审计监督

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【概况】 2003年, 全市审计机关共完成审计项目717个, 查出违规行为金额
14.6亿元,管理不规范金额18.5亿元,应上缴财政4260万元,已上缴3771万元,
追回被侵占挪用资金3900万元, 向司法机关和有关部门移送违法违纪案件线索5
件。潍坊市审计局的任中经济责任审计、信息化建设等近20项工作被上级通报表
彰。国家审计署审计长李金华为潍坊市审计机关题词:“总结经验,再创佳绩,
为实现十六大提出的宏伟目标服务”。

【财政审计】 在预算执行审计中,全市共审计119个部门单位,查出违规行为金
额51 20多万元,管理不规范金额9亿多元,上缴财政1680多万元。预算执行审计
结果向市政府、市人大报告后,得到了高度重视和充分肯定。同时加强了县乡财
政决算审计。上报的“乡镇预算外资金管理需进一步规范”、“农村税费改革情
况调查分析”等综合信息,为领导决策提供了依据。

【经济责任审计】 全年共对313名领导干部进行了经济责任审计,查处违规行为
金额1.1亿元, 管理不规范金额4.5亿元,参考审计结果和其他方面的情况,有3
人被移送纪检监察和司法机关。在管干部、正党风、促发展等方面,发挥了重要
作用。市审计局与市纪委、组织部、监察局、人事局联合制定实施了《机关事业
单位和国有企业法定代表人任中经济责任审计与日常财政财务收支审计相结合的
实施办法》,收到了良好的效果。国家审计署和山东省审计厅分别予以充分肯定
和介绍,《人民日报》就有关内容进行了报道。临朐县审计局对乡镇经济责任审
计规范化问题进行探索,国家审计署推广了临朐县的做法。

【专项资金审计】全市先后对农业综合开发、科教、环保、国土、失业保险、福
利彩票、“非典”防治等8项专项资金和394个行政事业单位进行了审计,查出违
规行为金额8.5亿元,管理不规范金额4.3亿元,上缴财政1420多万元。审计结果
引起了市领导的高度重视,要求有关部门和县市区认真落实审计决定和建议,限
期加以解决。根据上级统一部署,还对全市公安系统、工商管理、公路系统进行
了行业审计,并延伸审计或调查了290多个基层单位,促进了财务管理,规范了收
费行为。

【企业、金融、外资、投资审计】审计企业88户,查出收入和成本不实、虚增虚
减利润、损失浪费等违规行为金额5.6亿元,提出审计建议300多条。积极开展企
业税外负担调查,共计调查大中型企业70多户,严查“三乱”,维护企业合法权
益,为创造良好的经济发展环境做出了贡献,受到市人大的充分肯定。政府基本
建设项目审计不断加强,安丘、青州、诸城等县市区结合当地实际,出台了加强
基建投资审计的办法,进一步促进了投资管理。

【内部审计指导和社会审计监督】建立了内部审计网站,方便了内审机构的学习
交流。 全市已建立内审机构343个, 配备内审人员852人。全年审计单位或项目
4143个,纠正违规行为金额1.4亿元,促进增收节支1.4亿元。

【审计信息化建设与审计质量控制体系建设】全市审计机关进一步加大了对信息
化建设的人员培训和资金投入,提高了人员素质、硬件配备和应用水平。2003年
8月, 审计署把潍坊市列为全国“金审工程”仅有的两个省以下联系点之一,潍
坊市审计局被潍坊市政府定为信息化建设试点单位。
全市审计机关突出抓了审计项目质量控制工作。市审计局提出抓住审计方案、
审计证据、审计底稿、审计报告、审计档案和审计项目质量责任追究“六个环节”,
把好深查细究、如实报告、恰当处理、用好成果“四个关口”的质量控制体系思
路,促进了审计质量和工作水平的提高,得到上级审计机关肯定。

(刘希宝供稿)