中共奎文区委、区人大、
区政府、区政协领导成员名单
区委书记王元榜
副书记侯方恒邱尔臣
李洪勤李辉
区人大常委会主任沈孝纲
副主任王曰华栾维增
杜延辉李世杰
郭修宝张厚全
张学辉董永安
区长侯方恒
副区长刘克志陈立宝
孙克森
赵珊珊(女)
陈民亭王成喜
区政协主席徐福生
副主席张建国吴文经
郭文君武际宝
陈乐
王颖红(女)
一心一意谋发展
凝心聚力促跨越
2004年，全区按照区委确定的“围绕三个坚持、突出三个重点、强化三个关键、确保
三个高于”的工作思路，牢牢抓住加快发展这个第一要务，以科学发展观统领全局，
一心一意谋发展，凝心聚力促跨越，义无反顾抓落实，全面完成了区十五届人大二次
会议确定的各项目标任务，经济社会进入一个新的快速发展阶段，向“三年再造一个
新奎文”的奋斗目标迈出了坚实一步。
国民经济持续快速增长。紧紧抓住新一轮经济大发展和国家宏观调控的机遇，加
大投入力度，加快结构调整，深化体制改革，转变增长方式，经济发展实现了新跨越
。地区生产总值完成37.1亿元，比上年增长25.5%。全社会固定资产投资38.8亿元，
增长137.1%。实现财政总收入4.2亿元，其中地方财政收入2.3亿元，分别增长23.9%
和46.7%。主要经济指标增幅均居全市前列，在“三年再造一个新奎文”的八项目标
体系中，已有五项提前实现翻番。工业经济快速膨胀。全区工业增加值完成21亿元，
增长28.6%，对经济增长的贡献率为63.2%，创历史最好水平。第三产业呈现多元化发
展态势。三产增加值达到14.5亿元，增长22.5%；实现社会消费品零售总额20.9亿元
，增长15.6%。农业调整转移步伐加快。农业在国民经济中的比重降至2%，农民收入
中85%来自非农产业。民营经济主体地位更加突出。民营经济完成增加值占生产总值
的比重达到77%，上缴税金占财政总收入的75.4％。
“三大重点”实现新突破。把招商引资、做大做强现有企业、市场建设作为经济
工作的重中之重，千方百计引资金、上项目，加大扶持服务力度，“三大重点”成为
全区经济发展的新引擎。招商引资和对外贸易取得显著成效。全区新引进投资过千万
元的项目75个，过亿元的13个，落实到位区外资金29.96亿元，实际利用外资4536万
美元，分别增长42.8％和83.6％；完成出口创汇8301万美元，增长38.9％。骨干企业
支撑作用进一步增强。共实施技改项目86个，完成投资24.9亿元，增长1.6倍。规模
以上工业企业增加到58个，实现销售收入69.7亿元、增加值18亿元、利税5.2亿元，
分别增长80.4%、30.9％和61.1％。钢铁集团销售收入突破20亿元，福田重工、
凤凰纸业、华鑫股份等11家企业销售收入过亿元。市场建设成为新亮点。总投资10亿
元，新建扩建北王国际车城、西樱香港汽配城、纺织品批发市场、金宝汽车城等12个
重点市场建设项目，其中过亿元的4个。各类市场发展到43处，年交易额达到52亿元
，2处年交易额过10亿元。
各项改革不断深化。企业改革取得突破性进展。完成有限责任公司改造24家，破
产重组7家，盘活国有集体资产3.9亿元，活化债务7000万元，妥善安置职工1577人。
国有资产管理体制改革稳步推进。成立了区国有资产集中管理运营中心，首批30家行
政事业单位国有资产移交过户顺利完成。生产经营服务类事业单位改革已经展开。教
育改革不断深化，在9所学校推行了岗位工资制改革试点，公开考选了15名中小学副
校长。实行全员聘任制，改革收入分配制度，医疗卫生改革成效显著。部门经费和预
算外资金全部纳入会计结算中心统一管理，扩大政府采购范围，财政资金使用效益明
显提高，农村税费改革继续深化，取消农业特产税，停收乡村公益事业金，降低农业
税率，落实粮食直接补贴，农民负担进一步减轻。
城市建设管理水平明显提高。围绕“城市面貌一年实现大变样，年年都有新变化
”的目标要求，进一步加大城市建设管理力度，城区环境面貌明显改观。拆迁改造进
展顺利。完成了张面河、北海路、宝通东街、东风东街、胜利东街等拆迁任务，拆除
各类建筑物27.1万平方米，落实补偿金5859万元。道路建设力度加大，新建改建了行
政西街、中学街等5条道路，维修了院校街、南大街等20条道路。城区绿化亮化成效
显著。对潍莱高速、玄武东街、机场路两侧和九龙山树木园三期、华丰游园等进行了
高标准绿化，栽植各类乔灌木95.4万株，新增公共绿地27万平方米；完成城区主要街
路亮化工程56处。房地产开发和旧村改造迈上新台阶。房地产开发完成投资6亿元，
开工67.4万平方米，竣工20.9万平方米，建设了名门现代城、阳光又一城等一批精品
工程。旧村改造完成投资1.8亿元，开工22.7万平方米，竣工14.5万平方米。城市管
理水平不断提高。围绕创建国家卫生城和环保模范城，积极推进城市管理体制机制创
新，完善城市管理长效机制，深入开展市容环卫“双创”活动，加大综合执法力度，
依法严管重罚，进一步提高了城市管理水平。
人民群众生活进一步改善。坚持以人为本，积极为群众办实事、解难事、做好事
，人民生活水平明显提高。全区城镇居民人均可支配收入达到9297元，增长1l.8%；
农民人均纯收入4797元，增长12.6％，是近年来增长最快的一年。城乡居民储蓄余额
30.8亿元，增长14.1%,城乡居民居住条件持续改善，城区、农村人均住房面积分别达
到23.9和29平方米。汽车、通讯、旅游、教育、文化、娱乐、健身等新兴消费继续升
温。高度重视就业再就业工作，深入开展“零失业社区”创建活动，大力开发就业岗
位，全年新增就业再就业人员3721人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。进一步完善
社会保障体系，加大社会保险金扩面和征缴力度，“两个确保一个低保”成果继续巩
固，离退休人员养老金和失业保险金按时足额发放，城市低保基本实现应保尽保。社
会救助体系初步形成，设立了7处“阳光爱心扶贫超市”，为贫困群众提供救助服务
2100人次。注重从源头抓起，认真解决拖欠职工工资和农民工工资问题。多方筹措资
金，解决了2个村的人畜吃水困难。建设“星光计划”项目5个，为10个社区居委会改
善了办公服务用房，社区服务阵地进一步扩大。
各项社会事业协调发展。科技工作取得新进展。组织实施科技计划项目40个，完
成专利申请91件，全区高新技术企业发展到11家，教育事业全面发展。积极办名校、
育名师，扎实推进素质教育和创新教育，全区市级以上规范化学校比例达到47％，1
9名教师被评为市级以上优秀教师。中小学解困工程全面启动。翔天园教师住宅小区
交付使用，教师住房条件明显改善。积极创建全省社会文化先进区，文化事业进一步
繁荣。举办了春节系列文化演出、社区文明之夏等大型文艺活动，62件文艺作品在市
级以上评选中获奖。全民健身运动蓬勃发展，竞技体育水平有了新提高。以疾病预防
和医疗救助为重点，公共卫生体系建设得到加强，非典、禽流感等传染病预防控制扎
实有效。创建国家卫生城市工作取得阶段性成果。积极推行“三定一访”工作模式，
圆满完成了年度人口与计划生育各项控制指标。认真做好土地储备工作，大力查处违
法用地，严格审批程序，土地集约利用水平进一步提高，加强环境监测和污染源治理
，拆除燃煤锅炉116台，城区生态环境明显改善。积极开展国防教育和双拥共建活动
，军政军民关系进一步密切。加大人才资源开发力度，强化公务员培训和管理，人事
工作得到加强。审计、统计、物价、外事、侨务、民族宗教、档案、史志、地震、老
龄、残疾人、对台等各项工作都取得了新成绩。
社会更加稳定和谐。全面落实《公民道德建设实施纲要》，注重加强未成年人思
想道德教育，组织开展了“爱我潍坊，做文明市民”等精神文明创建活动，社会文明
程度进一步提高。认真组织村委会换届选举，基层政权得到巩固。大力推进“平安奎
文”建设，深入开展严打整治斗争，积极创建“星级平安社区”，刑事犯罪和治安案
件明显下降。严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣等违法犯罪行为，集中开展食品、药
品安全专项整治，市场经济秩序进一步好转。农村财务管理更加规范完善。十里堡村
被列为全国农村集体财务管理规范化建设首批试点村。认真做好信访工作，积极稳妥
地解决樱桃园集团非法集资等遗留问题和群众关心的热点、难点问题，扎实开展“安
全生产落实年”活动，杜绝了重特大事故发生，有力维护了社会稳定。
政府自身建设不断加强。大力推进阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府建
设，政府工作不断提速，行政能力进一步增强。认真贯彻落实《行政许可法》，深化
行政审批制度改革，抓好行政审批服务中心运行，行政效率进一步提高。深入开展“
双评”活动，加强行政效能监察，彻底根治“三乱”行为，经济发展软环境进一步优
化。大力推行村务公开、厂务公开和政务公开，增加了工作透明度。认真执行人大及
其常委会的决议、决定，积极同政协进行民主协商，充分听取民主党派、工商联、无
党派人士的意见和建议，67件人大代表建议和政协委员提案全部按时办结，政府决策
科学化、民主化水平进一步提高。认真落实党风廉政建设责任制。深入开展反腐败斗
争，部门和行业风气继续好转。
(张兰岗供稿)