【“管理创新年”活动】2003年，全市各级新闻出版管理部门把开展“管理创新
年”活动作为全年工作的总抓手，认真研究，精心组织，周密安排，取得显著成
效。(1) 创新管理办法。市新闻出版局对报刊社(内部)、印刷企业、“扫黄”、
“打非”和局机关及所属单位组织实施了目标量化考核管理工作的新举措，为加
强新闻出版和“扫黄”、“打非”工作的长效监管找到了一条新的途径。(2) 强
化日常管理。在图书报刊管理方面，集中开展了治理党政部门报刊散滥和利用职
权发行， 全市共停办报刊6种，兼并1种。对319名报社新闻采编人员进行了资格
培训、考试和换发记者证工作。对报刊社驻潍记者站(办事机构)进行了全面清理
整顿，重新登记记者站18家，取缔非法记者站5家，对有严重违规行为的1家记者
站和14种非法报刊进行了查处。在印刷发行管理方面，重点对不符合资格条件的
印刷企业进行了清理整顿，全市印刷企业已达1050家。对全市的出版物发行单位
进行了重新登记，全市共保留符合法规的发行单位300余家，压缩和取缔100余家。
加强了对单位内部印刷厂(的)监管，全市共审批登记单位内部印刷厂(所)36家。
对互联网站和丝网印刷企业进行了调查摸底， 全市共有互联网出版网站105家，
丝网印刷企业150余家。 在版权管理方面，以杨家埠木版年画和高密扑灰年画、
剪纸、 泥塑“民艺三绝”的版权登记为突破口，全年办理作品登记6 3件，创历
史最高，这一做法先后在省局，总署得到总结推广。开展了集中打击盗版软件专
项治理行动，在全市53家建筑设计单位推广使用正版软件100余套。(3)创新成果
比较显著。全市共形成创新成果28篇，编辑出版了《潍坊市新闻出版管理创新成
果汇编》。在“管理创新年”活动中，市新闻出版局荣获全省“管理创新年”活
动先进单位荣誉称号；王毅等10名同志荣获全市“管理创新年”活动先进个人荣
誉称号。
【“扫黄”、“打非”工作】潍坊市的“扫黄”、“打非”工作，发扬主动进攻、
连续作战的精神， 取得重大成果。 年初，研究制定了《2003年全市“扫黄”、
“打非”工作行动方案》并进行了全面部署。市“扫黄”工作领导小组与各县市
区、市属各开发区分别签订了《潍坊市2003年度“扫黄”“打非”工作责任书》，
及时调整充实了市“扫黄”工作领导小组成员，进一步加强了对“扫黄”“打非”
工作的组织协调和指导。全年分阶段组织开展了“三个战役”。一是以查堵政治
性非法出版物为重点，确保了中央明令查禁的政治性非法出版物没有在潍坊市印
刷、发行。二是以解决出版物集散场所问题为重点，一些出版物集散场所和重点
地区存在的突出问题得到基本解决。三是以打击盗版教材、教辅读物为重点，较
好地规范了教材、教辅读物发行秩序。通过开展“三个战役”，确保了整个出版
物市场呈现出健康繁荣发展的良好态势。2003年，全市共收缴政治性非法出版物
423册，淫秽色情音像制品247盘，非法书刊3 9900多册，非法音像制品296400多
盘， 盗版电子软件8700多盘，盗版教材、教辅读物21200多册；查处贩卖淫秽出
版物案件50余起，刑事拘留3人，治安处罚54人，判刑4人。市新闻出版局被潍坊
市委、市政府授予2003年度全市“扫黄”“打非”工作先进单位。市新闻出版局
党组书记、局长刘悦著被中宣部、中央政法委、全国“扫黄”“打非”工作小组、
新闻出版总署等七部门授予2003年全国“扫黄”“打非”行动先进个人，并作为
先进个人代表出席了在北京召开的第十六次全国“扫黄”“打非”工作电视电话
会议，全市的“扫黄”“打非”工作跨入了全国的先进行列。
【机构队伍建设】市新闻出版局把加强机构、队伍建设纳入局党组工作的重要议
程，定期研究，周密安排，强化措施，狠抓落实。2003年，全市已有高密、寿光、
昌乐、 诸城、安丘、青州、坊子、昌邑、奎文等9个县市区先后恢复或成立了独
立建制的新闻出版管理机构，初步解决了新闻出版管理办事机构不落实、编制不
到位、经费紧张等实际问题。在队伍建设方面，按照“创建学习型机关”的要求，
通过采取个人自学、集中组织、座谈会交流、以会代训、外出考察等多种形式和
有效措施，组织广大干部职工认真学习，广泛开展“解放思想、干事创业、加快
发展，我们怎么办”的大讨论等系列活动，进一步解放了思想，更新了观念，强
化了素质。2003年，全市各级新闻出版管理部门未发生重大责任事故，所查结的
32起非法经营案件没有出现行政复议或行政诉讼的。先后涌现出一大批先进单位
和先进个人。
(王美洲供稿)
【潍坊日报社】2003年是潍坊日报社党委提出“艰苦奋斗、二次创业”五年奋斗
目标的最后一年，也是各项工作全面发展、大面积丰收的一年。经过五年的艰苦
奋斗， 潍坊日报社圆满完成了第4个五年计划规定的各项目标，走上了持续、快
速、协调发展的轨道。(1) 坚持正确舆论导向，促进全市工作开展。围绕市委、
市政府的中心工作，开展系列宣传战役。主要是学习贯彻党的十六大精神和十六
届三中全会精神的宣传、对新一届市委工作思路和提出的系列工作举措的宣传、
防治非典的宣传等等。有力地配合和促进了市委、市政府的中心工作，推动了潍
坊市的改革开放和现代化建设，多次受到市委、市政府领导同志的肯定和表扬。
(2) 创新业务运行机制，提高报纸质量。《潍坊日报》按照“正确导向是我们神
圣的使命，读者满意是我们不懈的追求，改革创新是我们发展的动力”的办报宗
旨，不断更新观念，加强策划，深挖内部潜力，推出了一系列改革新举措。首次
设立首席编辑和首席记者，为培养名编辑、名记者，为优秀编采专业人员的脱颖
而出搭建了平台；在办好版面和专栏，搞好新闻策划，每天推出精品力作的基础
上， 2003年5月，潍坊日报周六增出一张彩报，实现了周一至周六对开八版，天
天有彩报。 《潍坊晚报》通过2003年4月和12月的两次扩版，实现了周一至周四
24版， AB两大版块；周五40版，ABC三叠。晚报的信息量更加丰富，社会影响力
进一步扩大。 《潍坊日报》、《潍坊晚报》的获奖作品也随之增加。200 3年，
《潍坊日报》获省以上好新闻一等奖作品19件，二等奖作品24件，三等奖作品38
件；《潍坊晚报》获省以上好新闻一等奖作品5件，二等奖作品8件，三等奖作品
1 4件，均创历史最高水平。 (3) 坚持办报经营两手抓，各项工作持续发展。从
1999年以来潍坊日报广告营业额平均每年递增20%以上。 2003年通过整合日报、
晚报广告资源，加强管理和策划力度，两报广告经营额达到3300万元。发行工作
在农村实行税费改革的新情况下，通过制定切实可行的有效措施，使发行结构更
趋合理， 《潍坊日报》、《潍坊晚报》发行量均稳定在7万份左右。印刷厂通过
强化内部管理， 各项工作步入了新的发展轨道，全年完成利润340万元，比去年
同期增长20%以上。(4)坚持服务与管理并重，行政工作规范高效。通过连续几年
开展的“管理效益年”活动，广大干部职工初步形成了爱社如家、勤俭节约的良
好风气。同时，在资金许可的情况下，逐步改善干部职工的办公、生活条件。扩
建新闻培训中心，接待能力进一步提高；在《潍坊晚报》实现办公自动化的基础
上，《潍坊日报》逐步向无纸采编过渡，提高了工作效率；投资建设潍坊日报社
网络中心，开通潍坊报业网站，使新闻宣传形式更加多样化；精心装修办公大楼，
优化了办公环境； 开工建设3幢宿舍楼，进一步改善干部职工的住宿条件；征地
150亩， 计划筹建集印务中心、新闻培训中心、生活接待中心、文化产业中心等
为一体的现代报业园。(5) 加强人才队伍建设。围绕“报社的发展关键在人才”
这个根本，不断改革创新，充分调动起员工的工作积极性。为适应各项事业迅速
发展的需要，对潍坊日报业务部室进行调整，撤销日报时事新闻部、理论部、特
稿部、科教周刊，增设通联部、网络中心，并将一批业务骨干充实到了编采一线，
强化了编采力量；2003年10月，招考晚报记者和驻县市记者24人，为新闻队伍补
充了新鲜血液，为潍坊日报社的下一步发展奠定了基础。
(冀艳平供稿)