【未成年人思想道德建设】2004年，潍坊市认真贯彻落实中央和省、市未成年人思想
道德建设工作会议精神，先后出台了《中共潍坊市委潍坊市人民政府关于进一步加强
和改进未成年人思想道德建设的意见》(潍发［2004］18号)、《中共潍坊市委办公室
潍坊市人民政府办公室贯彻落实潍发［2004］18号文件的目标任务分工》(潍办发［
2004］14号)、《近期为未成年人办的十件实事》(潍文明委发［2004］10号)、《加
强和改进未成年人思想道德建设工作督查方案》(潍文明委发［2004］17号)等有关文
件，加大了未成年人思想道德建设工作的力度。全市齐心协力，积极营造了有利于未
成年人健康成长的舆论环境、文化环境和法制环境。突出抓了为未成年人办的十件实
事:①清理整顿青少年活动场所；②少儿食品卫生整顿；③积极开办少儿节目；④爱
国主义教育基地免费向未成年人开放；⑤集中开展出版物市场和网吧专项治理活动；
⑥切实减轻中小学生课业负担；⑦建设一支由老干部、老战士、老专家、老教师、老
模范“五老”组成的校外辅导员队伍；⑧妥善解决困难家庭和流动人口家庭未成年子
女上学问题；⑨在全市实施“六个一”行动；⑩推出一批未成年人思想道德建设的典
型。其中,认真落实各种公益性文化设施和场所对未成年人免费开放，对全市未成年
人活动场所进行了一次集中清理整顿，新命名了14处青少年教育基地；开展了网吧和
电子游戏厅等娱乐场所的专项治理活动，加大了对盗版教材、教辅读物和淫秽图书、
有害卡通图画、游戏软件的查缴力度，全年共出动检查人员2953人次，收缴各类非法
出版物96545件，净化了文化市场；各新闻媒体开设专栏、专题，开展大规模的宣传
战役，对十件实事的进展情况进行了动态报道和系列报道。电台开办的“行风在线-
托起明天的太阳”、“花季风铃”，电视台的“智慧英雄”等栏目，受到了广大青少
年的喜爱。在加强学校教育的基础上，广泛开展了小公民道德建设、希望工程、春蕾
计划、手拉手互助、“做文明健康网民”、“社区青少年远离毒品”等实践活动
。加大了家庭教育的力度，开展了以“为国教子，以德育人”为主题的“争做合格父
母，培养合格人才”实践活动和家庭教育新观念宣传实践系列活动等；加强了辅导员
队伍建设，成立了由132位老专家、老同志组成的未成年人思想道德教育校外辅导员
队伍。
【文明城市创建】2004年，全市坚持软硬环境一起抓，文明城市创建工作迈上了新台
阶。随着城市建设和管理的力度不断加大，城市综合服务功能和配套设施不断完善，
整个城市面貌焕然一新。在此基础上，以提高市民文明素质和城市文明程度、建设现
代化文明城市为目标，从5月份开始，在全市广泛开展了“爱我潍坊，做文明市民”
活动和文明交通活动。“爱我潍坊，做文明市民”活动以学习宣传教育和文明行为养
成实践为主要内容，突出解决影响市民生产生活的环境卫生、交通安全等方面的问题
，吸引了市民的广泛参与。(1)加强思想教育。广泛开展了“热爱潍坊、建设潍坊、
美化潍坊”的教育，充分展示潍坊的悠久历史、灿烂文化、建设成就、美好前景，特
别是近年来经济发展和城市建设的重大成果，增强了市民的自豪感和责任感；充分运
用座谈会、知识竞赛、演讲比赛、评先树优等载体，深入宣传市民行为规范和城市环
境建设“十无一洁”的要求，倡导健康文明的行为方式，使之深入人心。(2)加强行
为养成教育。组织开展了“建设美好城市，我们怎么办”大讨论，参与人数达30多万
；万人签名活动有近40万人参加；在城区成立义务劝导队400多支，对不文明行为进
行义务劝阻，有效遏制了不文明现象的发生；在各级党政机关和企事业单位中，开展
了绿地、树木认养活动，共认养绿地150多万平方米，参与单位500多个；把每月第一
周的周六确定为“全民环境卫生日”，动员全体市民积极参与城市管理和环境卫生保
洁，维护了城市的良好形象。(3)加强文明创建。把建设文明一条街、一条路和文明
社区作为创建文明城市的重要内容，扎实推进创建全国文明城市的各项工作，提升了
城市文明程度。全市已有134个单位被评为“省级文明单位”，15个单位被评为“省
级文明机关”；有7个县市区被评为“全省第六届精神文明建设先进县市区”，接近
全省受表彰总数的十分之一。对2002-2003年度市级文明单位进行了复查评选，经过
严格审核验收，全市“市级文明单位”已达663个，296人被授予“潍坊市精神文明建
设工作先进工作者”称号。开展了文明示范街和文明示范广场评选活动，共评选出“
潍坊市文明示范街(路)”11条，“潍坊市文明示范广场”8个。通过各类文明创建活
动，使市民在创建活动中潜移默化地受到教育，自觉规范行为，有效地提高了文明素
质。7月份，在全市开展了以“礼貌行车，文明走路”为主题的城市文明交通活动。
活动中，共印发《致全体市民的一封信》、《城市文明交通活动手册》10余万份，广
泛开展了文明交通有奖征文、主题演讲、知识竞赛等活动；在城区机关、企事业单位
和社区、驻军单位中，组织开展了学习宣传《道路交通安全法》等法律法规活动；在
各级党政机关中开展了党政机关驾驶员联名倡议活动，在公、检、法、司和军队驾驶
员中开展了争做文明交通模范活动，在出租车、公交车驾驶员中开展了争做“文明的
士”、“文明公交车”活动，在广大中小学生中开展了争做“文明交通使者”活动。
通过一系列文明交通教育实践活动的开展，提高了市民的交通意识，营造了良好的交
通环境。
【行业精神文明创建】充分发挥城市中窗口服务单位、行政执法部门、社会公用事业
单位的作用，深入开展了文明行业创建活动。行政审批制度改革进一步推进，各级各
部门严格落实服务承诺制，全面推进政务公开，行政效率明显提高。市行政审批服务
中心建立以来，按照“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务”的审批服务承诺
，坚持人员、职能、服务“三到位”和一门受理、限期办结，打造了便捷高效的政务
平台；作为为民服务联动的深化和延伸，设立了“12345”市长公开电话，构筑起了
以“12345”市长公开电话为中心，覆盖城乡、连接千家万户的电话便民服务网络。
2004年共受理群众来话1177400件次，日均3000余件次，总办结率为98.25％、反馈率
达100％、群众满意率达98.85％，为政府与人民群众的交流沟通架起了桥梁。开展了
每半年一次的“双评”活动，共有228人次被反映存在问题，对连续两次评议倒数的
部门负责人给予了诫勉警告，有效地促进了行风的转变。按照省文明办部署，在企业
中开展了“文明诚信百佳企业”评选活动，共有9家企业被授予山东省“文明诚信百
佳企业”称号，总数在全省列第4位。
【农村精神文明建设】在农村，重点推广了临朐县创评文明信用户的经验，取得了很
大成效。全市文明信用户已达47.2万个，文明信用村1608个，文明信用镇58个，发放
农户贷款达89.6亿元，帮助74万多农户发家致富，实现了农村经济发展和精神文明创
建互相促进，协调发展。在9月份召开的全省农村文明信用工程座谈会上，临朐县文
明信用户创评的经验被介绍和推广。组织开展了“文明一条街”建设活动。各地结合
农村实际，以“三清、五化、十建设”为目标，通过明确标准、分类推进、典型带动
、制度约束等措施，坚持软件硬件一起抓，为优化农村发展环境发挥了积极作用。全
市已建成“文明一条街”4500多条，占整个村庄总数的47%以上。
(逄国君供稿)
责任编辑孙洪波