【概况】2002年，全市林业系统工作取得显著成绩，全市共完成造林14.2千公顷，
完善林网130万亩， 封山育林21万亩，建设绿色通道1680多公里，四旁植树1200
多万株，育苗10万亩，各项指标均超额完成了计划，潍坊市林业局被评为“全国
平原绿化先进单位”。
生态建设步伐加快。潍坊市紧紧围绕植树造林，改善生态环境这个中心，狠
抓了绿色通道、封山育林、平原绿化、沿海防护林等重点生态工程建设，以实施
大工程来带动森林资源大发展和生态环境大改善。到2002年底，全市农田林网面
积达到53万公顷，四旁树木1亿多株，林木蓄积量690多万立方米，林地面积20多
万公顷，森林覆盖率达18.3%。
林业产业快速发展。全市林业系统充分发挥林业产业比较高的优势，积极建
设产业基地，扩大生产规模；发展森林旅游，拓宽林业经营领域；引进新品种，
推广新技术，推动产业升级上档；开拓市场，提高经济效益，促进了农村产业结
构的调整。林业产业在农村经济中的比重越来越大，已成为农业增效、农民增收
的重要产业。200 2年，全市实现林业产值30多亿元。
资源管护力度加大。全市林业部门坚持栽管并重的方针，切实加强林业资源
管护的制度、队伍和设施建设，林业执法水平不断提高，有效地保护了森林资源。
深入开展了林业执法“严打” 斗争， 严肃处理了乱砍滥伐事件，全年查办案件
400余起。严格征占用林地审批制度，对办理林地使用手续坚持到现场查验。
【大外环林带】潍坊市区大外环防护林带工程是潍坊市政府确定的市区重点绿化
工程，林带宽50米，绿化里程72公里。工程2001年动工，先后投资5000多万元，
投工500多万个，动用土石200多万方，造林4000多亩，植树40多万株，于2002年
竣工。大外环防护林带的建成，为潍坊市区建立了一道绿色生态屏障，进一步改
善了市区生态环境。
【花卉生产】2002年，全市林业系统把花卉作为发展农村经济的主导产业之一来
抓，兴建花卉基地，开拓花卉市场，花卉产业规模迅速扩大。全市新增花卉种植
面积1.5万亩， 总面积达到5万多亩，年实现产值5亿多元。同时狠抓了花卉种植
技术的创新和名优花卉品种的引进和培育，花卉的档次、质量大幅提升。鲜切花、
盆花、 盆景、观叶植物等各类品种齐全，培育出了许多名品、精品。9月28日到
10月7日， 在青州市黄楼镇举办的第三届山东省花卉博览会暨山东青州花卉交易
会，展示了潍坊花卉业的水平，加强了交流与合作，促进了生产和销售，是一次
花卉展示与销售、招商引资和观光旅游的盛会。在这次会上，潍坊花卉获得奖牌
132枚，取得了金牌总数、奖牌总数、总分均名列全省第一的成绩。
【林业育苗】 2002年，全市新增育苗面积7.5万亩，总面积达到10万亩，成为山
东省的育苗大户。在一些地方，林木育苗已经成为农民致富的主导产业，形成了
市场带基地，基地连农户的生产格局，大大提高了经济效益。诸城市昌城镇潍东
村苗圃面积达到500亩，占全村土地面积的50%，年人均苗木收入达2200元。潍东
村建成了占地2公顷，年交易量2000多万株，交易额3000多万元的苗木交易市场。
潍坊市过66公顷的育苗镇有10个， 33公顷以上的育苗村20个，7公顷以上的育苗
户60多个，其中昌邑金丝达集团育苗600多公顷，诸城玉华苗木有限公司育苗240
公顷，潍城符山林木良种繁育场育苗过千亩。全市建成了一批像昌邑、寒亭的绿
化美化苗木，诸城、安丘的速生林苗木，临朐、昌乐的经济林和荒山绿化苗木，
潍城、青州的花卉和城市园林绿化苗木等各具特色的育苗基地。
【林权制度改革】2002年初，市政府下发了《潍坊市关于深化林权制度改革的实
施意见》，并在高密市的两个乡镇进行了试点。在总结经验的基础上，召开了全
市林权制度改革动员大会，推动了全市林权制度改革的全面展开。全年完成承包、
拍卖林地达230多万亩。 除防护林仍由集体管护外，用材林、经济林、“四荒”
等林地和林木均已进行了确权发证， 全年发放林权证1万余份。同时，通过采取
拍卖、承包、租赁、股份合作、返租倒包等办法进行林权制度改革，加快了林地、
林木产权的合理流转，有效地解决了林业建设筹资难、植树难、管护难的问题，
调动了企事业单位、集体、个人和其他经济组织跨行业、跨所有制、跨地域投资
开发林业积极性，促进了非公有制林业的快速发展。
【护林防火】2002年，全市护林防火工作以“少着火、少发案、保资源、保平安”
为目标，不断加强护林防火工作。在进一步完善防火规章制度、加强监督检查的
基础上，狠抓了设施建设，集中力量，集中资金，建设了临朐沂山林火微波监控
系统，大大地提高了林火预测、预报水平，有效地解决了因林火发现不及时而增
加扑救难度的问题。同时，进一步加大宣传力度，增强群众的防火意识。全市共
出动宣传车220多辆次，新涂防火标语4500多幅，设立固定警示牌500余块，发放
《森林防火条例》和有关防火知识宣传材料20余万份。临朐沂山、青州仰天山等
森林旅游景点的门票上都印制上了森林防火警示语。重点乡镇教委分别与中小学
生签订了护林防火公约，确保全市不发生森林火灾。
【森林病虫害防治检疫】2002年，市林业系统森防检疫工作推行目标管理，落实
了“谁经营，谁防治”的病虫害防治责任制，实现了病虫害成灾率、防治率、产
地检疫率和监测率“一降三提高”的目标。开展了“森林检疫检查执法月”活动，
集中打击了违章、违规调运事件，处理20人次。建立了病虫害测报网络，在全市
设立了13个测报站、81个测报点，配备了165个测报员，全年发布病虫害预报120
次，3400余份。
(苏敬祯 孔繁荣供稿)