【概况】2004年，全市残联系统认真落实“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科
学发展观，解放思想，更新观念，强化基层，扎实工作，带领全市残疾人致富，较好
地完成了各项年度工作任务。
扶贫工作。按照“城市抓就业，农村抓扶贫”的工作思路，积极协调市政府及有
关部门将残疾人扶贫纳入市扶贫工作大盘子。争取中国残联康复扶贫贷款200万元，
用于2个扶贫项目，扶持带动了一批残疾人脱贫。启动《潍坊市农村贫困残疾人危房
改造实施方案》，上级匹配资金30万元，市县匹配资金30万元，在青州开展了农村贫
困残疾人危房改造工作，帮助60户农村贫困残疾人进行房屋改建，得到当地政府和广
大残疾人的好评。诸城市残疾人李常玉被国务院授予首届中国“消除贫困自强奖”。
潍城区党员与贫困残疾人、寿光市机关干部与贫困残疾学生结成“一助一”帮扶对子
，帮扶残疾人家庭解决生产生活问题。
就业工作。认真贯彻落实《潍坊市按比例安排残疾人就业办法》，有力地促进了
残疾人集中就业、分散按比例就业和个体从业。市残联、市财政局联合出台了《关于
扶持残疾人个体从业的通知》，共扶持21名残疾人个体从业。市政府委托地税部门代
收残疾人就业保障金，市残联与市财政局、市地税局、人民银行潍坊分行联合出台了
一系列关于地税代收残疾人就业保障金的文件。2004年8月17日召开了全市地税代收
残疾人就业保障金工作会议。共安置残疾人就业1386名。
体育工作。潍坊市残疾人乒乓球运动员张杰代表国家队于7月赴埃及参加世界残
疾人乒乓球锦标赛，获得TT4级一金一铜的优异成绩。9月，张杰作为潍坊市第一位参
加世界残奥会的残疾人运动员随中国残疾人体育代表团赴雅典参赛，获得了轮椅双打
铜牌，实现了潍坊市残疾人运动员奥运会上奖牌零的突破。11月下旬，市女子盲人门
球队代表山东省参加了在湖北黄石举行的全国女子盲人门球锦标赛，获得第一名，实
现了山东省残疾人体育集体项目国家级金牌零的突破。聋人乒乓球运动员林焕，在澳
大利亚墨尔本二十届世界聋人奥运会上，获得了乒乓球团体亚军、混双季军的优异成
绩。潍坊市政府被省政府授予“振兴山东省残疾人体育特殊贡献奖"，市残联宣文部
被团省委授予“新长征突击标兵”荣誉称号。
康复工作。全年共为4466名白内障患者实施了复明手术。其中，“视觉第一中国
行动”为202名白内障患者实施复明手术，减免金额达20多万元；为96名低视力患者
配用了助视器，培训低视力儿童家长38人；语训聋儿129名，培训聋儿家长130人；使
29000多名精神病患者得到了康复治疗，向残疾人提供用品用具5780件；为115名肢残
患者安装了假肢，其中为78名贫困者全部免费安装；为230名肢残患者安装了矫形器
，康复训练残疾人462名，为54名麻风患者实施了矫治手术，为麻风畸残者安装假肢
15具。
教育培训工作。全市通过开展“一助一，结对子”、“春蕾计划”、“希望工程
”、为残疾人报销学费、免费参加培训等活动，为全市31名考取大中专院校的残疾学
生补助学费12.3万元，解除了他们的后顾之忧，保障了他们受教育的合法权益。举办
了首届盲人医疗按摩初级评定培训班，为13名盲人办理初、中级按摩师资格证书。吸
收了市区15名长期上访的残疾人机动三轮车司机参加市残联举办的残疾人职业技术培
训班，使他们掌握了一技之长，解决了长期上访问题。各级残联针对残疾人特点及需
求，开设了家电维修、缝纫、盲人按摩、电脑操作、种植、养殖等培训班，共培训4
733人次，其中城镇培训630人次，农村培训4103人次。
维权工作。指导各县市区开展了以农村税费改革为重点的残疾人优惠政策梳理和
落实工作。各级共为残疾人减免农业税负担500多万元。法律援助网络日益完善，全
年为残疾人办理各类法律服务和援助42人次，解决侵权案件6起，经济纠纷案件3起，
劳动纠纷2起。完善信访工作机制，共受理信访案件266件，处结率在98%，信访总量
比上年同期下降27.3%，有效地缓解了全市信访工作的压力，维护了社会稳定。
组织建设。按照“抓基层，打基础”的工作思路，不断强化各级残联组织建设。
2004年3月，潍坊市残联第四次代表大会召开，完成了机构升格和领导班子组建工作
。10个县市区残联完成了换届任务，理顺了昌邑市残联机构建制，加大了对各县市区
残联班子的协管和考察力度。各级残联将专门协会工作列入当地社区建设总体规划，
同步实施，开展了康复、文化、无障碍、维权等经常性活动。按照“重点在基层，城
市先行”的原则，市残联成立了五个残疾人专门协会，配合国际聋、盲人节、爱耳日
等，组织开展一些特点适合的活动，促使更多的聋、盲人走出家门，走向社会。
无障碍设施建设。全市12个县市区及市属各开发区开展了无障碍设施建设工作，
将无障碍设施建设纳入城市建设总体规划。全市共铺设盲道340公里，修建路缘坡道
860个，安装各种标志牌380余个，177个居民小区建有方便残疾人使用的无障碍设施
。
综合服务设施建设。全市已有11个县市区完成综合服务设施建设任务，建成率达
92%，综合服务设施建设总面积15200多平方米。昌乐县新建1500平方米的大楼主体工
程已经竣工。奎文区委托区聋儿康复学校租赁了2000多平方米建筑，作为区残联综合
服务设施大楼。临朐县新建成的综合服务设施中心，全部建有无障碍设施，受到中国
残联和省残联领导高度评价。寒亭区新建成的综合服务中心标准高，设施全，成为全
市综合服务设施建设新的亮点。市残联综合服务中心增加了假肢装配、用品用具供应
、康复门诊、残疾人体育、文化活动基地等项目，扩大了为残疾人服务的范围。
【残疾人危房改造工程】2004年，潍坊市残联启动《潍坊市农村贫困残疾人危房改造
实施方案》，积极争取中国残联、省残联支持，筹资60万元，免费为青州市山区贫困
农村60户残疾人家庭进行房屋改造，每户投资1万元，按统一标准，统一格式，由统
一建筑工程公司，建造四间土木结构的住房，为残疾人解决实实在在的问题，赢得了
残疾人的拥护。
(金志芳供稿)