【概况】2003年，潍坊市总工会在市委和省总工会的正确领导下，以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实全市
经济工作会议和省总十一届六次全委会议精神，认真履行表达和维护职工合法权
益的基本职责，紧紧围绕市委中心工作，在动员和组织广大职工围绕经济建设、
维护职工合法权益、促进就业和再就业、维护职工队伍和社会稳定、推动新建企
业组建工会等方面做了大量工作，各项重点工作都有了较大发展。年内，潍坊市
总工会获得全国总工会“新建企业建会先进单位"、 全省工会工作先进单位、潍
坊市“三会"突出贡献单位等荣誉称号。
【服务经济、建功立业】2003年，全市各级工会认真学习贯彻省、市委工作会议
精神，紧紧围绕发展第一要务，大力开展以“争当新型劳动者，为建设现代化强
市做贡献"为主题的经济技术创新工程。 全市举办岗位练兵7932次， 比赛项目
9893个，参加职工29.7万人(次)，组队参加了省总工会组织的职工职业技能大赛，
取得优异成绩并获得了优秀组织奖。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强
职工职业道德建设， 开展了全市第二届职工职业道德“双十佳"评选。协助潍坊
市委宣传部等部门深化“创建学习型企业"活动，在继续评选表彰“A级学习型企
业"基础上，从中选择优秀单位授予“AA级学习型企业"称号。各级工会加大对先
模人物的培养、 宣传力度， 2003年，全市获得全国“五一"劳动奖章称号3人、
“五一"劳动奖状称号1个， 省劳模称号6 4人， 市“富民兴潍"奖章称号96人、
“富民兴潍"奖状称号19个。各级工会组织采取多种形式，大力宣传劳模的事迹，
弘扬劳模精神，非典时期，市总工会及时总结、宣传了抗击非典一线优秀共产党
员徐兆云的典型事迹，极大地调动和鼓舞了广大职工的工作、生产积极性。
【源头参与、积极维权】2003年，全市各级工会积极参与有关分配制度改革，经
济适用住房、医疗、养老保险，女职工生育条例等政策的研究和制订，及时表达
广大职工的意愿和要求。市、县两级工会组织积极推动三方协商机制和政府联席
制度的建立， 全市12个县市区中，共有8个县市区建立了三方协商机制、政府与
工会联席会议制度。市总工会与劳动和社会保障局联合制订《关于建立企业欠薪
报告制度的意见》，对市直17个系统、121家企业开展了工资状况及拖欠“五金"
情况调查，形成了有价值的调查报告，分别向市委主要领导、市政府领导和市政
府与工会联席会议、市劳动关系三方协商会议提出意见和建议，有效地推动了最
低生活保障和困难职工帮扶救助、企业拖欠工资等问题的解决。
【落实厂务公开，加强维权机制建设】全市各级工会以非公有制企业为突破口，
深入推行厂务公开民主管理工作，到2003年底，全市建立职代会制度的非公有制
企业达1 178家。 认真贯彻落实中央两办、省两办通知精神，不断深化厂务公开
工作，全市国有、集体及其控股企业和教育、卫生等事业单位全部实行了厂(政)
务公开，1741家非公有制企业单位推行了厂务公开。继续深入开展平等协商签订
集体合同工作，全市签订集体合同的企事业单位4577个，其中签订区域性合同49
个，签订行业性合同15个；坚持以工资集体协商为重点，积极开展试点并取得明
显成效。
【送温暖工程】各级工会大力实施送温暖工程，在全市形成了送温暖工作“党政
领导重视、 工会具体组织、部门密切协作、多方筹措资金"的工作格局。2003年
元旦、春节期间，全市共筹集送温暖资金991.05万元，共走访慰问困难、特困职
工家庭21595户。 市、县两级工会继续与机关党工委联合，在市、县两级机关与
困难职工之间， 开展“爱民、富民，手拉手，结对子"帮扶救助活动。继续开展
资助困难职工子女上大学活动， 年内全市各级工会共筹集资金52.28万元，资助
480名考上大学的特困职工子女步入大学深造。 各级工会积极促进下岗失业职工
的就业再就业工作，建议有关部门出台并落实优惠政策，定期与劳动、三产等部
门联合， 组织企业与“4050"人员双方见面会，实施帮岗位、帮技能。建立健全
全市工会困难职工帮扶中心网络，市、县两级工会全部成立了困难职工帮扶中心，
在市直产业和大企业建立了困难职工帮扶工作站。到2003年底，全市各级困难职
工帮扶中心共救助职工759人，提供法律服务297人(次)。年内，潍坊市委宣传部、
市文明办将工会系统送温暖工程列入全市精神文明建设十件大事候选之一参加评
选。
【工会自身建设】2003年，全市加强基层工会组织建设，突出抓了新建企业工会
组建工作，全市新建企业建会达5794家，其中，私营企业建会4769家，外商投资
企业建会390家，乡镇企业建会635家。各级工会不断加强工会干部队伍建设，把
解放广大工会干部的思想、牢固树立创新意识放到首位，进一步实现了工作对象、
工作重点、 工作方式、工作领域4个方面的转移。加强理论学习，在全市广大职
工中开展了解放思想大讨论活动，结合学习贯彻省、市委工作会议精神，号召广
大职工进一步解放思想，增强干事创业、加快发展的责任感和紧迫感；在全市工
会系统开展了“解放思想、 转变作风集中学习教育活动"和“加强作风建设、提
高机关效能活动"。 进一步加大对工会干部的培训力度，采取走出去、请进来，
利用培训班、报告会、讲座等形式加强学习，提高了工会干部的整体素质。为把
各级工会建成“党政信得过、 企业靠得住、职工离不开"的组织，围绕“党政希
望工会干什么，企业需要工会干什么，职工盼望工会干什么，工会能够干什么"，
全市各级工会组织采取座谈会、征求意见函、走访等形式，广泛征求意见和建议，
增强了工作的针对性和为基层服务的水平。自身实力进一步增强，各级工会经费
拨缴实现了持续稳步增长，工会劳福事业进一步得到改革和发展，提高了为工会
履行维权职责服务的水平和能力。
【潍坊市总工会十二届九次全委(扩大) 会议】2003年1月16日，潍坊市总工会十
二届九次全委(扩大)会议在市工会干部培训中心召开。市总工会十二届委员会委
员、经审委员及不是两委委员的各县市区总工会、市属各开发区工会、市直各产
业、委局公司、直属基层工会主席共80多人参加了会议。会议替补、增补了市总
第十二届委员会委员、经费审查委员会委员，补选了市总第十二届委员会常委，
对2002年度工会工作先进集体和先进个人进行了表彰。市委副书记赵兴涛出席会
议并作重要讲话。市总工会主席满郭强作了《认真学习贯彻党的十六大精神，努
力开创全市工会工作新局面》的工作报告，全面总结了2002年度全市工会工作，
对2003年度工会工作进行了部署。会议确定，2003年全市各级工会要高举邓小平
理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表"重要思想，
以全面建设小康社会为目标，切实加强各级工会建设，建立健全工作机制，突出
维护职能，解放思想，与时俱进，团结带领全市职工为实现市委提出的各项任务
而奋斗。
(刘金星供稿)