坊子区

中共坊子区委、区人大、区政府、区政协领导成员名单
区委书记 杜国忠 苏立科(援藏)
副书记 丁志伟 马清民 张钢星 于慰杰
区人大常委会主任 杜国忠
副主任 徐文全 王洪光 陈英 马学军 武际信 常庆科
区政府区长 丁志伟
副区长 周寿宗 于仁之 董以森 潘振东 郭玲 王学功
区政协主席 齐宝礼
副主席 李光太 庄绍文 赵绍增 蔡志敏 李子木 王以霜

强化措施 真抓实干
实现经济和社会各项事业全面发展
坊子区辖8个镇(街办)，244个行政村(居委会)。全区总面积345.55平方公里。
年末全区总人口23.9544万人， 其中农业人口17.9585万人，占总人口的75%；非
农业人口5.9959万人，占总人口的25%。全区完成国内生产总值30.87亿元，比上
年增长15.7%，其中第一产业增长9.7%，第二产业增长22.8%，第三产业增长5.5%。
三次产业的内部结构比例为7.6∶59.8∶32.6。
农业和农村经济进一步发展。全区共完成农、林、牧、渔业总产值4.4606亿
元，比上年增长14%。粮食总产量8.31万吨，比上年增长26.3%；油料0.4097万吨，
增长8.3%； 棉花0.0429万吨， 增长9.2%； 蔬菜9.5663万吨，增长10.7%；水果
0.646万吨， 增长13.6%。 全年肉类总产量1.6754万吨，奶类0.2671万吨，禽蛋
0.2824万吨，分别比上年增长3%、6%和7%。全区实有林地面积0.2346万公顷，当
年造林373公顷， 森林覆盖率达到10.7%。全区农业机械总动力达15.34万千瓦，
比上年增长5.8%。年末实有耕地面积23万亩，其中有效灌溉面积11.93万亩。
工业生产明显提高。全区共完成工业增加值16.2542亿元，比上年增长25%，
其中规模以上工业完成增加值10.2685亿元，比上年增长35%。年末，实现规模以
上工业高新技术产业产值4.2671亿元，比上年增长19.71%，占规模以上工业比重
10.6%，较年初增加4.64个百分点。全区规模以上工业完成产品销售收入38.3725
亿元，比上年增长47.47%；实现利税1.9299亿元，比上年增长43.39%；实现利润
总额1.2669亿元， 比上年增长75.26%； 亏损企业亏损额375万元， 比上年下降
75.27%。 工业效益综合指数123.65%，比上年增加6.11个百分点。总资产贡献率
9.1%， 比上年增加0.2个百分点；资本保值增值率124.15%，比上年减少19.54个
百分点； 资本负债率64.94%，比上年增加1.49个百分点；流动资产周转率3次，
比上年快0.26次； 成本费用利润率3.41%，比上年增加0.53个百分点；全员劳动
生产率38677元/人， 比上年增长20.52%，产品销售率100.79%，比上年增加1.25
个百分点。全区培植和发展的二十强工业企业的增加值、产品销售收入、实交税
金占规模以上工业的比重分别为80.7%、82.1%和71.3%。
固定资产投资稳步增长。 完成全社会固定资产投资14.5456亿元，其中：国
有及其他单位投资7.9837亿元，比上年增长177.0%；集体单位投资1.7719亿元，
比上年增长74.3%；个体企业投资4.7010亿元，比上年增长70.8%。国有和其他单
位固定资产投资中，基本建设投资5.5018亿元，比上年增长344.3%；更新改造投
资1.3728亿元，比上年增长121.8%；房地产投资0.489亿元，比上年增长86.4%；
其他投资0.6201亿元， 比上年减少18.7%。固定资产投资中，规模以上单位完成
投资14.4566亿元，比上年增长117.4%；其中工业性投资完成11.1821亿元，比上
年增长455.7%。全年新增固定资产11.3551亿元，比上年增长65.4%。
交通运输业持续发展。全区营运汽车1246部，营运出租客车78部。全年完成
货运量227万吨，比上年增长5%；货运周转量11008万吨公里，比上年增长6%；客
运量106万人，比上年增长4%；客运周转量8710万人公里，比上年增长12%。全区
新建、 扩改建道路24.1公里，面积21.4万平方米，通车里程320.9公里，好路率
90.5%。
邮政通信业持续发展。全区完成邮政通信业务总量4946万元，其中：邮政业
务总量1394万元，比上年增长12.9%；通信业务总量3552万元，比上年增长9.33%。
邮政储蓄年末余额3.9298亿元， 比上年增长19.34%。全区电话交换机总容量6.8
万门，电话装机总数6.7495万部，其中：市话装机3.0521万部；农话装机3.0810
万部；小灵通0.6164万部。移动电话放号6.1万户。电话普及率达到54部/百人，
固定电话普及率28部/百人。
市场贸易平衡增长。全区实现社会消费品零售总额8.5180亿元，比上年增长
12.2%。 全区集市贸易市场42个，消费品市场主要商品成交额9.6061亿元，其中
城市2.2555亿元， 农村7.3506亿元。 按经济类分，国有及国有控股经济零售额
0.5274亿元，比上年增长8.0%;个体经济零售额4.1527亿元，增长11.8%；私营经
济零售额3.2997亿元，增长14.5%；其它类型经济零售额0.5382亿元，增长6.2%。
按行业分， 贸易业零售额6.6567亿元，增长13%；餐饮业零售额0.8747亿元，增
长9.8%； 其它行业零售额0.9866亿元，增长9.1%。全区限额以上贸易企业2家，
实现社会消费品零售总额0.1157亿元，增长34.69%，占全社会消费品零售总额比
重为1.36%。 全区共引进区外项目485个，实际到位资金18.97亿元，比上年增长
92.8%； 新批利用境外外资项目18个，合同利用境外资金2080万美元，比上年增
长150%；投产运营的“三资”企业38家。全区完成外贸出口总额4665万美元，比
上年增长28.1%。其中“三资”企业出口创汇4031万美元，比上年增长24.8%；自
营出口创汇634万美元，比上年增长53.9%。对外劳务合作59人，创汇40.2万美元，
分别比上年增长3.1%和3.4%。
财政、金融、保险业持续发展。全区实现财政总收入2.2523亿元，比上年增
长20.9%，其中地方财政收入1.2148亿元，增长23.2%；中央级0.9673亿元，增长
17.3%； 省级0.0702亿元， 增长33.7%。地方财政支出1.8573亿元，比上年增长
18.4%。全区各类金融机构存款余额24.9330亿元，较年初增加3.3745亿元；城乡
居民储蓄余额18.0675亿元， 较年初增加1.8683亿元。全区各类金融机构贷款余
额17.3257亿元， 较年初减少1.0604亿元。全区实现保险费收入0.5892亿元，比
上年增长84.6%；赔款支出0.1322亿元，比上年增长1.66%。
科技、教育、文化、卫生、体育事业继续发展。全区获市科技进步二等奖一
项，组织实施各类科技计划项目41项，获省级认定的高新技术企业11家，高新技
术产品50种，国家级新产品8种，规模以上工业高新技术产品产值的比重10.6%。
山东省专利明星企业6家， 申请国家专利38项，新批专利23项。全区推广应用重
要科技成果150项， 科技对经济的贡献率达到55%。 全区拥有各类专业技术人员
8039人， 其中具有高级职称的394人，具有中级职称的1643人，具有初级职称的
6002人。全区拥有各类学校83处，在校生32217人，其中：职业中专1处，在校生
332人； 普通中学12处，在校生15750人；小学70处，在校生16135人。适龄儿童
入学率100%。全区有幼儿园142处，在园儿童4429人。举办成人教育培训班102期，
培训人员4.2万人次。 全区共有教职工2870人，其中专任教师2373人。全区高考
录取人数1457人， 比上年增加500人。全区共发表各类文艺作品14件，其中省级
以上刊物3件。创作美术作品60件，获奖5件。组织区级文艺活动40场次。全区拥
有医疗卫生机构9处，床位553张，卫生技术人员807人。全区设置村级医疗点272
个，拥有乡村医生和卫生员368人。全区儿童计划免疫四种疫苗接种率达到99.8%。
全区卫生系统引进新技术、 新项目34项，完成课题1个，在市级以上刊物发表专
业性论文84篇。全区共参加市级以上体育比赛13次，获金牌24枚、银牌19枚、铜
牌20枚。
城建、 环保设施不断完善。全区供水管道长度129公里，供水总量1576万立
方米; 集中供热管道长49.3公里，供热面积67.2万平方米；天然气管道安装25.9
公里，用户达到1000户；城市道路长124.1公里，面积239.7万平方米；排水管道
35.3公里，污水排放量409万立方米，路灯1530盏。全区拥有废水处理设施7套，
设施运行率达100%， 工业废水处理率达100%，处理工业废水达标量21.73万吨，
工业废水排放达标率100%。接转污染治理项目1个，总投资300万元。
城乡居民生活稳步提高。 全区在岗职工16146人，比上年下降4.6%。在岗职
工年平均工资10934元/人，比上年增长7%。农民人均纯收入3958元，比上年增长
7%。 城乡居民人均储蓄余额7528元，比上年增长14.1%。全区共帮助1814名下岗
职工实现了再就业， 城镇登记失业率控制在3%以内。全区有镇级敬老院7处，集
中供养五保老人78人， 发展社会福利企业2处，安置残疾人16人。全区共有9083
人领取了城镇居民最低生活保障基金，全年支出最低生活保障基金327.9万元。
计划生育工作协调发展。全区人口出生率8.78‰，死亡率4.02‰, 人口自然
增长率4.76‰，计划生育率98.8%，晚婚率89.4%，晚育率98.4%。

镇、街道办事处概况
凤凰街道办事处位于坊子区政府驻地，面积34平方公里，辖25个行政村 (居
委会) ， 9143户， 人口3.2万，耕地面积1.3万亩。2003年，完成国内生产总值
10.06亿元，比上年增长42.7%；地方财政收入601万元，比上年增长14.7%；工业
实现销售收入32亿元， 利税1.2亿元，分别增长57.4%和28.2%。第三产业增加值
达2.2亿元，农民人均纯收入4036元。
招商引资成效显著。2003年共引进各类项目86个，总投资34亿元，实际到位
资金4.5亿元。 1000万元以上的项目38个，有潍坊四棉、潍坊电力科技园、潍坊
钢联、 潍坊瀚洋工贸、东方民营科技园、明珠太阳能、福田配套工业园等，500
万元以上的项目30个。
基础设施配套水平明显提高。投入资金3200万元，进行了道路硬化、地下管
道的铺设、 园区的绿化美化等。其中，共硬化路面2万平方米，修补路面5000平
方米，投资191万元，架设线路3公里，新上台架2个。绿化美化重点对政府广场、
凤凰健身广场、北海路铁路立交桥、北海路与潍胶路交叉路口、沿河公园等处实
施了绿化美化工程。 目前园区内共管理草坪30万平方米、各种树木2.6万株、花
卉62余万株、保洁路面60万平方米，极大地改善了园区的投资环境，优化了居民
居住环境。
党工委书记刘伟
办事处主任孙希刚

长宁街道办事处位于坊子区西部， 面积31.73平方公里，现辖23个行政村，
6833户， 总人口2.117万，土地面积2.68平方公里，耕地面积1.2998万亩。2003
年， 全街道完成国内生产总值3.5283亿元， 比上年增长19%； 地方财政收入
1137.2万元，比上年增长26.6%；工业实现销售收入15.2亿元，利税1.1亿元，同
比分别增长31%和30%。第三产业增加值达到7119万元，农民人均纯收入3989元，
比上年增加181元。
通过坚持不懈地抓发展、抓提高，全街道农业上以奶牛、肉牛、蛋鸡、淡水
鱼类、特种动物养殖为主，以芦笋、花卉、中药材、优质果品苗木种植为辅的城
郊农业发展框架基本形成，农业增效、农民增收的活力和后劲有了明显增强。工
业注重以园区建设促招商引资，以招商引资壮大民营经济总量，以企业技改扩建
培强做大优势资源、提高资产运营效益，形成了建材、纺织、服装、造纸、机械
加工、电子、化工、现代商贸物流等一批支柱产业和龙头骨干企业。农村基层基
础工作狠抓村级组织、精神文明和民主法制建设，街村“三级联创”活动、农村
“双文明”工作、“双治”工程实施等逐步向广度和深度推进，取得了明显成效。
党工委书记潘世文
办事处主任李夕勇

恒安街道办事处位于坊子老城区， 面积31.2平方公里，辖10个居委会，6个
行政村，1.2万户，人口4.9万，耕地面积3000亩。2003年，全街道完成国内生产
总值8245万元， 比上年增长16%；地方财政收入354万元，比上年增长15.2%；工
业实现销售收入1.7亿元，利税1471万元，分别增长58.6%和7.4%。第三产业增加
值达4955万元，农民人均纯收入3988元。
恒安街道距潍坊城区8公里，北临潍坊机场，南靠荆山洼镇，206国道、北海
路纵贯南北， 胶济铁路横贯东西。潍莱高速路从境内起点，2路、22路、58路等
公交线路纵横交错。 辖区内建有大小铁路货场三处，年货物发送量300万吨。早
在1902年胶济铁路建成设坊子站即形成坊子(现恒安街道)，英、美等国曾在此设
使馆，建教堂，辟商埠，传教经商，德、日等国曾在此开煤矿、筑铁路、办电厂。
在占地4平方公里恒安街道工业园区内建有奇灵矿泉、 大江肉鸡、恒力铸造、福
山纸业、正达注塑、恒安公司等六家年销售收入过千万元的大型民营企业，产品
远销日本及东南亚。基础设施配套完善、生产生活功能齐全的园区主路开通后，
坊港热电厂、精诚智能制冷、中利化肥、华胜纺织等在建项目将陆续投产。
党工委书记李玉
办事处主任赵祥永

坊安街道办事处位于坊子区中南部，是2003年9月2日区划新设立的单位，由
原坊子区车留庄镇7个行政村， 原安丘市南流镇16个行政村合并组成， 总面积
26.5平方公里，辖23个行政村，人口1.414万人，耕地面积2.9万亩，2003年完成
国内生产总值521万元，比上年增长9%；地方财政收入108.4万元。第三产业增加
值达184万元，农民人均纯收入3293元。
街道党工委、办事处按照全局抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓投
入的总体思路，狠抓了园区开发和招商引资工作。高起点、高标准地规划设计、
合理划分园区功能，使得总体规划和详细规划相得益彰，各功能区布局合理。加
快基础设施建设，迅速形成招商优势，坊安创业中心综合办公大楼于2003年11月
18日奠基，开工准备工作准备就绪。园区“三横一纵”13公里道路已形成土路基。
多渠道搞好招商引资。引进合同项目2个，协议项目2个，在谈项目15个，合同利
用外资30亿元，到位资金1500万元。
党工委书记王兰华
办事处主任宁洪伟

荆山洼镇位于坊子区南部，面积62平方公里，辖45个行政村，7836户，人口
27456人，耕地面积44187亩。2003年，全镇完成国内生产总值2.76亿元，比上年
增长16%；地方财政收入573万元，比上年增长25%。工业实现销售收入3.7亿元，
利税848万元， 分别增长8.6%和6%。第三产业增加值达17.8万元，农民人均纯收
入3860元。
镇域内有蟠龙山、荆山等山脉，有丰富的石材、粘土等矿产资源。北新建材
集团潍坊产业园和方正建材集团两大企业座落该镇， 有白浪河、范家沟等水库3
处。
全镇有各类企业468处， 其中销售收入过500万元的10处，过千万元的5处，
过亿元的2处， 产品主要有新型建材、卫生洁具、供水管道、精密铸造、包装材
料、 耐火材料、乙炔系列、氧气系列等10大类50余个品种，年产红砖5亿块。农
业主要经济作物有芦笋、 草莓、 花生、 中草药等， 其中芦笋、草莓已发展到
10000亩， 花生10000亩；林果主要有苹果、桃、大樱桃、布朗李等共10000亩；
畜牧业已形成专业村20个， 30亩以上养殖小区43个，有各类养殖大棚356个，主
要养殖肉鸡、蛋鸡、樱桃谷鸭、肉牛、山羊等。另外，基础设施配套齐全，水、
电、路、通讯等设施良好，有电信和联通两处信号放大处理站，有大型变电站一
座。
党委书记郝信富
镇长李光明

穆村镇位于坊子区东部， 面积71.25平方公里，辖42个行政村，9275户，人
口3.4万，耕地面积5.6万亩。2003年完成国内生产总值3.2亿元，比上年增长10%；
地方财政收入613.3万元， 比上年增长5%； 工业实现销售收入5.93亿元， 利税
4324万元， 分别增长20%和17%。 第三产业增加值达5200万元，农民人均纯收入
3975元。
穆村镇交通便利。胶济铁路、济青、潍莱高速公路横穿境内，北临309国道，
市区级公路纵横交错，四通八达。穆村镇工业基础雄厚。以机械、铸造、纺织、
建材、塑编、食品等行业为主。其中机械铸造业作为支柱产业，铸造加工能力为
20万吨，产品远销美国、英国、日本、韩国、新加坡等国家和地区，是远近闻名
的“铸造之乡”。资源丰富，环境优美。境内有丰富的亚粘土、膨润土、氟石等
资源。辖区内九龙涧风景区占地9000余亩，景区内沟壑纵横，植被茂密，水域宽
广，森林覆盖率达40%以上。
党委书记殷以泉
镇长綦敬元

眉村镇位于坊子区东北部，面积49.4平方公里，辖34个行政村，8690户，人
口3.1636万，耕地面积3.0469万亩。2003年，全镇完成国内生产总值3.57亿元，
比上年增长26%；地方财政收入1144.4万元，比上年增长25%。工业实现销售收入
15.16亿元，利税1200万元，分别增长38%和35%。第三产业增加值达到2945万元，
农民人均纯收入4075元。
2003年，镇党委、政府突出抓好民营经济、小城镇建设和招商引资三大重点，
全镇经济总量有了较大提高。全镇民营经济发展到1300余家，营业收入13.8亿元，
利润1亿元， 合同引进外资2.4亿元，引进项目35个，其中过千万元的8个。小城
镇建设速度加快，面积由2.4平方公里扩至6平方公里，并通过了省级专家组评审。
第三产业新增63户，实现第三产业增加值2945万元。农业结构调整成效显著，粮
经比例调整到5∶5， 高效经济作物发展到1.5万亩，大姜、草莓、土豆等高效作
物收入占农业比重的80%。完成了济青、潍莱、309国道的绿色通道建设任务，全
镇速生林达到1万亩。基层组织建设成效显著，6个后进村得到转化。
党委书记田立胜
镇长张波

南流镇位于坊子区东南部，面积61平方公里，辖36个行政村，8803户，人口
3.4万人，耕地面积52300亩。2003年，全镇完成国内生产总值1.75亿元，比上年
增长11%；地方财政收入513.4万元，比上年增长8%；工业实现销售收入9376万元，
利税1060万元，分别比去年增长15%和13%。第三产业增加值达到2700.6万元，农
民人均纯收入3810元。
2003年，镇党委、政府突出抓好招商引资、民营经济、结构调整三大重点，
使全镇经济有了长足发展。该镇立足本镇实际，紧紧围绕农业国际化战略，大力
发展芦笋等优势产业，农业产业结构不断优化。该镇从1978年开始，因地制宜，
大力发展芦笋生产，芦笋面积已发展到1.3万亩，芦笋专业村达16个，专业户600
多家，年实现收入6500万元，形成了全市最大的芦笋交易市场。畜牧业生产走在
潍坊市前列，全镇年出栏肉鸡1200万只，年实现收入4800万元。该镇还引进了瑞
典的良种猪，英国的“康贝尔”鸭等，猪、牛、羊等良种畜牧业呈现出蓬勃发展
的良好势头。
党委书记王京城
镇长陈其云

(李学江供稿)