资的载体、
对外开放的窗口、优化服务的阵地、加快发展的平台。要最大限度地发挥政策威力，
继续采取“四罚一补”措施，落实“两个一切”、“三零一低”政策，开展“双评”
活动，实行重奖、重罚、重用，调动引资者、投资者、服务者、领导者的积极性，真
正形成外商纷至沓来、资金蜂拥而至的局面。明年招商引资工作，要把重点放在引进
国外资金、技术和设备上，放在项目落实上，提高合同履约率、资金到位率、项目开
工率。要特别注意引进大、高、外项目，严格控制引进小项目，禁止引进污染重的项
目。同时，进一步扩大出口创汇，特别是扩大机电产品和高新技术产品出口，大力发
展加工贸易。要加快潍坊出口加工区和农产品出口基地建设，抓住机遇，用好政策，
把国内外更多的加工贸易企业引进来，促进外向型加工制造业的快速发展。要认真搞
好风筝会、鲁台会、菜博会、花卉、宝石节等节会及一系列招商活动，努力实现对外
开放的新突破。
(二)发展壮大民营经济。继续坚持“四个放开、六个一样”的原则，进一步扩张
总量，提高质量，加快发展，使其尽快成为我市经济发展的主体、就业的主体和税收
的主体。一是大力扩张总量，形成铺天盖地之势。要放宽市场准入，打破行业垄断，
消除妨碍民营经济进入的障碍，进一步拓宽发展空间。要更加有效地启动民资、激活
民力。特别在用地、收费等方面，坚持内资、外资一个政策，民企、国企一视同仁，
充分调动全社会发展民营经济的积极性。继续坚持机关干部领办、创办民营企业制度，
带动和促进民营经济的快速发展。二是大力培植骨干，形成顶天立地格局。引导骨干
民营企业树立高远目标，加大投入，争创名牌，创新机制，加强管理，把小企业做大，
大企业做强，全面提升企业核心竞争力。三是大力搞好服务，形成良好环境。要尽快
健全和完善民营企业信用担保、诚信评估、人才培训、法律服务四个体系，切实解决
民营企业融资难、信息不灵、人才缺乏等问题，为民营经济发展创造良好条件。
(三)做强做大现有企业。现有企业是推进跨越式发展的主力军，必须尽快做强做
大，形成一批带动区域经济发展的大企业、大集团。一要加大投入。引导企业把上项
目、增投入作为做强做大的关键措施来抓，通过争取国家财政支持、银行贷款、招商
引资等多渠道筹措资金，多上项目、快上项目、上大项目，以大投入促进大发展。要
加快企业技术改造步伐，运用高新技术全面改造现有企业，大力提升企业技术装备水
平。二要加快上市。组织具备条件的企业以上市为抓手、以上市为动力、以上市为标
准，加快规范提高，争取快上市、多上市，通过进入资本市场募集更多的发展资金。
同时，组织有再融资条件的已上市企业搞好再融资，加快向拥有知名品牌、主业突出、
核心竞争力强的大企业、大集团发展。三要深化改革。凡已改制企业都要着力搞好规
范完善，彻底转换经营机制，真正按民营企业机制运行；凡未改制企业，都要加快改
革改制步伐，确保一步到位，改出活力、改出效益。特别是国有大企业，都要积极引
进战略投资者和民间资本，最大限度地退出国有资本，实现主业资本多元化、辅业资
本民营化。四要争创名牌。围绕我市优势产业，选出一批有一定市场基础和竞争力的
骨干拳头产品，进一步提高产品质量，加大宣传力度，搞好售后服务，争创国际国内
知名品牌。对获得中国名牌和驰名商标的企业，要实行重奖，鼓励更多的企业创名牌。
五要加强管理。重点围绕企业的人力资源、财务、现场、质量和市场管理。优化组织
结构，缩短管理链条，加快由传统管理向现代管理转变，提高企业整体管理水平。
(四)大力推进“三化、三带动、三变”。要认真学习、坚决贯彻落实胡锦涛总书
记在山东视察工作时的讲话和张高丽书记在全省领导干部会议上的讲话精神，高度重
视和认真解决农业、农村和农民问题。要从全局和战略的高度，充分认识解决“三农”
问题的极端重要性，紧紧围绕增加农民收入这个核心，继续大力推进农业产业化、标
准化、国际化，依靠龙头企业带动、市场带动、科技带动，促进农民变职工、变民工、
变市民，努力实现农村经济社会发展的新跨越。一是加快农业产业化、标准化、国际
化进程。推进农业“三化”，是潍坊的优势所在、潜力所在。各级各部门都要创新完
善经营机制，促进农业产业组织形式不断向更高层次发展，更加适应农村生产力发展
要求。要加快推动农业“引进来、走出去”，积极参与世界经济大循环，为农业和农
村经济开辟更大的发展空间。二是充分发挥龙头企业带动、市场带动、科技带动的作
用。把龙头企业、市场、科技作为带动农业和农村经济发展的三大着力点，全面提升
农业产业组织水平、加工转化能力、市场开拓功能和科技创新能力，提高农业现代化
水平和市场竞争力。三是加快农民变职工、农民变民工、农民变市民步伐。重点是通
过加快推进工业化、城镇化，大力发展二、三产业，培强转移载体，拓宽转移渠道，
促进农村劳动力的有序转移。推进“三化、三带动、三变”，关键是大力发展龙头企
业。要通过加大投入、整合重组、改革改制、资本运营等多种措施，加快改造升级，
促进现有企业向大规模、高层次迈进。同时，要充分利用外来资本、工商资本、民间
资本等，新上、多上、快上一批龙头企业。力争较短时间内，使我市龙头企业实现量
的大突破和质的大提高。
(五)加快城市化进程。要牢固树立抓城建就是抓经济和经营城市“两种观念”，
坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理“三高原则”，以更大的气魄、更大的投
入、更大的力度、更快的步伐，努力实现城市建设一年大变样。今后，所有规划、设
计和建设项目，都要全部推向市场，公开招标，通过引入一流的规划人才、设计人才
和建筑队伍，实现规划高起点、设计高水平、建设高效率、工程高质量。要在保证建
设质量的前提下，抢时间，赶进度，确保全面完成建设任务，为潍坊城市建设向更高
层次发展奠定坚实基础。要认真研究加强城市管理的长效机制，综合运用行政、经济、
法律的手段和方法，将城市管理纳入规范化、法制化轨道。要进一步抓好城市道路综
合整治、拆旧改丑和城市绿化美化亮化净化，大力提升城市品位，改善城市形象。要
进一步做好经营城市的文章，筹集更多的资金用于城市建设。在加快中心城市建设的
同时，要继续深化土地、户籍、社保、投融资和行政管理体制等方面的改革，建立完
善有利于城市化发展的集聚机制和政策环境，引导工业向园区集中，人口向城镇集中，
耕地向大户集中，促进各种要素的合理聚集和有序流动，加快城市现代化、乡村城市
化、城乡一体化步伐。
(六)大力实施科教兴潍战略。加快跨越式发展，必须把科技、教育放在优先发展
的位置来抓。要围绕高新技术产业化、传统产业高新化、国民经济信息化，大力推进
体制创新、科技创新。要以“三区”(高新区、海化区、经济区) 和“三园”(食品科
技园、电子产业园、信息软件园) 为重点，推动高新技术产业快速发展。要加快运用
高新技术和先进适用技术改造传统产业步伐，努力提高高新技术产业产值占规模以上
工业总产值的比重；要深化科教体制改革，建立以企业为主体的技术开发和创新体系，
实行产学研、经科教相结合，提高自主创新能力。要大力发展民办教育，鼓励和支持
民营企业、社会团体，通过多种方式投资兴办教育，形成以政府办学为主，政府办学
与民间办学相互促进、共同发展的新格局。要进一步深化学校用人制度改革，逐步完
善校长选拔任用制度，全面推行教师聘任制，充分调动教职员工的积极性。要进一步
提高教学质量，努力保持在全省、全国的领先水平。要高度重视人才工作，大力培养
人才，大量引进人才，大胆使用人才，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、
帮助人才干好事业的社会环境，吸引更多的国内外优秀人才投身我市现代化建设事业，
切实解决人才“瓶颈”。
三、发挥优势，突出特色，提升县域经济竞争力
最近，省委、省政府专题召开会议研究部署加快县域经济发展问题。各级一定要
高度重视，认真落实好相关政策，推动县域经济快速发展，力争有更多的市进入全国
百强、全省30强。
一要因地制宜，大力发展特色经济。没有特色，就没有竞争力。发展县域经济必
须因地制宜，大力发展特色经济。经过几年的调整发展，各县市的特色经济已经初步
形成。像寿光的蔬菜、造纸，诸城的食品加工、机械装备、纺织服装，青州的机械制
造、旅游、花卉，高密的外向型加工制造，昌邑的纺织、铸造、苗木，安丘的农产品
出口加工，临朐的铝型材、林果、养殖，昌乐的食品加工、特色农业，等等，都有自
己的特点和优势。下一步，关键是要把优势充分发挥出来，把潜力充分挖掘出来，做
大自己的强项，打响自己的品牌，培植壮大一批有较强竞争力的主导产业、支柱企业、
名牌产品，形成优势明显、各具特色的区域块状经济，支撑县域经济快速发展。
二是抓住关键，加快产业化、工业化、城镇化进程。农业产业化是我们的优势，
也是实现农业和农村经济快速发展的关键所在。要继续把农业产业化作为加快县域经
济发展的战略措施来抓，不断推动深化升级，以此促进农民增收、农业增效、农村发
展。要坚持把工业化放在加快发展的突出位置，立足各地实际，发动各行各业，调动
一切力量，大力兴办工业，迅速膨胀规模，壮大实力，千方百计把县域工业经济搞上
去，走工业兴县、工业强县之路。要加快城镇化步伐。县域中心城区建设，要突出地
域、自然、历史、文化和产业特色，提高生产要素聚集度，增强对县域经济的辐射带
动功能。小城镇建设，要按照有利于产业发展、要素聚集、城乡衔接的原则，科学规
划，合理布局，市场化运作，真正做到以企兴镇、以业兴镇、以市兴镇。
三要统筹兼顾，促进县域经济社会全面协调发展。县域发展是以经济建设为中心，
城乡经济政治文化相协调的全面发展。要正确处理经济发展与社会进步的关系，既重
视产业发展和基础设施建设，又重视科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展，
重视加强基层民主法制建设，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要正确
处理城镇发展与农村发展的关系，既要加快推进城镇化，又注重加强农村基础设施建
设，不断改善农民生产生活条件，促进城乡协调发展。要正确处理当前与长远的关系，
坚持可持续发展战略，注重保护资源、防治污染和植树造林，做到经济、人口、资源、
环境协调发展。
四、理清思路，放开搞活，繁荣发展服务业
繁荣发展服务业，对于促进跨越式发展、全面建设小康社会意义重大。要坚持以
市场化、产业化、社会化为方向，以改革开放为动力，以加大投入为保证，进一步扩
大总量，优化结构，拓宽领域，提高水平，使服务业真正成为全市经济发展的主导产
业。
(一)搞好规划。总的想法是，发挥三个优势、实现三个目标。就是充分发挥区位
优势，重点发展专业市场、物流园区、物流配送，加快建设山东半岛物流中心；充分
发挥资源优势，大力发展风筝、民俗、人文、自然景观等旅游业，努力建设旅游大市；
充分发挥传统优势，着力抓好餐饮、娱乐、商贸等服务业，全面提升服务业现代化水
平。各有关部门要按照这个思路，抓紧组织论证，尽快形成全市服务业发展总体规划。
各县市区也要因地制宜，发挥特色，抓紧制定配套规划，为服务业繁荣发展奠定基础。
(二)加大投入。要运用市场机制，充分调动各方面积极性，多渠道吸引资金，形
成全社会共同投资服务业、发展服务业的良好局面。要把我市的区位、交通等优势宣
传出去，把好资源、好项目推介出去，广泛吸引国内外客商来我市投资服务业。要把
大力发展民营经济与繁荣发展服务业结合起来，使更多的民间资本投入服务业领域。
要积极争取金融支持，鼓励有条件的服务企业上市融资，努力形成多元化的投融资机
制。各级要切实加大扶持力度，带动和促进更多的外资和民间资本重点投向现代物流
业、旅游业、服务业，加快推进经济发展和社会全面进步。
(三)放开搞活。除国家明令禁止的外，一切服务业领域都要对外资、民资开放，
一切不利于服务业发展的政策规定都要取消，一切对服务行业的乱检查、乱收费、乱
罚款都要坚决杜绝，一切经营方式和消费方式，都不随便干涉和限制。特别要把健康、
文明的晚间休闲娱乐活动同“黄、赌、毒”严格区分开来，促进晚间经济繁荣发展。
要进一步深化改革，对服务类事业单位，凡能推向市场的要坚决推向市场，加快由政
府办事业向社会办产业转变。要大力推进机关、企事业单位后勤管理和生产服务社会
化，加快由自我服务为主向社会服务为主的转变。对所有由政府出资建设的公用事业、
社会事业以及其它服务设施，能卖的卖，能租的租，采取多种形式盘活存量资产。同
时，要进一步理顺管理体制，加强监督管理，确保服务业健康、规范、有序发展。
五、总揽全局，提高水平，加强和改善对经济工作的领导
2004年的经济工作，需要解决的矛盾和问题很多，发展的任务很重。推进跨越式
发展，对各级领导班子和领导干部提出了新的更高要求，也是新的考验。我们必须善
于把握大局，正确判断形势，做好结合文章，创造性开展工作，努力提高领导水平和
驾驭能力。
一要进一步解放思想、更新观念。推进跨越式发展，必须在更高层次上解放思想、
更新观念。发展是解决所有问题的关键。要按照中央提出的“五个统筹”的要求，坚
持以经济建设为中心，排除一切干扰，消除一切疑虑，把全部心思和精力用在加快发
展上， 坚定不移、 全力以赴推进跨越式发展。要继续统一“三个思想认识”，破除
“三大陈旧观念”，树立“三个超常规意识”，努力做到主观和客观相符合，认识和
实践相统一，思想和行动相一致，对看准了的、有利于发展的事情，要大胆闯、大胆
试、大胆干，以思想大解放、观念大更新，促进经济大发展、社会大进步。要坚持鼓
实劲、办实事、求实效，求真务实，不图虚名，不务虚功，不脱离实际，脚踏实地、
扎扎实实地工作，以实实在在的政绩，赢得人民群众的拥护和支持。
二要善于把握大局。各级领导干部都要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要
思想，始终保持坚定正确的政治方向，切实增强政治意识，在思想上、行动上与党中
央和省委保持高度一致，确保党中央、国务院和省委、省政府的方针、政策、决议得
以全面贯彻落实。要善于运用辩证法指导经济工作，防止主观主义和片面性、绝对化，
始终掌握主动权。要坚持运用市场手段、法律手段和适当的行政手段，运用说服、示
范和服务的方法，组织好经济工作，使经济工作的领导和管理更加科学有效。要增强
政策法制观念，严格遵守国家的有关法律法规，特别在建设用地等一些敏感问题上，
一定要严格依法办事，一定要保护好群众利益，一定要注意节约土地，实行最严格的
耕地保护制度，坚决杜绝乱占耕地的现象。
三要维护好群众利益。最近，胡锦涛总书记来我省视察时，反复强调群众利益无
小事。这是对广大干部群众的巨大教育、鞭策和鼓舞。我们一定按照胡总书记的指示
要求，坚持群众利益高于一切，带着感情、同情和理解做好老百姓的所有事情。要全
面落实促进就业和再就业的政策措施，切实抓好就业再就业工作。要继续做好“两个
确保”、“一个低保”和“三条保障线”的衔接工作，进一步完善社会保障体系。提
高社会保障能力。要加大山区、库区扶贫力度，重视和解决好特困农户、受灾群众的
生产生活，认真做好城市拆迁居民的补偿安置、失地农民的就业增收、清理农民工工
资拖欠、关心困难企业军转干部等工作。要认真做好信访工作，切实为群众解难题，
办实事。今后，凡来市集体上访的案件，要件件查找原因，件件追究责任，件件予以
通报。元旦、春节将至，各级领导干部要切实转变作风，深入基层、深入群众，了解
社情民意，千方百计把群众的生产生活安排好，让所有群众都能过上欢乐、祥和、安
定的节日，感受到党和政府的关怀和温暖。
四要进一步优化发展环境。继续把环境建设作为加快发展的生命线来抓，进一步
加大工作力度，努力实现“四优”目标。要深化行政管理体制改革，切实转变政府职
能，大力推进政府提速，提高办事效率和服务水平。要发挥好投诉中心和效能监察中
心的作用，坚持用铁的手腕和铁的纪律，根治“三乱”行为，维护投资者的合法权益。
要继续开展好“双评”活动，督促各级机关及工作人员尽职尽责、搞好服务。要把维
护稳定作为重大政治任务来抓，深入开展“严打”整治斗争，认真落实社会治安综合
治理的各项措施，加强基层基础工作，化解矛盾纠纷，努力创造安定的社会环境。要
加强监督管理，消除事故隐患，搞好安全生产。要切实加强思想政治工作，搞好党风
廉政建设，树立新风正气，营造积极向上、干事创业的浓厚氛围。
五要义无反顾抓落实。对明年的奋斗目标和工作任务，有关方面要抓紧进行细化、
量化，层层分解，落实到各级各部门，制定具体的实施办法。要明确责任，定职责、
定期限、定标准，一级抓一级，层层抓落实。要落实好重大决策、重要工作立项督查
制度、现场点评制度和年度考核制度，坚持重奖、重罚、重用，该奖的一定要奖，该
罚的一定要罚，决不失信于人。各级领导干部都要树立强烈的事业心和责任感，始终
保持奋发有为的精神状态，用心用力认真大胆去做，以身作则、率先垂范，以自身的
模范行动影响和带动干部群众，确保各项任务措施落到实处。
同志们，明年经济工作的任务艰巨而繁重。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同
志为总书记的党中央周围，万众一心，抢抓机遇，开拓进取，拼搏实干，为推进跨越
式发展、建设现代化强市而努力奋斗!