【“口部战略”向纵深发展】2003年，市人防办强化“城市发展我发展，我与城
市共兴衰”意识，突出新时期人防工程建设特点，积极开发利用地下空间，扩大
人防工程数量，将“口部战略”引向深入，实现了建设一个口部，开发带动一片
地下空间，为经济发展和城市建设服务的目的。4月10日，投资200多万元的第一
个工程项目，东苑公园口部建设竣工并投入使用。继东苑公园口部改造成功后，
又先后投资200多万元完成了郭宅街等3处口部改造工程，新增人防工程利用面积
1000多平方米，较好地解决了人防国有资产长期闲置的问题，为开发利用早期人
防工程探索了新路子，其经验在全省、全国得到推广。
【坚持依法行政】2003年，市人防办严格执行收费标准和规定，按照国家、省和
市确定的收费标准收取人防建设费。依法履行职责，严把工程审批关，会同市直
有关部门进行了2次在建工程专项检查，被查单位28个，面积达32689平方米，追
缴易地建设费73万元，并通过法律部门执行案件一起。同时，推行政务公开，按
规定精简了审批项目，在市政府审批中心设立了工作窗口，向社会公开了审批项
目、办事程序、服务承诺、监督电话等内容。
【人防宣传教育】人民防空教育是国防教育的组成部分，开发人民防空教育的目
的是提高全民的爱国主义热忱，增强国防观念和人民防空意识，为此市人防办与
潍坊电视台联合举办了《走进人防》大型电视直播晚会，与市委宣传部共同组织
了人防知识竞赛，收到良好宣传效果。与市委党校联合下发了《关于在各县市区
委党校开展人民防空教育的意见》，举办了防空知识教育教员培训班，在各县委
党校开设了防空知识教育课程，城区新增防空知识教育学校14所，受教育人数达
9000余人。共发放《人民防空》杂志6700份。
【人防指挥自动化建设】2003年，市人防办在全省率先实现了利用人防音响警报、
广播电台、 无线传呼等多种媒体，向345万用户发放防空防灾警报，提高了报知
率和覆盖率。连续6年成功组织了防空警报试鸣，城区音响覆盖率达95%以上，并
在城区和各县市区建立了警报管理制度和档案。在科研人员的不懈努力下，市人
防办自行研制的RFJK-IV人防警报控制系统， 实现了人防警报网与广播电视网防
空防灾警报信号的统一控制与切换， 10月份通过了国家人防办组织的RFJK-IV人
防警报控制系统鉴定会。 成为国内第3家，省内惟一一家经国家人防办公室鉴定
准入市场的人防警报控制系统，用户遍及9个省、市、自治区，60余个城市。
【县级人民防空工作进入实质阶段】根据《人民防空法》和省政府、省军区以及
省国动委的要求，市人防办进一步加强了县级人防机构建设和县市人民防空工作。
到2月底， 全市6市2县全部恢复建立了人民防空办公室。年内举办了全市人防干
部培训班，召开了全市人防工作会议。所有县市人防办公室正式挂牌，安装并试
鸣了防空警报，出台了《关于加强人民防空工作的决定》及相关政策性文件，部
分县市已将人防行政审批工作纳入政府行政审批中心，开展了政策性收费及人民
防空知识教育等项工作，县级城市人防工作从无到有逐步展开。
【市级人防指挥所建设】市级人防指挥所建设是为适应打赢现代高技术条件下局
部战争和新时期人民防空建设需要，根据市委、市政府、潍坊军分区《关于加强
人民防空工作的决定》的要求，列入市区城市建设的重点工程。该工程按照超常
规动作方式于2003年4月28日开工建设。 工程总面积6500平方米，其中指挥所部
分3500平方米， 辅助设施3000平方米，投资3000万多元，计划于2004年6月15日
正式投入使用，为有效地进行人民防空工作的组织指挥提供了有力保障。
(张秀峰供稿)
责任编辑 张信华