【行政审批制度改革】2002年, 市政府法制局根据国务院和山东省政府的统一部
署, 特别是按照政府工作全面提速的要求,继续深化行政审批制度改革,进一步推
进政府职能转变。(1)清理审批行为,压减审批项目。在上年压减40%的基础上,进
行了新一轮的压减。(2)出台配套文件,明确工作思路。制定出台了《关于进一步
深化行政审批制度改革的意见》，明确了改革的指导思想和任务目标，提出了具
体的工作措施。(3) 规范审批行为，加强审批监管。在充分调研的基础上，拟定
了《潍坊市行政审批管理办法》(草案)。
【规范性文件制定】2002年，市政府法制局坚持规范性文件“立、改、废”相结
合，突出中心，服务大局，工作迈上新的台阶。(1) 围绕落实市委、市政府中心
工作， 审查规范性文件草案35件，出台9件，为全市改革开放和经济发展大局提
供了政策保障。(2) 适应入世和政府提速要求，对地改市以来市委、市政府发布
的规范性文件和其他政策措施进行了清理，对其中的161件进行了废止。(3)认真
做好备案审查工作， 切实维护政令畅通和法制统一。对市政府出台的9个文件及
时上报备案；对县市区和市政府部门报备的115件文件进行审查，纠正3件。
【政府法制监督协调】2002年，市政府法制局以加强行政执法规范化建设为重点，
着眼于解决行政管理中存在的体制性障碍，不断探索行政管理新体制，为改革、
发展、稳定大局创造了良好的执法环境。(1) 规范行政执法行为，提高行政执法
水平。针对潍坊市行政机关行政案件败诉率较高的实际情况，在积极调研、深入
分析的基础上，下发了《关于进一步规范行政执法程序，切实降低行政案件败诉
率的通知》。(2) 积极稳妥地开展城市管理相对集中行政处罚权试点工作。在充
分调查研究的基础上，拟定了潍坊市试点工作的具体实施方案，经市长办公会和
市委常委会研究通过后，以潍发〔2002〕17号文件发布实施。(3) 做好了2500多
个执法证件的发放工作，保证了全市行政执法工作的需要。(4) 认真处理市政府
领导交办的法律协调事务15件，化解了纠纷，维护了稳定。
【行政复议应诉】2002年，市政府法制局以提高办案质量为重点，注重制度建设，
在开拓创新上做文章，行政复议应诉工作不断向纵深发展。(1) 以完善乡镇行政
复议应诉联络员制度为重点，加强了制度建设，规范了工作程序。(2) 依法审理
案件，规范工作程序。全年共受理行政复议案件52起，比上年增加37%。(3)建立
了信访案件移交行政复议制度，在服务于改革发展稳定大局、建立做好信访工作
长效机制方面进行了积极探索，国务院《人民信访》作了刊载宣传。(4) 拓展法
律服务领域。本着以服务带监督、以监督促执法的指导思想，与31个单位签订了
行政法律顾问协议书，并为其提供了全方位的法律服务。(5) 为了解全市行政复
议工作情况，找出存在的问题，推动工作向纵深发展，11月份，对全市12个县市
区及6个市政府部门进行了行政复议法大检查。
【仲裁工作】2002年，潍坊仲裁委员会受案数量、标的额和仲裁费收入分别比上
年增加90%、66%和49%，在全国位次上升，并被评为“全省先进仲裁委”。
(尚仕国供稿)