【概况】2002年，潍坊市盐业系统各级各部门和企业，继续以整顿产销秩序为总
抓手，认真履行行业管理、盐政执法和食盐专营等管理职能，各项工作取得了明
显成效。全年共生产原盐956万吨，销售839万吨，分别比上年增长51.9%和17.8%；
实现销售收入14.4亿元， 增长16.2%；生产盐化工产品9.5万吨，销售8.9万吨，
分别增长31.8%和30%。 盐化工产品继续保持较快发展，实现销售收入5.3亿元，
增长25.9%， 比全部产品销售收入增幅高出9.7个百分点；实现利税3.1亿元，其
中利润2774万元， 分别比上年增长32.1%和188%；实现税收入库2.86亿元，比整
顿前的2000年净增加9500万元，是潍坊市盐业对国家财政贡献绝对数最大的一年。
【行业管理】市盐业公司通过优化产品结构，行业工作步入良性发展轨道。 (1)
抓产品质量。组织和引导企业增加投入，推进盐田改造，企业生产技术水平不断
提高。 全市原盐生产塑苫面积达到45万公亩，占结晶总面积的64%，原盐一级品
率达到100%，优级品率达到82.4%。(2)推进盐化产业发展。实施“科技兴盐”战
略， 多方筹集发展资金，加大盐化产业开发建设力度，全年投资1.6亿多元，建
成投产了5个重点项目。 潍坊盐业以盐为主、盐化并举，突出发展盐化工，以盐
化工拉动行业经济快速增长的局面正在形成。(3) 调整企业组织结构。为提高盐
业集约化生产经营水平，结合盐业产销秩序整顿工作的开展，市政府多次下发文
件，并多次召开会议专题研究部署企业组织结构调整工作，推进了调整工作的开
展。海化、寒亭已完成调整任务，昌邑、寿光的调整工作正在进行。
【盐政执法】市盐业系统抓好盐政管理，效果明显。(1) 抓执法组织建设。市盐
政稽查支队、县市区盐政稽查大队等执法组织已建立健全，共配备盐政执法人员
271名。(2)抓教育整肃。深入开展了盐政执法队伍教育整肃活动。举办了两期专
业培训班，共培训执法人员270余名。(3)抓执法保证体系建设。与周边各市签订
了边界联合执法协议，初步建立起了源头治理、辖区管理、产销区结合部重点稽
查“三位一体” 的保证体系。盐政执法统一纳入了公安110社会联动体系，成立
了公安、盐政联合办公室。全市共查处涉盐违法案件6139起。其中，案值万元以
上的大案8起，移交司法机关处理的34起，判刑2人，端掉制假、售假窝点144个，
没收非法加工设备64台套， 查没私盐4475吨， 其中，假冒食盐1202吨，工业盐
3193吨。
【食盐专营】市盐业公司组织各县市区顺利实现了全市食盐统一分装和统一结算，
实现了专营管理工作的不断深化和发展。全市已建立食盐(二级) 代(转)批点360
家， 零售点已达到11108家，一个覆盖城乡、遍及全市的食盐营销网络体系已建
立起来， 促进了食盐专营工作的不断发展。全市共完成购进食盐42215吨，比上
年增加1121吨。 其中复合膜小包装食盐完成1.52万吨，是上年的3倍；食盐精细
化率达到73.88%，高于全省平均水平3.98个百分点。
【港站监管】 为深入贯彻落实《山东省盐业管理条例》和潍政办发〔2002〕106
号文件精神，市盐业系统全面开始了港站运销监管服务工作。(1) 确立了机构和
工作方式。按照市政府关于“成立潍坊市盐产品港站运销监管服务处，同时作为
市盐务局内设机构”的要求，组建了由30人组成的工作机构，设立了“潍坊市盐
产品港站运销监督管理服务大厅”，分三个片对各港站的盐产品运销进行监督管
理和服务。(2) 落实了工作措施。市盐政稽查支队和各县市区盐政稽查大队全力
配合监督管理工作。按照“就地就近，方便运销”的原则，合理确定盐产品运销
港站，并实行动态管理。凡因工作协调不力、配合不当或管理不严，造成私自装
车出站或明知已改变产品名称和流向而又私自发运的，不再准予集运盐产品，为
实现全市盐产品港站运销秩序的根本好转，实现潍坊盐业的可持续发展打下了坚
实的基础。
(安树雷 丁宁 李守洪供稿)