昌邑市

中共昌邑市委、市人大、市政府、市政协领导成员名单
市委书记 陈白峰
副书记 马跃启 赵刚毅 曹昕庆 于大海
市人大常委会主任 陈白峰
副主任 柳秉洪 陆崇顺 刘忠文 朱启芳 姜言华(女) 翟秀芝(女)
市政府市长马跃启
副市长 陈甲才 王敬祥 王乐堂 徐学珍(女) 叶林 李庆友
市政协主席 张正德
副主席 马秉信 宋介坤 姜高亭 王学英(女) 李建军 冯义军

解放思想 开拓进取
促进国民经济和社会事业全面发展
昌邑市辖11镇、2乡、2个街道办事处，818个行政村(居委会) 。面积1812平
方公里， 耕地面积6.9万公顷。全市人口68.02万。其中，农业人口58.48万；非
农业人口9.54万。2002年，实现国内生产总值69.82亿元，比上年增长11.3%。其
中第一、二、三产业增加值分别达到13.58亿元、33.4亿元、22.84亿元，比上年
分别增长1.7%、17%、9.5%。第三产业增加值占国内生产总值的比重达32.7%。完
成财政总收入4.51亿元，比上年增长16.9％，其中地方财政收入2.63亿元，比上
年增长29.6%。 年末城乡居民人均储蓄达到7198元，增长9.7%。农民人均纯收入
达到3812元，比上年增加75元，增长2%。
产业化经营战略全面实施，农业产业结构调整步伐明显加快。昌邑市围绕产
业化经营、市场化运作、标准化生产、国际化发展的农业发展战略，积极发展创
收、创汇农业和特色农业，农业产业化不断得到优化升级，农业整体水平明显提
高， 农业和农村经济保持了持续、 稳定、 健康发展。 2002年实现农业总产值
30.23亿元， 比上年增长0.6%。大力发展苗木、桑蚕业，粮食作物、一般经济作
物播种面积得到有效控制，高效作物面积进一步增加。全年粮食总产27.96万吨，
果品总产3.91万吨，瓜菜产量突破百万吨，达113.37万吨。林业生产稳定发展，
完成造林1.59万亩， 完善农田林网化面积9.63万亩， 年末实有林地面积达到
34.08万亩。养殖结构进一步优化，肉类总产量12.74万吨，奶类总产量3800吨。
农业机械化水平持续提高，农业机械总动力达101.34万千瓦。
技改投入力度进一步加大，工业经济发展后劲显著增强。2002年，实现工业
总产值144.64亿元，比上年增长14.4%。限额以上工业企业实现销售收入66.16亿
元， 完成出口交货值8.55亿元， 实现工业增加值21.94亿元， 分别比上年增长
17.3%、24.1%和21.9%，实现利税5.21亿元，比上年增长14.8%。通过推进企业改
革与改制，加大技改投入，有效盘活了存量资产，提高了工业经济运行质量和效
益。石化有限公司30万吨重油催化、同大纺织有限公司的海岛新材料配套改革等
38个投资过500万元项目已竣工投产。
民营经济发展势头迅猛，第三产业领域不断拓宽。2002年民营经济从业人员
达到14.48万人，从业户数达到4.38万户，资产总额达到35.91亿元。完成销售收
入121.3 5亿元，比上年增长15%；完成增加值29.41亿元，增长16%，占国内生产
总值的42%；上缴税金1.45亿元，增长12.4%。消费市场稳中有升，实现社会消费
品零售总额27.1 8亿元，比上年增长9%。大力发展现代流通业态，连锁店已发展
到130家，综合超市6家，构筑起了副食百货、农资、粮油食品、快餐、医药五大
连锁网络体系。 集市贸易平稳增长，各类市场发展到146处，城乡集市贸易成交
额11.65亿元，比上年增长11.1%。
财政收入稳定增长，金融形势保持平稳。在努力培植财源的基础上，加大税
收征管力度，做到依法征收，依率征收，应收尽收。强化支出管理，优化支出结
构，有效地节减了财政支出。加强预算外资金管理，完善了上下交拨体制，强化
收支“两条线”制度，对有行政事业性收费和政府性基金的单位全部实行“票款
分离” 。金融工作发展平稳，年末金融机构各项存款余额达61.48亿元，比年初
增加7.09亿元，其中城乡居民储蓄存款余额达48.97亿元，比年初增加4.11亿元。
金融机构贷款余额34.98亿元，比年初增加5.24亿元。
经营城市步伐加快，投资环境明显改善。按照建设生态型现代化园林城市的
要求，实行了政府对城市规划区内国有、集体土地一级市场的高度垄断，进一步
激活了房地产二级市场，规范物业管理，加快培育发展房地产业。2002年，全社
会固定资产投资额达22.31亿元，比上年增长35%。实现市级土地收益8200万元，
房地产交易额达1.4亿元。 组织实施了交通街和天水路绿化、烟汕路景观大道及
北海公园破墙透绿等工程，新增绿化面积30万平方米。投资1.4亿元，完成了206
国道昌邑段、省道下小路太保庄乡孙家庄至潍胶路段、县道柳龙路、北井路、青
港路等的拓宽、 改造、硬化工程。农网改造二期工程进展顺利，新建了110千伏
和35千伏输变电站一座，改造35千伏变电站8座，改造线路96条375.1公里。
各项改革稳步推进，运行体制进一步理顺。2002年，在企业股份制改造基本
完成的基础上，组织了市属企业改革“回头看”活动，进一步完善了企业法人治
理结构，加快了现代企业制度建设进程。城镇职工医疗保险制度改革进展顺利，
参加医疗保险的单位达到362个，参保人数25676。农村税费改革全面完成，农民
负担管理工作纳入了法制化管理的轨道。全市农民人均负担123.64元，人均减负
48.36元。
科教兴市战略深入实施，各项社会事业全面发展。组织申报潍坊市级以上科
技计划项目9项， 其中国家级3项、省级3项；完成专利申请36项，实施专利技术
20项。基础教育工作荣获“山东省双基工作先进市”称号；信息教育全面展开，
多媒体教室达到115个， 有20处学校建成校园网；第一中学、文山中学通过省级
现代化学校验收。大力推行系统化大众卫生工作，新建村级规范化卫生室36处，
改造63处， 12处乡镇、街办开始实施农民健康保障。计划生育率达99.4%，女性
初婚晚婚率、节育措施落实率分别达到99.9%和100%，流动人口发证率、验证率、
建档率均达到99.8%以上。 强化社会保险费征缴工作，共征缴企业职工养老保险
费2990万元，机关事业单位养老保险费3576万元，失业保险费64.1万元。环保工
作完成了《市长环境保护责任书》的全部42项指标任务。有25处学校争创为潍坊
市级以上体育先进项目学校。 在山东省第二十届运动会上，昌邑市获金牌20.47
枚，列潍坊市各县市区第一名。带鱼尾的字排法

【产业优势快速拉长】2002年，昌邑市纺织丝绸、铸造、石油化工、盐及盐化工、
苗木、水产、农产品加工、高新技术等优势产业和“三十工程”等优势企业得到
快速发展。全市新增无梭织机1660台，新增织造能力8000万米，新上染整设备72
台套、 印花设备38台套，新增印染能力3亿米。年织布、印染、纺纱能力分别达
到12.5亿米、12亿米、20万锭，形成了新的竞争优势。新发展优质苗木1.5万亩，
总面积达到4.1万亩， 成为山东省最大的优质苗木基地。北部沿海乡镇充分挖掘
资源潜力，大力发展盐及盐化工业，新开发盐田12万公亩，总面积达到70万公亩，
总产量达到200万吨。 渔业生产持续发展，海水育苗、工厂化养殖、护滩育贝有
了突破性发展，新增贝类精养面积1万亩，新发展工厂化养殖面积1.2万平方米，
总面积达到4万平方米，水产品总量达到6.5万吨。名、优、特、新品种的养殖和
多品种混养，成为海水养殖新的经济增长点。带鱼尾的字排法

【招商引资】2002年，昌邑市积极适应入世新形势，把招商引资作为各项工作的
重中之重，大力实施经济国际化战略。进一步完善了目标责任制，调动了全民招
商的积极性。先后组织专业队伍参加了深圳、青岛、台湾、日本、韩国等国内外
招商活动。制定出台了《关于加快“一区三园”建设的意见》，落实了“特区特
管”政策，园区的招商引资载体作用得到充分发挥。狠抓了重点商品的出口，积
极培植新的外贸出口增长点， 外贸出口大幅度增长，又有6家企业申办了自营出
口权，全市自营出口企业达到了22家。全市外贸出口创汇达3800万美元，同比增
长30.4%。其中，自营出口创汇1500万美元，同比增长86.6%；三资企业出口创汇
2300万美元，同比增长9%。利用外资快速增长，全年新办成利用外资项目21个，
合同利用境外资金2149.97万美元， 实际利用境外资金1653万美元，比上年增长
42%。带鱼尾的字排法

【安全生产工作成绩显著】2002年，昌邑市坚持“安全第一、预防为主”的方针，
狠抓了组织机构建设、事故隐患督查整改、宣传教育培训、专项整治等关键措施
的落实，促进了安全生产形势的进一步好转，全市没有发生重大事故，一般事故
同比下降了16%， 实现了“安全生产年”目标，被评为山东省、潍坊市安全生产
先进单位。(1)加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，
落实了行政一把手是安全生产第一责任人制度。昌邑市政府与各乡镇、街办、市
直有关部门签订了《安全生产目标责任书》，全市上下形成了一级抓一级，一级
对一级负责的安全生产监管体系。(2)强化监管。组织开展了6次全市范围内的拉
网式大检查， 下达整改通知书260余条。对25个重点企业的重点工序、重点部位
和重点岗位进行了重点监控和防范，杜绝了安全事故的发生。(3) 加大宣传教育
力度。组织开展了“安全生产月”活动，广泛宣传安全知识；组织学习了《中华
人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产监督管理规定》等法律法规；开展
了对特种作业人员的培训，做到培训合格，持证上岗，将安全生产教育培训和管
理资格纳入了规范化轨道。(4) 深化专项整治。结合实际，进行了道路交通、水
上运输、渔业生产、矿山管理、公共聚集场所、民爆器材、危险化学品、建筑施
工、中小学校、锅炉气瓶、工商贸企业等11个专项整治。