【概况】2003年，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加
强农业和农村工作的一系列方针政策，积极实施“三化、三带动、三变”战略，
农业和农村经济保持了良好的发展势头。全市农村经济总收入达到1921亿元，同
比增长9.2％；农业增加值160亿元，同比增长6.4%；农民人均纯收入3921元，同
比增长7.6%。农村第二、三产业收入占农村经济总收入的比重达到70.9％，比上
年提高了0.8％； 林牧渔业增加值占农业增加值的比重达到30.5％。全市粮食、
蔬菜和瓜类、水果、花生、棉花、烤烟总产量分别达到293.6万吨、1353.6万吨、
113.6万吨、24.6万吨、4.6万吨和3.3万吨，分别增长12.8％、5.2％、43.8％、
29％、 93.1％和9.2％。 畜牧业生产稳中有升，肉类产量106.2万吨，同比增长
1.5％；蛋类产量38.2万吨，与去年持平；奶类产量18.5万吨，同比增长6.8％；
肉蛋奶总产量占全省的17％。水产品产量达到58.1万吨，比上年增长7％。
【农业“三化、三带动”战略成效显著】(1) 农业产业化整体水平提高。新增年
销售收入过500万元的龙头企业70家， 龙头企业总数达到1700多家，其中年销售
收入过亿元的达到61家，过50亿元的1家。实现销售收入300亿元，同比增长11.1
％。年加工转化农产品1200万吨，增值110亿元，带动农户150多万户。以潍坊为
中心的山东农产品出口基地获准建立。(2) 农业标准化工作迈出了新步伐。健全
完善了农业生产标准和操作规范，全市累计投资1.2亿多元，建成了3个市级检测
中心、19个县级检测中心、52处乡镇检测站和310处企业(基地、市场) 检测点，
初步形成了市、县、乡、企业(基地、市场)四级质量检测网络，使主要农产品特
别是出口农产品得到有效检测。2003年，全市新认证绿色食品17个，面积21.2万
亩； 取得有机食品认证及其转换认证的产品有25个，面积1.6万亩；有65处基地
已上报无公害产地认定，认定面积82.9万亩。蔬菜、果品、畜禽等主要农产品的
检测合格率达到98%以上。(3)农业国际化经营取得新成效。通过“走出去，引进
来”，各地积极参与国际分工与合作，加快了与国际接轨步伐。2003年全市农业
利用外资60亿元，新上外向型农业龙头企业36家；到境外兴办种养、加工、销售
等各类企业近百家，年创汇3000多万美元。全市农产品出口创汇达到8.7亿美元，
同比增长15.1%。
【农村劳动力转移步伐加快】随着全市农业“三化、三带动、三变”战略的深入
实施，农民变民工、农民变职工、农民变市民的步伐加快，农村劳动力转移成为
农民增收的重要途径， 并成为农村经济的一大亮点。2003年，全市330万农村劳
动力中， 从事第二三产业的有140万人，占43％。来自非农产业的收入占农民人
均纯收入的60%以上。 通过转移农民、减少农民、富裕农民，缓解了人地矛盾，
增加了农民收入，提高了农民素质，改善了农村面貌，促进了城乡繁荣。
【农业基础设施建设进一步加强，农业科技贡献率增高】2003年全市农业投入明
显加大，尤其是生态建设投入和环境保护建设投入是历年来最大的一年。全市投
资3.6亿元，完成了6座大中型水库年度除险加固任务，开工建设了河道治理等35
项水利工程。 峡山水库污染治理取得初步成效，清理峡山水库库面网箱631个，
迷魂阵1383个，11家排污企业经过限期治理，实现了达标排放。全市共建设绿色
通道1800多公里，完成造林53万亩。完成了808个村、1150公里“村村通柏油路”
工程，解决了179个村、8.9万人的吃水困难。随着全市农业投入的加大，科技示
范园区建设、实施良种产业化工程、加大对农民教育培训力度等措施的实施，我
市农业科技创新取得历史性突破，目前全市农业科技贡献率已达52％，科技创新
成为促进农业发展的重要力量。
【农村政策得到较好落实】在稳定、完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双
层经营体制的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极开展了土地承包
经营权的流转，促进了规模经营。全市96.4％的村按政策规定完成了土地延包工
作。在巩固完善2002年农村税费改革成果的基础上，7个县市区(包括3个开发区)
取消了农业特产税。通过税费改革，农民平均减负达到12.4％。
(王汉城 褚丽婷供稿)