检察工作

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【查办和预防职务犯罪工作】 2003年,共立查贪污贿赂等职务犯罪案件188件,
其中大案要案164件,县处级以上干部职务犯罪案件6件;立查渎职侵权职务犯罪
案件32件,其中重特大案件31件。通过办案,为国家挽回经济损失3046.71万元。
市院协助省院立查的潍坊医学院院长高培福(正厅级) 受贿案,立查的4起正县级
领导干部犯罪案件,在社会上产生了较大反响。案件的侦结率、起诉率和有罪判
决率明显提高,省院转发推广了市院反贪、渎侦工作的经验做法。制订、完善办
案安全防范制度55项,及时整改自查中发现的问题69项。预防职务犯罪工作开展
个案预防193件, 向发案单位提出检察建议216份,协助建章立制1392条。在421
个重大建设项目中, 开展了专项预防活动,其中超亿元的工程5个,超千万元的
工程58个。同366个单位建立了预防工作联系点。

【“严打”、维护社会稳定工作】共受理提请逮捕各类刑事案件2415件3459人,
审查后批准逮捕2255件3220人;受理移送审查起诉案件3780件5760人,审结后提
起公诉3 400件4947人。坚持从重从快和“两个基本”的“严打”方针,对重大、
复杂案件提前介入,积极引导侦查取证,使案件在批捕、审查起诉环节的时间平
均缩短了3天。共受理群众来信来访2603件,其中集体上访9件。检察技术部门共
办理各类案件2889件。为了增强执法工作的透明度和决策的民主化、科学化,市
院对于重大、疑难、复杂案件,实行了邀请人大代表、政协委员列席检委会和旁
听庭审制度。为了保证刑事案件的办案质量,市院还聘请法学、经济、金融、医
学等方面的7位专家, 组成专家咨询委员会,对重大疑难案件进行研究、论证并
提出建设性意见。市院成功起诉了高检院指定管辖的内蒙古日信投资有限责任公
司原董事长郭如鳌特大贪污、挪用公款案。

【诉讼监督工作】共受理立案监督案件185件,公安机关主动立案182件,通知公
安机关立案3件, 其中抢劫、强奸、重伤害等重大案件25件,起诉后法院已判决
130件。依法作出不批准逮捕决定74件131人,作出不起诉决定70件93人。依法追
捕漏犯43人, 追诉漏犯185人。潍城区院通过审查一起敲诈勒索案依法追诉漏犯
耿俊禄等21人,该案被评为2003年全省十大公诉案件。监所检察依法提出口头纠
正意见15件次,批捕又犯罪案件24件39人,起诉又犯罪案件32件66人。全市看守
所连续18年无超期羁押。共受理不服法院民事、行政生效判决、裁定的申诉案件
307件,立案224件;受理国有资产流失案83件,已办结55件。市院审查提请抗诉
案件178件,其中向市中级法院提出抗诉77件,向省院提请和建议提请抗诉31件,
法院改变原判22件。

【检察队伍建设工作】按照上级院的统一部署,全市检察机关开展了为期半年的
“强化法律监督、维护公平正义、服务加快发展”教育活动,重点查摆和解决执
法不公正、 为检不清廉、作风不文明、监督不到位的问题。共复查各类案件420
余件,对其中办案不规范或有质量问题的14件进行了整改和纠正;清理、检查出
未及时依法上缴财政、 返还发案单位或当事人的扣押款262万元,均依法上缴或
返还。市院制定了《加强与人大代表、政协委员联络工作意见》,寄发征求意见
和建议信3000余封, 认真查摆问题64项,制订整改措施132条。以改革自身工作
运行机制和内部管理机制为重点,积极推行检察改革,不断加大规范化建设工作
力度。全市共新订制度规范431项26 00余条,修订制度规范109项460余条。开展
创建“学习型”检察院、“学习型”检察干警活动,深入抓好基层院建设。先后
配合组织部门对4个基层院和城郊地区检察院的检察长进行了考察和调整, 全市
新招收录用应届大学生43人,组织55名干警参加专升本教育,选派11名干警攻读
法律硕士。全市千余名干警没有发生违法违纪现象,队伍的整体素质和执法水平
有了明显提升。

【人民监督员制度试点工作】根据高检院和省院的部署,自2003年11月起,市院
和安丘市院、奎文区院开展了人民监督员制度试点工作,共聘请13位人民监督员,
对检察机关直接立案侦查的职务犯罪案件拟作撤案、不诉处理和犯罪嫌疑人不服
逮捕决定的三类案件实施监督, 先后对4起案件进行了监督。潍坊的试点经验,
在全省人民监督员制度试点工作会议上作了典型发言。

【基础设施建设】为了从根本上改变市院机关办公条件差、办案用房和技术用房
紧缺的状况, 确保了总投资5000余万元、建筑面积18000平方米的现代化技术装
备综合楼按期竣工。同时建设完成了专线电话、视频会议、计算机数据传输“三
网合一”的二级专线网络、机关办案安全监控网络,市院信息发布网、市院机关
办公局域网建设已基本完成,并全面开通。基础设施建设、科技强检步伐加快,
综合保障能力显著提高。2003年11月17日,市院机关正式迁入办公,并被高检院
评为全国检察机关“两房”建设先进单位,标志着市院机关建设和全市检察工作
步入一个新的发展阶段。

(李忠良供稿)