质量技术监督

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【概况】 2002年,潍坊市质量技术监督局认真贯彻“三个代表”重要思想,以
提高质量总体水平为中心,发挥职能,强化服务,为促进全市经济发展作出了积
极贡献,先后被评为全国质量监督检验检疫系统先进集体、潍坊市机关作风建设
先进单位、潍坊市文明单位、潍坊市为民服务联动先进单位和潍坊市包村工作先
进单位。
质量综合管理工作。全市质量技术监督部门积极推进“质量兴市”工作,在
高密、寿光、诸城三市开展了试点工作。继续实施名牌战略,积极为新郎服饰有
限公司、孚日家纺股份有限公司、山东海化股份有限公司纯碱厂、山东仙霞集团
4家企业申报了中国名牌; 为青州卷烟厂、景芝酒厂、耶莉娅公司、仙霞集团、
海化集团、潍坊面粉厂、山潍拖、巨力集团、诸城得利斯、潍坊塑料建材厂、亚
星集团、寿光晨鸣、北大青鸟、华光集团等20余家企业申报了山东省质量奖。全
市已有36个产品获得山东名牌,有晨鸣牌胶版印刷纸、弥河牌轮式装载机、鸢都
牌纯碱、得利斯低温肉制品、仙霞牌男西服套装、洁玉牌毛巾(巾被)、霸天牌建
筑用塑料管材等7个产品获得山东省人民政府产品质量奖, 潍坊亚星集团获得山
东省人民政府质量管理奖。认真做好国家和山东省产品质量免检工作。潍坊风筝
面粉有限责任公司的“风筝” 牌小麦粉荣获2 002年度国家食品免检产品,联盟
化工集团、景芝酒厂、云门春酒业有限公司等27家企业的39种(类)产品获2002年
度省级免检。大力开展质量认证工作。全市已有500余家企业开展实施ISO9000标
准质量认证,进一步提高了潍坊市产品在国际国内市场的竞争力和占有率。在全
市范围内实施了食品市场准入制度,对首批实施市场准入制度的小麦粉、大米、
食用植物油、酱油、食醋五类产品的35家生产企业逐一进行了审查,其中有31家
企业的39个产品获得食品安全质量认证(QS),取得了市场“准入证”。
监督检查工作。继续把涉及安全健康、关系国计民生的产品、消费者关心和
对质量问题反映强烈的产品作为监督抽查的重点,全市质量技术监督系统先后对
化肥、纺织品、食品等24类产品开展了18次专项检查。开展了集贸市场、加油站
整顿。进一步加强了民用“三表”的监督检查,使全市“三表”首检率达到了98
%。对全市196家眼镜经营单位重新进行了分类评定,促进了全市配镜质量和服务
质量的提高,保证了消费者的权益。在市区和部分县市推行了“无公害蔬菜生产、
销售、检测”三位一体的管理模式,努力使消费者吃上放心菜。在全市开展了针
对棉花、食品、农资、锅容管特、建材产品、汽车摩托车配件等产品的六个打假
战役, 全市质量技术监督系统全年共立案1500余起,涉案货值近8千余万元,共
端掉制假售假窝点300余个, 受理消费者投诉1000余起,有力打击了制售假冒伪
劣行为,进一步规范了市场经济秩序。
技术基础工作与标准化工作。加强了全市消灭无标的动态管理,突出抓了个
体私营企业标准制定,先后为278家个体私营企业制定标准302个。全市标准覆盖
率达到9 8.3%以上。加快了采用国际标准的步伐,全市已有480余家企业的692个
产品采用了国际标准。 全市代码新增、变更、换证、年检19097个,全市代码数
据库现存组织机构代码52330个,全市已有700余家企业的产品采用了商品条码。
计量基础工作。全年受理社会公用计量标准和企、事业最高计量标准98项。全市
共建立计量标准1010项, 其中潍坊市计量测试所建立标准检测装置达122项,居
全省地市级技术机构首位。全年有64家企业通过了计量确认,累计已达293家。
农业标准化工作。按照WTO的要求,对原有的149项农业标准规范进行了清理,
废止了73项,保留了现行有效的农业标准规范76项。新发布实施了10项无公害畜
禽饲养管理规范和49项无公害蔬菜、果品的产品质量标准及种植管理规范,使全
市农业标准规范达到了136项。积极抓好农业标准化示范区的建设。全市有9个示
范区被国家质检总局确定为国家级农业标准化示范区, 其中3个示范区通过了国
家验收; 有2个示范区被确定为省级农业标准化示范区。示范区建设有力地推动
了特色农业的发展,促进了农产品质量的提高和农产品区域化生产及农业产业化
的发展。开展国家无公害申报和使用工作。全市已有40家企业的98个产品获得了
国家无公害农产品标志证书, 总数占全省的1/3,在全省居第一位。无公害农产
品标志的使用,提高了潍坊市农产品的知名度和市场占有率,在潍坊市农产品进
京对接会上发挥了极大地作用。在全国农业标准化工作会议上,潍坊市质量技术
监督局介绍了农业标准化工作经验。
锅容管特安全监察工作。进一步加大了安全监察力度,突出抓了专项治理、
隐患整改、 教育培训等工作,有效遏制了事故的发生。全年先后开展了6次安全
大检查。 重点组织了锅炉、 气瓶等专项治理。共检查单位2670余家,检查锅炉
1981台,查出土锅炉243台,发现隐患1032处,现场整改隐患672条,下发监察意
见书457份, 对67家存在较大隐患的气瓶充装站责令停业整顿。对压力容器、盛
装易燃易爆有毒危险化学品压力容器进行了专项检查。通过开展安全大检查和各
类专项整治, 消除了大量事故隐患, 锅容管特安全管理水平明显提高。制定了
《潍坊市锅炉压力容器压力管道及特种设备安全责任规定》和《潍坊市锅炉压力
容器压力管道特种设备事故处理预案》,使锅容管特安全管理机制进一步得到完
善。全市共举办锅容管特培训班85期,培训各类操作人员2600余人次,有效地提
高了特种设备作业人员的理论水平和实际操作能力。在全国锅容管特会议上,潍
坊市质量技术监督局就锅容管特安全监察工作作了典型发言。
行政提速工作。潍坊市质量技术监督局对承担的审批事项进行了压时限、减
程序、砍环节的工作,实行了首问负责制、限时审批制、一次性告知制和行政审
批AB制。采取设立政务公开栏、印制办事明白纸、网站等三种主要政务公开方式,
同时辅以投诉举报电话、新闻报道等形式,对职责范围,管理权限,办事对象应
具备的资格、条件,办理程序,服务承诺,办事时限,办事结果,收费项目、标
准、依据,工作纪律,监督投诉渠道以及违诺追究等内容,进行了多角度、全方
位的政务公开。
行风廉政建设。全市质量技术监督系统坚持标本兼治、纠建并举,突出了对
领导班子和关键岗位、关键人员的监督。进一步制定完善了有关规章制度。成立
了以监察室为主体的行风督查网络,采取明察暗访、走访企业、回访行政相对人、
利用监督信息反馈等形式,采用实地、随机“听、看、问、访、谈”的方式,加
大监督检查的力度。全年全系统没有发生一起严重违犯行风规定方面的问题。

【荣获全国先进集体】 2002年,潍坊市质监局被国家人事部、国家质量监督检
验检疫总局授予“全国质量监督检验检疫系统先进集体” ,并作为4个发言代表
之一在全国质量监督检验检疫系统表彰大会上作了典型发言。市质监局局长岳尧
作为与会代表受到了中共中央政治局委员、国务委员吴仪的接见。

【开展“五坚持五创造”活动】 针对全市质监系统在思想观念、工作作风等方
面存在的问题, 从2002年7月下旬开始,潍坊市质监局利用三个月时间,在全系
统开展了以“坚持突出中心工作,局部服从整体的大局观,创造密切配合、各展
所长的工作机制;坚持以改革促发展,以创新求生存,创造竞争择优、有效激励
的用人分配制度;坚持诚实守信、与人为善的人格操守,创造荣辱与共,团结向
上的工作氛围;坚持与时俱进,开拓进取的拼搏精神,创造有旗必夺、争取一流
的工作业绩;坚持依法行政、按章办事的工作规范,创造廉洁高效,服务社会的
良好形象”为主要内容的“五坚持五创造”活动。通过活动,使全市质监系统进
一步认清形势,找准了差距,理清了思路。

【酒类市场整顿】 按照潍坊市政府的统一部署,潍坊市质监局先后两次组织了
白酒专项打假。共出动检查人员6000多人次,检查白酒生产、经销企业7600多个,
立案查处制假售假案件537起, 捣毁白酒制假售假窝点97个,查获不合格及假冒
白酒34.3万瓶。全市质监系统为景芝酒厂、云门春酒厂、齐民思酒厂等潍坊市名
优白酒企业开展专项打假,共端掉生产、销售假冒景阳春、云门春、齐民思的窝
点12处,查获假冒白酒1.5万余瓶,查获假冒白酒包装物530套,有力地保护了潍
坊市名酒生产企业的合法权益。

【成立山东省蔬菜果品质量监督检测中心】 经山东省质量技术监督局同意,以
潍坊市质检所为依托,成立了山东省蔬菜果品质量监督检测中心,并通过了山东
省质量技术监督局的计量认证和国家实验室认可。该中心具备了对重金属、农药
残留等指标进行检测的能力,为制定农业标准和提高农产品质量提供了保障。
(肖强供稿)