【概况】2003年，市委、市政府结合潍坊实际，把招商引资摆到了经济工作的重
中之重的位置，在全市上下牢固树立了“潍坊以外就是外，借助外力加快发展”
的思想观念。各级各部门把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中
心”来抓，大打全民招商总体战，形成了“一心一意抓经济、热火朝天抓项目”
的良好局面，取得了显著成效。全市共引进市外到位资金项目5382个，实际到位
市外资金406.4亿元， 同比增长78.9%，其中境内363亿元，境外5.21亿美元。完
成市委、市政府下达任务指标的200%。
【优化经济环境】宽松的经济发展环境是招商引资的重要前提，市委、市政府以
“三零一低”和“调动引资者、投资者、服务者三个积极性”为指导思想，制定
出台了《潍坊市招商引资优惠政策若干规定》，对大项目、科技含量高的项目，
实行零收费、零投诉、零距离服务、低地价(全国最低的地价)的“三零一低”政
策，在项目建设用地、行政事业收费、企业投资效益、引荐投资经费补助等方面
制定了力度空前的优惠措施， 极大激发了投资者和引资者的积极性。2003年3月
份，召开了全市加强经济发展软环境建设工作会议，专题部署经济发展环境治理
工作，充分调动服务者的积极性，会议出台了《关于进一步加强经济发展软环境
建设的决定》，在全市实行有奖举报制度，坚决制止“三乱”行为；对各类园区
实行“封闭式”管理；开展企业评部门、企业评机关工作人员的“双评”活动等
二十五条规定和措施，进一步增强了服务者的服务意识，促其不断提高服务质量
和水平。各项政策措施的实行，开创了潍坊市有史以来的最佳投资环境，形成了
“洼地”效应，增强了招商引资的竞争力和吸引力。
【招商引资目标责任制】结合潍坊实际，制定实行了招商引资目标责任制，从领
导到一般干部，从党政机关到企事业单位，从市直部门到垂直管理部门，层层落
实了任务指标， 2003年全市下达任务指标200亿元人民币。面对新的发展形势，
下半年，市委、市政府将2003年的任务指标调整到300亿元人民币。通过压任务、
压担子，进一步增强了各级各部门招商引资的紧迫感和责任感。
【招商引资工作调度】建立完善了“月考核、季调度、半年总结、年终表彰”的
招商引资工作调度制度， 2003年1月份，市委、市政府召开了全市招商引资动员
大会，3月份召开了治理经济发展软环境建设工作会议，5月份召开了全市招商引
资工作调度会议，11月份召开了加快发展现场点评会，调度全市工作情况，查找
存在问题，交流各地先进招商经验，不断推动面上招商引资工作健康发展。
【严格考核奖惩】市委、市政府制定实行了“四罚一补助”措施，凡完不成招商
引资任务的单位，评先树优一票否决，取消年终奖励工资，第二年不能提拔干部，
一把手离职招商。完成任务好的，授予荣誉称号，进行表彰奖励，并按规定补助
招商引资活动经费，2003年市、县、乡三级共兑现活动经费6365万元。为实事求
是地反映各地各部门的招商引资实绩，确保考核认定的公正性和严肃性，市招商
委制定出台了《潍坊市招商引资考核认定办法》，市招商局配套出台了《关于对
全市招商引资项目实行月度考核认定的实施意见》等意见规定，进一步明确了考
核认定的程序和要求，并对目标责任制单位的考核结果，每月在《潍坊日报》上
予以公布，极大地推动了全市招商引资考核认定工作的顺利开展。
【专业招商】年初，市委、市政府制定了“双十”招商活动计划，即：境内、境
外各十项重点招商活动。各级各部门积极“走出去、请进来”，高档次、高标准
组织落实各项招商活动， 取得了丰硕成果，累计签订合同项目525个，合同利用
外资634亿元人民币。 境内组织了鲁台经贸洽谈会、寿光国际蔬菜博览会、昌乐
宝石节、青州花卉博览会、鲁韩经贸研讨会，在温州、厦门、深圳、广州、哈尔
滨等地开展了招商活动，境外组织在俄罗斯、韩国、日本、马来西亚、新加坡、
美国、德国及台湾、香港等国家和地区的20多个重点城市开展了大规模的招商活
动。 “三会”期间，全市签订合同、协议项目451个，合同、协议利用市外资金
215亿元人民币，其中境外资金13.7亿美元。温州招商活动，签订合同项目46个，
合同利用外资额46.4亿元人民币。日本、韩国、香港招商引资活动，签订合同项
目34个，合同利用外资7.2亿美元。
【招商引资基础工作】根据工作需要，市招商局建立了全市最为完整、更新迅速
的招商引资项目库。 项目库按照产业分九个类别，以统一标准编辑整理了300多
个适合外商口味的招商引资项目，并筛选部分重点项目制作了中、英、韩、日四
种语言对照的招商项目册和多媒体项目资料；印制了《招商指南》；修订了一部
用于专业招商的电视光盘专题片，综合介绍潍坊市情、优惠政策、招商项目等，
在今年组织的各类招商活动中发挥了良好的推介宣传作用。建立了包含国内外客
商共1000多人的客户资源库， 在不同国家和地区聘请了112个招商代理机构和招
商代理人，在日本、新加坡派驻了招商代表，形成了初具规模的招商代理网络。
积极开拓电子商务渠道，建立了潍坊市专业招商门户网站，发布有关信息，推介、
洽谈项目，为投资者提供远程服务。
(郭晋供稿)
责任编辑 刘伟勋