【概况】潍坊市二轻工业主要有塑料、五金、家具、皮革、工艺美术五大行业，
拥有35个企业。 其中五金行业9个、家具行业3个、塑料行业3个、皮革及皮革制
品行业4个、工艺美术行业12个，其他行业4个。总资产18.9亿元，在职职工1.85
万人。 二轻工业主要经济指标在全省同行业中位居第五。市属单位6个，有东方
钢管有限公司、供销公司、皮革公司、家具公司、塑料公司、工业医院。2002年，
全市二轻工业系统按照“抓投入、抓改革、抓效益”的要求，狠抓招商引资、改
革改制、结构调整和管理创新等工作，使企业在面临困难较多的情况下保持了一
定的发展速度，各项主要经济指标有较大增长。全行业完成销售收入141131万元，
比上年增长6.1%；实现利税122 94万元，比上年增长37.3%；实现利润5484万元，
增长116.5%； 完成工业增加值3428 0万元，增长1.6%；完成出口交货值49341万
元，增长5.8%。
【企业改制】二轻企业从集体企业特点出发，以产权改革为重点，以股份制、股
份合作制、兼并联合、破产重组等为主要形式，以建立规范的现代企业制度为目
标，按照“产权主体多元化，生产要素股份化，经营者股份集中化、存量资产清
晰化”的思路进行产权制度改革。因企制宜、一企一策、一企多策，多种形式推
进，进一步加大了改制力度。市二轻行业办公室重点抓了市属改制企业的深化完
善，深入市属单位进行调查研究，帮助企业提出深化完善的措施，使改制单位收
到明显效果。潍坊东方钢管有限公司改制后，着重在营销策略上、管理上和企业
文化建设上进行了一系列改革，调动了员工的积极性。面对严峻的市场形势，企
业一方面积极开拓美国以外，如加拿大、澳大利亚等国的客户。另一方面积极巩
固开发国内客户，业务量有了较大幅度增加。一季度完成产量8401万吨，比上年
同期增长35%；出口创汇260万美元，比上年同期增长30倍。全市二轻35户企业有
28户改为有限责任公司或股份有限公司, 有4户进入破产重组(潍坊气管厂、潍坊
拔丝厂、潍坊五金厂、诸城宏润鞋业有限公司),有3户正在研究改制运作(寿光人
造板厂、寿光抽纱总厂、高密气门嘴厂)。
【招商引资】2002年，二轻工业企业把招商引资作为各项工作的重中之重，加大
了工作力度。(1) 落实责任。从公司到各县市区二轻管理部门，层层成立了招商
引资工作领导小组，明确分工，落实责任，使招商引资成为每个单位、每个干部
职工的自觉行动。如临朐茂德皮革集团与台商新永和皮革有限公司谈成了牛皮革
合资生产项目，台商占90%，项目计划投资500万美元，主要生产汽车高档牛皮座
椅革、 服装革、沙发革等。2002年台商到位资金300万美元，项目全部竣工后，
可实现销售收入2.5亿元，利税2500万元，出口创汇300万美元。高密盛德鞋业有
限公司与韩国永固株式会社合资， 外方投入3.5万美元，取得进出口权；并与美
国金豹公司建立合作关系，开拓美国市场。全市二轻行业实际利用外资2550万美
元。(2) 抓了重点项目的招商引资。在调查研究的基础上，二轻管理部门层层筛
选论证了一批高起点、效益好，具有一定规模优势的项目，建立了招商引资项目
库，通过参加各种洽谈会、网上推介等形式向外界广泛宣传发布，使外商更多地
了解潍坊二轻企业和项目。从市属企业情况看，主要抓了潍坊东方钢管有限公司
闲置的140亩土地联合开发项目和潍坊供销公司的商业楼的合资项目。(3)多渠道、
多形式招商引资，把市场开拓与招商引资有机结合起来，通过对口招商，以商招
商等多种形式招商引资，取得了较好效果。
【企业管理】为适应市场变化，二轻管理部门和企业注重改变传统的管理方法和
手段，努力推行现代化管理，不断提高企业素质。在具体工作中，主要围绕财务
管理、成本管理和资金管理三个重点，加强了企业基础管理工作。全行业普遍推
行了“购销比价管理、倒推硬逼、从严管理”的经验，企业管理工作普遍得到重
视和加强，尤其通过改制以后，通过进一步推行现代化管理，取得较好效果。如
山东仙霞集团公司确立了“以营销为总抓手，实施名牌战略，突出创新，实现稳
定增长”的工作思路，在产品结构上实现商品服装为主、标志服装为辅、出口服
装为补充的格局；在用工上，采取全方位定岗定员、竞争上岗，以岗定员，以岗
定薪，岗变薪变，提高了劳动生产率，增加了企业效益和职工收入；在创新上，
企业提出了绿色环保品牌，为开拓国际市场创造了条件，对西服板型进行了改造，
在欧洲板型基础上，增加亚洲特色，深受客户欢迎。企业对创新贡献人员实行了
重奖政策， 给企业带来了活力。青州鲁绣有限公司面对加入WTO的新形势，及时
转换营销机制，积极参加各种外贸出口订货会，加大了自营出口比例，企业直接
与50个外商客户签订出口合同，逐步在国际市场上建立起自己的客户网络。
(王新民供稿)