【中共潍坊市纪委第十三次全会】 2002年2月25日，中共潍坊市纪委召开第十三
次全体会议，传达学习中央纪委七次全会和山东省纪委七次全会精神，回顾总结
2001年全市反腐倡廉工作情况，分析反腐败斗争形势，研究部署2002年的工作任
务。 市委书记曹学成到会讲话， 并代表市委与12个县市区委主要负责人签订了
2002年度党风廉政建设责任书。市委副书记、市纪委书记毕可仁代表市纪委常委
作了工作报告。市五大班子主要负责人出席会议，市纪委委员，各县市区委书记、
纪委书记、监察局长，市直部门主要负责人、纪工委书记、纪检组长、纪委书记，
各大企业、 高等院校、各人民团体的主要负责人等共300多人参加了会议。与会
人员讨论修改了《2002年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。
【中共潍坊市纪委第十四次全会】 2002年12月5日，中共潍坊市纪委召开第十四
次全体会议，传达贯彻市委和山东省纪委全会的部署，研究如何深入学习贯彻党
的十六大精神，积极做好纪检监察工作，更好地推进党风廉政建设和反腐败斗争
深入开展，为实现十六大作出的战略部署和重大决策提供坚强政治保证的问题。
市委副书记、市纪委书记毕可仁代表市纪委常委作了讲话。市纪委委员，各县市
区纪委书记，市直各纪工委书记、纪检组长、纪委书记参加了会议。
【自觉做到“三个坚持”，切实加强组织领导】2002年，全市各级纪检监察机关
自觉做到“三个坚持”，切实加强了组织领导。(1) 坚持定期研究部署。市委、
市政府和市纪委都把反腐倡廉工作摆到重要议事日程，定期召开领导班子会议，
研究确定反腐倡廉工作方针、重点任务和具体措施。同时，根据不同时期的工作
任务和工作重点，及时召开专题性会议作出具体安排部署。市纪委监察局召开了
案件检查、信访、纠风、执法监察、宣传教育、政策法规、源头治理、信息等11
个专题性会议，对反腐倡廉工作作出阶段性安排部署，推动了反腐倡廉工作任务
的落实。(2) 坚持典型引路。全市各级纪检监察机关共总结推广工作经验和典型
80个， 被上级采用30个。全年报送信息7260余条，进入各级领导机关决策的260
余条，信息采用连续6年名列全省第一。(3)坚持抓好自身建设。举办了市纪委理
论学习中心组读书会。制定下发了《关于转变机关作风，提高办事效率，保证和
促进政府工作提速的意见》，对改进机关作风、提高工作效率提出了具体要求。
印发了包括31项工作制度及有关工作办法程序、规范要求的《机关管理制度汇编》，
机关干部职工人手一册，提高了机关管理的层次和水平。制定并落实《纪检监察
系统内部执法执纪情况监督检查办法》，强化了纪检监察系统内部的监督制约。
市纪委设立了纠风工作室和信息中心，新调入人员11名，使机关充满了生机和活
力。 市、县两级纪检监察机关共举办业务培训班60期，培训干部261 5人次，提
高了广大纪检监察干部的政治业务素质，更好地适应了新形势、新任务的需要。
【领导干部廉洁自律工作】2002年，市纪委围绕落实领导干部廉洁自律重点任务，
在抓巩固、提高、延伸上下功夫，严格规范领导干部从政行为。突出抓了“两清
理”、“两延伸”。“两清理”：即组织对全市党政机关和事业单位工作人员借
欠公款进行了集中清理， 共清理出个人借用公款2663.49万元；对领导干部乘坐
超标准小汽车进行清理，及时纠正了发现的问题。“两个延伸”：即抓好向企业
延伸，市纪委制定下发了《关于对市属国有企业领导班子党风廉政建设情况实施
监督的意见》，加强了对市属国有企业领导班子的监督管理；抓好向农村基层延
伸，初步建立了农村基层干部廉洁勤政行为规范。
【执纪办案工作】2002年，全市各级纪检监察机关始终把执纪办案作为惩治腐败
的中心环节，采取强化信访举报工作、突出查处大案要案、加强基层办案等措施，
不断加大执纪办案工作力度，有力地推动了反腐败斗争深入开展。全市各级纪检
监察机关共受理信访举报5517件次，其中市纪委受理2583件次。立查违纪违法案
件810起，其中查办大案要案267起。处分党员干部608人，其中党纪处分576人，
政纪处分52人， 涉及县处级干部8人，科级干部48人。在加强执纪办案工作的同
时，注意找准工作的着力点和结合点，对群众反映属廉洁自律问题的1650名领导
干部实施了信访监督，督促搞好自查自纠，做到关口前移，防微杜渐，在教育挽
救干部上下功夫，起到了防止违纪问题和信访问题发生“两个防范作用”；及时
为受到错告、诬告的1450名党员干部澄清了问题。
【纠风治乱工作】2002年，市纪委围绕优化经济发展环境，突出抓了“一纠正、
两减轻、两治理”，着力纠正各种不正之风。“一纠正”：即认真纠正医药购销
中的不正之风， 招标药品金额达2.96亿元，查处违规经营药品业户432家，销毁
伪劣药品、 医疗器械价值103万元。“两减轻”：即切实减轻农民负担，突出抓
好涉农税收价格收费公示制等制度，确保农村税费制度改革措施落实到位，减轻
农民负担1.2亿元； 切实减轻企业负担，严格规范收费行为，减轻企业负担2008
万元。 “两治理”：即深入治理中小学乱收费，查处并清退违规违纪金额528万
元； 深入治理公路“三乱” ，查处公路“三乱”案件64起，有效地遏制了公路
“三乱”歪风。在抓好上级部署的纠风专项治理工作的同时，创造性地开展纠风
工作， 突出抓好“四个载体” 建设，提高了纠风工作的层次和水平：深入开展
“窗口对话交流”活动，市、县两级组织30多个部门开展对话交流，现场解决问
题198个，采纳建议182条；在全省率先建立“潍坊行风监督网站”，利用网站受
理群众举报38件，查处结果全部在网上进行了反馈；开通“行风在线”直播节目，
受理群众电话513个， 当场解答问题380个，解决落实投诉类问题112个；组织开
展“行风建设十佳部门(行业)评选”活动，对评选出的“十佳”部门及争创“十
佳”先进单位进行了表彰。
【源头治理腐败工作】2002年，全市清理行政审批项目914项，取消366项；招标
拍卖土地125宗2037亩，收益3.3亿元；举行政府采购150批次，节约资金990万元；
向122个党政机关、事业单位委派会计152名。年内，全市各级纪检监察机关以创
新精神抓好了4项工作，推动源头治理腐败工作深化发展。(1)深入开展“理想信
念、 廉政纪律”专题教育，组织近2万名科级以上干部进行纪律知识考试，编写
了《潍水明鉴》，注重用身边事教育身边人。(2) 全市开展执法监察57项，查出
违纪金额3094万元，挽回经济损失529万元。(3)政务公开工作做到“四个不断深
化”：即抓好公开领域的不断深化以求突破，抓好公开内容的不断深化以取信于
民，抓好公开形式的不断深化以求创新，抓好监督措施的不断深化以求实效，强
化了群众监督。(4) 市纪委监察局对涉及党风廉政建设方面的规范性文件进行了
全面清理，共清理规范性文件86件，更好地适应了新形势、新任务的需要。
【贯彻落实党风廉政建设责任制】2002年，全市各级纪检监察机关把党风廉政建
设责任制作为反腐倡廉工作的总抓手，有力推动反腐败领导体制和工作机制的落
实，形成了全党动手反腐败的局面。工作中，突出抓了3个关键环节：(1)层层签
订责任书，落实目标任务。全市共签订责任书、责任状4000余份，修订完善领导
干部岗位职责120 0份。(2)加大责任考核力度。在抓好经常性检查考核的同时，
市委对各县市区和市直部门落实党风廉政建设责任制情况进行了集中检查考核。
这次检查考核从组成强有力的检查考核组、增加新的考核内容、改进考核方式及
注重考核结果使用4个方面加大了力度，增强了检查考核的实效性。(3)严格实施
责任追究。全市共有23名领导干部被追究责任，有效地维护了责任制的严肃性。
【省委副书记、 省纪委书记赵春兰来潍坊走访慰问老党员】2002年6月25日～26
日，山东省委副书记、省纪委书记赵春兰代表山东省委、省政府来潍坊走访慰问
老党员。赵春兰先后到诸城市封家岭村王德征、相州五村邰永年家进行了走访慰
问，送去了慰问金和生活用品，并到坊子看望了新时期模范军转干部刘坤洲，要
求各级领导干部从讲政治的高度关心爱护老党员，妥善解决老党员的家庭生活等
实际问题。同时，赵春兰还深入企业进行了考察指导，对潍坊在农业产业化、特
种养殖和现代化经济等方面取得的成绩给予了充分肯定。
【中央纪委常委马驭来潍坊考察调研】 2002年7月11日，中央纪委常委马驭在山
东省纪委副书记、监察厅长柏继民，市委副书记、市纪委书记毕可仁的陪同下，
在潍坊专题考察调研纪检监察工作。马驭听取了潍坊市纪检监察工作情况汇报，
并进行实地考察后，对潍坊的纪检监察工作给予了充分肯定。
(李凡供稿)