【概况】2003年，潍坊盐业系统通过继续深入开展产销秩序整顿，各项工作获得
持续快速发展。(1) 产销衔接持续好转。受两次暴雨和风暴潮的影响，全市共生
产原盐79 5.8万吨，比上年降低16.7%；销售原盐978.5万吨，比上年增长16.6%。
(2)速度效益同步增长。共实现销售收入15.6亿元，比上年增长57.5%；实现两税
入库2.96亿元， 比整顿前的2000年净增1.05亿元，年均递增15.7%，加大了对财
政的贡献。(3) 产品结构适应性调整步伐加快。全年共完成投资2.05亿元，建成
投产了7个重点项目， 盐化产业获得进一步发展。到2003年底，全行业盐化工产
品已达50余种，年生产能力达到15万吨，潍坊盐业以盐为主、盐化并举，突出发
展盐化工，以盐化工拉动行业经济快速增长的局面初步形成。
【企业组织结构调整】潍坊盐业系统按照市政府的总体部署，坚持把调整企业组
织结构，提高盐业生产集中度和集约化经营水平作为整顿和规范产销秩序，搞好
“源头治理”，提高行业经济增长方式的一项重要工作来抓。特别是结合制盐许
可证的申领，采取入股、购买、兼并、划转等方式，对制盐企业进行了联合重组，
将原有的625家制盐企业和生产组织调整压缩到65家，年生产能力均达到了5万吨
以上。其中，寿光由原来的369家调整为12家，寒亭由107家调整为23家，昌邑由
123家调整为22家，海化由26家调整为8家。通过调整，全市盐业生产主体“多、
小、散、乱”的局面得到扭转，企业组织化程度提高，市场竞争力增强。
【盐政执法】市县两级盐政执法组织普遍与当地公安机关加强联系，分别成立了
打击非法经营食盐违法犯罪工作联合办公室。工作上立足于堵源头、查市场、端
窝点，组织开展了全市盐政稽查集中统一行动。加强了对各类盐产品的管理。食
盐专营管理基本到位，小工业盐统一经营管理逐步理顺，两碱工业用盐港站运销
监管进一步加强，全市盐业市场秩序不断好转。全年共查处各类涉盐案件5511起。
其中， 移送司法机关处理的101起，有3人被依法刑事拘留，1人被判刑；端掉制
假售假窝点118个；查没私盐3505吨。
【食盐专营】(1) 深化宣传。全市盐业系统在搞好食盐专营政策和碘盐知识日常
化宣传的基础上，充分利用“3.15”消费者权益日和“5.15”防治碘缺乏病日，
多渠道、多形式宣传食盐加碘消除碘缺乏危害的重要意义，人们食用碘盐的自觉
性不断提高，为搞好食盐专营打下坚实的群众基础。(2) 强化管理。市盐务局与
各县市区盐业部门采取签订年度经营管理目标责任书的方法，加大了对食盐专营
计划特别是复合膜小包装食盐计划的考核份额。组织了食盐专营工作检查整顿活
动和食盐市场管理月活动，专营管理工作不断加强。(3) 细化服务。市盐务局结
合食盐零售许可证的审验，对全市各食盐零售点进行了一次全面检查和清理整顿，
对违规经营的400多家零售点进行了调整， 新设点1000个，使全市食盐零销点达
到1.1万余个， 营销网络进一步健全，经营布局更趋合理。同时，推行现代物流
模式，积极探讨新时期食盐专营工作的营销方式，注重自身优势发挥，营销衔接
得到保障，增强了抗击“风浪”的能力。防治“非典”期间，有的地方出现了超
常量集中采购食盐的现象，各级盐业部门积极应对，确保让人民群众吃上放心合
格的碘盐，千方百计保证市场供应，很快稳定了市场，食盐专营管理的作用得到
体现。 全年共完成购进食盐4.74万吨，其中完成复合膜小包装食盐22188吨，均
超额完成了省政府下达的指令性计划，食盐专营工作实现了历史性突破。
(安树雷 姜海涛供稿)