【概况】 2003年， 固定资产投资大幅度增长， 全市全社会完成固定资产投资
517.1亿元，比上年度增长86.5％。国有及其他投资完成275.5亿元，增长93.1％，
其中基本建设施工项目844个，增长117.0％，投资额124.1亿元，增长144.8％。
全市报建项目917个，报建面积413万平方米，投资49亿元，增长6％。
【建筑市场管理】(1) 加强基本建设程序管理。所有工程建设手续都纳入政务审
批中心统一办理，实行一站式服务，建设行政服务效率明显提高。全市全年报建
项目917个， 投资49亿元，报建面积413万平方米，报建率100％；办理施工许可
证787份，投资43.5亿元，施工面积367万平方米，施工许可办理率100％。(2)加
强执法监察。根据潍坊市《关于2003年整顿和规范建筑市场秩序工作意见》，7、
8月份组织了在建工程拉网式检查， 全市检查工程1346个，占新开工程的60％，
查出安全生产、工程质量、建筑市场方面存在的隐患及问题5384条，下达隐患整
改通知书411份， 停工通知书19份，对18个单体工程下达了违法违规问题处理意
见书。 10月份，对15个县市区的6 3个工程进行了暗查暗访，对12个存在严重问
题的工程进行了通报。 (3) 加强信用机制建设。市建设局会同市监察局出台了
《潍坊市建设工程责任主体和有关机构不良记录管理暂行办法》，记录建设工程
参建各方的不良行为并定期公布，作为资质年检和资质评审的重要依据。
【招标投标】积极推行项目经理信用上网公示制度，狠抓招标行为、招标程序、
招投标资格、评标专家管理，积极推行工程量清单报价方式改革，不断完善招标
投标运行机制，建立健全招投标代理、邀请招标审批、招投标结果公示和《潍坊
市建设工程开标评标定标制度》 等规章制度。 积极推行无标底招标，强制推行
“两阶段评标法”、“技术暗标法”，有效消除了人情标、关系标、腐败标。全
市招标代理机构发展到1 2家， 各县市均单独设立建设工程交易中心，实现了招
投标监管、招标代理咨询、工程交易服务三项职能的分离，进一步建立健全了招
投标运行机制。全市全年应招标工程898个，招标率100％；其中，市直招标工程
139个，应招标工程招标率100％，应公开招标工程公开招标率100％。
【标准定额】召开了全市贯彻工程量清单规范动员大会，邀请国家工程量清单计
价规范主编邓长松进行专题讲座，重点对全市建设、施工、监理、造价咨询、招
标代理等部门的负责人和执业人员进行培训。积极开展山东省建设工程新计价依
据培训活动，对全市各类专业技术人员进行培训和技术交底，培训专业技术人员
2869人。充分发挥潍坊工程建设信息网(www.wfjs.com)的信息传递作用，开发建
设了“潍坊建材在线”，发布工程建设材料市场信息价格；开发建设了企业信用
档案评价系统，记录企业不良行为。
【工程监理】开展了全市监理企业资质年检，26家监理企业通过了省建设厅审查。
积极组织监理企业资质升级、增项申报工作，12家企业的资质升级、增项申报全
部通过省建设厅批准。成立了“潍坊市建设监理协会”，制定了《行业自律公约》，
开展行业自律活动，有效制止了压价竞争和不正当竞争行为。
【有形市场】市直、市辖四区、高新、经济开发区建设项目全部进入市交易中心
交易，实现了交易流程、评标专家库、评标办法“三个统一”。建立了“潍坊市
建设工程交易中心网页”，设置政策法规、招标信息、中标公示、服务指南、业
绩公示、日程安排、举报投诉、企业和项目经理信息等栏目。制定了《潍坊市建
设工程交易流程》，开发了“施工招标评标软件”和“评标专家抽取软件”，规
范工程项目承发包交易程序及交易行为。截至年底，进入市建设工程交易中心交
易的工程项目239项、 单位工程563个、建筑面积277.16万平方米、交易额24.86
亿元，其中水利专业工程3项，交易额7560万元。
(谭晓东 王剑 尹超 徐永海供稿)