中共安丘市委、市人大、市政府、市政协领导成员名单
市委书记 李本跃
副书记 王继怀 张韶华 王乃平 许华
市人大常委会主任 谢迎春
副主任 张贵善 葛清田 韩世聪 王克治 辛星华 李合昌
马淑芬(女) 王洪书
市政府市长 王继怀
副市长 杨东民 刘锦山 王贤臣 徐明军 吉树春 吴桂珍(女)
杨恕平
市政协主席 李国祥
副主席 张善华 宿献斌 李汝才 宿明明 王尚元 王振红
与时俱进 奋发进取
推进经济和社会事业全面发展
安丘市辖22个镇, 2个街道办事处, 1440个行政村。面积2010平方公里,人口
109.9万,其中农业人口96.6万。2002年,全市完成国内生产总值76.5亿元,财政总
收入56058万元, 地方财政收入30006万元,城乡居民储蓄余额39.4亿元,社会消费
品零售总额31.86亿元,农民人均纯收入3310元,城镇居民人均可支配收入6650元。
招商引资取得新突破, 经济发展后劲明显增强。安丘市坚持把招商引资作为
各项工作的重中之重来抓,大力开展全民招商引资活动,收到了明显成效。2002年,
全市共引进到位外资项目1063个, 到位资金1.79亿美元。先后办成天浩大豆蛋白
纤维、福克斯、灵顿医院等一批“大高外”项目。规划建设了市经济技术开发区
和10个镇级工业园, 设立了领导干部创业园。市经济技术开发区规划面积16平方
公里,已建成5平方公里,累计完成基础设施投资2.5亿元,进区项目达到58个,完成
总投资13亿元。有16个项目进入国家和省计划, 并有5个项目投资过亿元,进一步
增强了全市经济可持续发展能力。
农业结构调整力度加大, 产业化水平进一步提高。在严重风、冻、旱等自然
灾害连续发生的情况下, 农业经济保持了稳定发展的良好势头。全市经济作物面
积达到92万亩,粮经比例达到4∶6,形成了一批以出口蔬菜、果品为主的生产基地。
畜牧业有了新的增长,占农业总收入的比重达到51%。标准化生产起步早、见效快,
示范基地达到45万亩, 新建成标准化养殖小区113处,农产品质量监督检测站点达
到23处。农产品加工出口增长迅速,规模以上农产品加工龙头企业发展到30家,全
市农产品出口创汇522 7万美元,并配送到深圳、北京等大中城市的60多家大中型
超级市场、批发市场。农业生产条件有了新的改善,2001年以来，共投资2.8亿元,
实施了汶河治理、百公里林果大道、西水东调等工程建设, 完成小流域治理64.7
平方公里,治山整地8.3万亩,成片造林13.2万亩,建设林果基地9.2万亩,实现了历
史性的突破。
工业经济稳步发展,运行质量明显提高。安丘市通过加大投入、深化改革,大
力实施技术创新、制度创新和管理创新, 工业经济呈现出良好的发展态势。2002
年,全市规模以上工业企业完成增加值11.3亿元,实现销售收入40.8亿元,利税3.5
亿元,年均分别递增12.6%、13%和10%。外贸食品、鲁安药业、柠檬生化、奥宝化
工、长安铁塔、福华公司、福克斯公司等一批新兴骨干企业迅速崛起, 全市上交
税金过千万元的企业达到8家。民营经济发展迅速,速度和效益同步提高。全市民
营企业发展到1100家, 注册资本达到13亿元,从业人员20万人;实现销售收入76亿
元,完成增加值18.8亿元,实现利税4.3亿元。
不断开拓国际国内两个市场,内外贸易日趋活跃。适应国际市场需求,出口产
品结构进一步优化,工业品出口比重大幅度提高,市场更趋多元化。全市出口产品
发展到1 6大类、400多个品种,远销世界100多个国家和地区。在连续遭受国外技
术壁垒限制的情况下,外贸出口保持了快速增长的良好势头,年均增幅达到46.5%,
2002年达到8636万美元。城乡市场繁荣活跃, 各类专业市场发展到138处,年交易
额40亿元。新建了兴业、中百佳乐家等6家超市,连锁、配送等新的物流业态初步
形成。
城乡建设迈出较大步伐,城市面貌进一步改善。从2001年开始,安丘市对城市
规划建设实行战略性调整。市北区框架已基本形成, 市经济技术开发区、行政办
公区建设初具规模, 城市规划面积扩大到36.5平方公里。投资3000万元的青云山
二期开发建设工程已经完成,成为国家AAA级旅游度假区。投资5000万元的青云湖
一期工程已关闸蓄水。投资8000万美元的高尔夫球场正在建设之中。城市房地产
开发步伐加快, 青云花园、阳光花园、银杏小区等已初步建成或正在建设。城市
绿化水平进一步提高, 绿化覆盖率达到39%。经营城市成效显著,通过高度垄断土
地一级市场, 提高土地储备能力,加大土地招标、拍卖力度,对砂资源、水资源实
行统一管理,进行保护性开发。城市管理体制进一步理顺,为提高城市化水平奠定
了坚实基础。
社会各项事业全面进步, 精神文明建设成效显著。安丘市科技进步对经济增
长的贡献率达到54.2%。教育教学水平不断提高,文理本科进线人数连续三年列潍
坊市第一名。环保工作,累计投入1亿多元,重点水污染源得到有效治理,基本上实
现了达标排放。卫生体制改革取得新的进展,镇村卫生一体化进一步规范,集约化
连锁式社区卫生服务站(点)发展到139处,被确定为世界卫生组织在山东省的农村
社区卫生服务体系试点市。计划生育基础工作进一步加强, 全市计划生育率提高
到98.8%,人口自然增长率稳定在3‰左右。社会保障工作进一步加强,进入再就业
服务机构的下岗职工基本生活费和离退休人员养老金做到了按时足额发放, 城乡
最低生活保障线以下的职工群众得到了及时救助, 城镇职工基本医疗保险全面启
动。
【境外资金利用】安丘市加大境外资金引进力度，努力提高招商引资质量和水平。
(1) 抓好现有外商投资企业的增资扩产。主要是通过提供优质服务和良好的发展
环境,留商、安商、富商、赢商,争取外商企业增资扩产。2002年,已有4家规模较
大的外商投资企业增资扩产, 追加投资660万美元。 其中福克斯公司在先期投资
150万美元的基础上, 又追加投资140万美元,规划建设了亚洲蔬菜加工工业园;三
通食品公司追加投资100万美元, 建设了专门对日出口的食品工业园。(2)大力开
展境外招商引资活动。坚持走“请进来洽谈、走出去招商"的路子,有针对性地组
织了赴德国、韩国、日本、香港、台湾等国家和地区的招商活动, 广泛联系了国
外客商, 取得了丰硕成果;同时,邀请和接待了日本、韩国、香港、台湾等国家和
地区的考察团20多批次, 谈成了一批经贸项目,签订了一批投资合同和意向。(3)
抓好在谈境外项目、 合同境外项目的落实。 重点是韩国世际袜业有限公司投资
180万美元的袜业项目、韩国三宇纺织有限公司投资120万美元的纺织项目、日本
攀枝株式会社投资200万美元的食品加工项目等10个境外项目,合同利用外资2490
万美元。对这10个把握性较大的境外在谈、合同项目, 逐一落实了包靠领导和专
门人员, 加强与外商的联系,做好后续工作,尽最大努力把项目留在安丘、建在安
丘。(4) 搞好与世界500强企业的合资合作。积极争取世界500强企业到安丘投资
合作, 提高招商引资和外经贸工作水平。日本丸红株式会社和三通国际商事株式
会社投资3000万元的康瑞食品公司等项目已经开工建设，并与丸红株式会社达成
了投资100万美元新上农产品深加工项目等一批投资合作意向。通过上述措施,全
市利用境外资金项目有较大突破,至2002年底已到位境外投资项目25个,实际利用
境外资金1708.2万美元。
【构筑大旅游格局】 安丘市以青云山青云湖为龙头，努力构筑“一区两线"的大
旅游格局。(1)抓好综合开发,推动青云山民俗游乐园上档次、上水平。安丘市围
绕培强做大民俗旅游品牌, 一方面邀请有关专家对青云山民俗游乐园进行全方位
“会诊", 及时改进提高。并根据市场需求,增添了庄户人家、桃源度假村、江南
民居、恐龙园、梦幻城等适合不同层次游客需求的新项目, 更新了园内婚礼、堂
审等公演项目, 使游乐园的吸引力进一步增强。另一方面,积极拓展客源,把营销
的重点放在了旅行社市场上, 先后邀请济南、青岛、东营、淄博、临沂、日照等
地的旅行社来青云山进行旅游恳谈, 吸引外地旅行社开辟线路组团来园旅游。现
已与100多家旅行社签订了协议,旅行社组团来园旅游的人数已占到总客流量的20
%以上。同时,把原来在安丘市范围内发放的廉价游乐园“年票"扩大到潍坊全市,
并在法定节假日,对妇女、儿童、老党员、劳模、军人实行门票打折优惠,树立起
了良好的社会形象, 增强了感召力和亲和力。2002年1-8月,游乐园已接待游
客33万人次,仅门票收入就达535万元,比上年增长13%以上。(2)科学准确定位,加
快建设青云湖旅游区。围绕进一步丰富提高旅游产业的内容和档次, 规划并开工
建设了总面积7500亩的青云湖旅游开发建设项目。项目按国家AAAA级旅游区的标
准开发建设和配套, 设置了植物园区、水上乐园区、沙滩活动区、宝岛风情区、
水上运动区、亲水垂钓区、度假别墅区、生态湿地区八大功能区,总投资1.2亿元。
项目建成后, 将填补潍坊市无大型高档次水景旅游区的空白。一期工程已基本结
束, 并开始关闸蓄水。(3)深挖资源潜力,构筑大旅游格局。在搞好青云山、青云
湖开发建设的同时,对其他旅游资源进行了挖掘和开发,对有发展潜力的资源进行
了整合,确立了以青云山、青云湖为代表的综合性旅游区,以留山、五龙山、于家
河水库等为代表的山水风光旅游线, 以公冶长书院、齐长城为代表的古文化旅游
线,初步形成了“一区两线"的大旅游格局。
【大力发展村级集体经济】安丘市采取措施，大力发展村级集体经济。(1) 突出
招商引资这条主线,借助外力推动村级集体经济发展。全市已有30%以上的村通过
招商引资上了项目。贾戈街道办事处孟五里村投资120万元, 建成了占地220亩的
招商园区,现已引进服装加工、纺织等项目16个,2002年实现利税600万元,村集体
从园区收益28万元。(2)加大结构调整力度,在实施农业产业化经营中增加村级收
入。一方面, 围绕加快结构调整步伐,组织有条件的村充分利用现有资产,采取股
份、合作等经营方式,联合有实力的农户或涉农服务部门,组建多种形式的村级服
务组织, 本着“保本微利"的原则,搞好配套服务,既方便群众的生产经营,又增加
村集体收入。关王镇于家水西村采取集体领办、村民自愿入股的形式, 成立了兴
达股份合作社, 为农户发展瓜菜生产经营提供系列化服务,村集体每年收入3万多
元。另一方面,依托结构调整形成的资源优势,通过兴办市场、经营市场、搞好农
产品销售,在流通服务中适当收取租金或管理费,增加村级收入。白芬子镇兴办的
安丘姜蒜批发市场年交易额达10亿多元, 附近的大黑埠、林家屯等村每年通过市
场增加集体收入近10万元。(3)盘活存量资产,促进集体经济滚动发展。全市共有
200多家村办集体企业进行了改制,盘活存量资产6200多万元。兴安街道办事处十
二户村通过对5处村办企业实行改制, 盘活存量资产4500万元,年利税比上年增长
80%, 村集体年收入增加150多万元。对集体闲置的房屋、机器设备、水利设施等
资产, 在确保不流失的前提下,通过租赁、拍卖、股份合作等多种形式,搞好经营
管理, 增加集体收入。据不完全统计,采取这种形式累计盘活资产3400多万元,集
体增收150多万元。(4)发挥区位资源优势,搞好开发增收。对城区镇区村,注重通
过招商引资上项目; 对山区、库区村,突出发展林果业和淡水养殖业,充分挖掘村
集体拥有的自然资源,在上级政策允许的前提下,由集体统一开发承包或由农户承
包开发, 带动村级收入的增加。通过组织开发,使120多个山区、库区村解决了集
体经济“空壳”的问题。