【概况】2003年，林业建设取得了显著成绩。全市完成造林53万亩，完善农田林
网1 00万亩，封山育林24万亩，建设绿色通道1800多公里，四旁植树1300多万株，
育苗1 4万亩， 实现林业总产值38亿元。超额完成了市委、市政府确定的年度植
树4000万株、 人均5株树的任务，造林规模比2002年翻了一番。全市林地面积达
到390万亩， 森林覆盖率达到20.2％。工作中，坚持大工程带动大发展战略，重
点建设了以济青高速公路、胶新铁路绿化为主的绿色通道、速生丰产林和经济林
基地、平原绿化、沿海防护林等骨干工程，以点带面，促进面上林业建设的顺利
开展。
【济青高速公路和胶新铁路林带建设】在济青高速公路林带建设中，沿线各县市
区高度重视，认真组织实施，建成了每侧宽50米的速生杨林带132公里，植树102
万株。 同时，完善辐射区农田林网10万多亩，绿化高速公路出入口4处，大大改
善了道路两侧的环境面貌。诸城、高密两市认真搞好胶新铁路绿化工作，精心组
织施工，严格标准质量，建设每侧宽30米的林带72公里，分别获省绿委一、二等
奖。
【市委书记张传林对林业作出重要批示】 2003年3月13日，潍坊市委书记张传林
对林业工作作出重要批示，指出：面对新的形势和要求，我们必须进一步解放思
想，与时俱进，强化措施，加大力度，发扬见缝插绿精神，绿化美化潍坊大地。
要形成一种强大的舆论氛围，种树如积德，管树如行善，爱树如敬“神”，毁树
如杀人。要突出林业工作重点，近期突出抓好绿色通道建设、速生丰产林建设。
要深化林业产权制度改革，通过改革，彻底转换经营机制，落实植树造林责任制，
最大限度地调动人们“见缝插绿”和管护林木的积极性。同时，要采取法律的、
行政的、经济的等各种手段，坚决制止毁林事件的发生。
【15条道路林带建设】为加快建设绿色潍坊步伐，潍坊市委、市政府做出了建设
以济青高速公路林带为重点的15条道路林带的重要部署，规划绿化总里程1500公
里，造林18万亩，植树1100万株。其中济青高速公路沿线有条件的地方规划建设
每侧200米宽的林带；东青高速公路、潍莱高速公路、辛沙公路每侧建设100米宽
林带；其他道路至少建设宽50米以上林带。市里落实了五大班子领导包路责任制，
市、县、乡镇(街办)也层层签订林带建设责任状，落实领导包靠制度，到2003年
底， 全市15条道路林带建设的调地、整地任务已经完成，植树300万株，总体任
务2004年5月完成。
【加快调整林业产业结构】在加快绿化的同时，全市坚持把发展林业产业作为农
村经济新的增长点，与农业产业结构调整、农民增收相结合，以市场为导向，政
策扶持，发挥优势，优化结构，膨胀规模，林业产业在农村经济中的比重显著增
长。(1)迅速膨胀速生丰产林规模。全市新营造速生丰产林18万亩。(2)加快建设
优质果品基地。新建优质果品基地18万亩。(3) 大力发展花卉、种苗产业。2003
年， 全市花卉种植面积达到4万多亩，林业育苗面积达到14万亩，过百亩的苗圃
有114家。(4)积极发展森林旅游。全市新批建10个市级森林公园，国家级、省级、
市级森林公园总数达到14个，初步形成了森林旅游体系。
【加大森林资源管护力度】大力开展防火宣传，落实防火责任制，健全防火队伍，
配备防火设施，加强火源管理，确保我市连续十五年没有发生大的火灾。开展了
“候鸟行动”、“春雷行动”、“飓风行动”等集中执法行动，查处违法捕杀、
贩运、经营野生动物案件100多起，查获各种野生动物4万多只。加强对林木采伐
和林权、 林地的管理，先后查处乱砍滥伐案件200余起，依法办理征占用林地手
续13件。 建立了杨树生物防治示范林，并对国家公布的233种林业危险性有害生
物进行监测、监控和防治。开展了全市森林资源卫星遥感判读解析研究，绘制了
森林资源分布图，建立了资源数据库。
【大力发展非公有制林业】按照“明晰所有权，搞活使用权，放开经营权”的思
路，大力推行林权制度改革。采取竞标拍卖、分户承包、股份合作等多种形式，
促进林地、林木使用权合理、有序流转，积极转换林业经营机制, 推动了非公有
制林业的快速发展。2003年，全市非公有制造林占造林总面积的70％以上。临朐
县将52宗、 2万多亩宜林荒山使用权公开拍卖，带动了非公有制林业的发展，先
后有136家民营企业和个人承包荒山， 投资3.6亿多元，发展林果4万多亩。高密
市90%的林地被确权到单位、到农户，农户造林面积50亩以上的达1000多家。
【山东省(青州)花卉博览交易会】2003年9月28日至10月7日，成功组织承办了山
东省(青州)花卉博览交易会，取得了良好的经济效益和社会效益。到会参观的各
界人士累计达到36.5万人次，参展交易客商达1.2万人次，累计实现交易额3亿多
元。 会议期间签约项目65个，总投资26.93亿元。潍坊积极组织花卉企业参展，
设立展位210个，产品获得金奖58个、银奖70个、铜奖110个，获得金牌及奖牌总
数均居首位。
【山东省(昌邑)苗木交易会】2003年10月18日，成功举办了2003山东省(昌邑)苗
木交易会。这次盛会集苗木展销、经贸洽谈、招商引资于一体，吸引了来自全国
15个省市的知名企业、 园林工程部门、大型苗木企业和育苗专业户等380个单位
的代表前来参加交易，参展会商1.5万人，参会群众3.2万人。会议期间，签订苗
木购销合同320笔，交易额1.3亿元；签定招商引资项目21个，项目总投资5.93亿
元。
【沂山林场森林防火微波监控系统开通】 2003年4月份，沂山林场森林防火微波
监控系统正式建成开通。 该系统共投资100余万元，设探头6个，监控中心1个，
可监控面积12万亩，实现了我市森林防火由单纯依靠传统手段向高科技手段与传
统手段相结合的转变，大大提高了森林火灾的监测、预报水平。
【诸城市林业局评为“全国林业系统先进集体”】诸城市以建设林业强市为目标，
加大工作力度， 强化工作措施，努力推进林业跨越式发展。2003年，该市造林8
万多亩，更新完善农田林网20万亩，建设绿色通道150多公里，四旁植树300多万
株，林地面积达到60万亩，森林覆盖率达到23.34％，林业工作取得了显著成绩。
在2003年9月份召开的全国林业工作会议上， 该市林业局被人事部、国家林业局
评为“全国林业系统先进集体”。
(孔凡龙供稿)