【概况】2002年，全市各级残疾人联合会紧紧围绕潍坊市委、市政府的工作中心
和“两个文明”建设，发挥各级残联组织的“代表、服务、管理”职能，较好地
完成了各项工作任务，全面促进了残疾人事业的发展, 被山东省残联评为“全省
残疾人工作优秀单位”。
政府主导作用进一步加强，全市各级党委、政府更加关心重视残疾人事业。
潍坊市委、市政府批转了《潍坊市聋儿早期干预工作意见》，对潍坊市聋儿早期
干预工作提出了更高的要求。全市各有关部门认真履行职责，大力支持残疾人工
作，积极主动地为残疾人服务。潍坊市委、市政府转发了残联、卫生、财政、公
安、 教育、民政等6部门《关于进一步加强全市残疾人康复工作的意见》。市建
设、 老龄、民政、残联等4部门共同召开了全市无障碍设施建设电视电话会议，
对无障碍设施建设工作进行了部署。市教育部门和市残联联合下发通知，开展了
未入学适龄残疾儿童的调查工作。市体育、教育、残联等部门共同举办了全市第
六届残疾人运动会。
社会环境不断优化，全市发展残疾人事业的社会环境不断改善。全市各新闻
媒体围绕开展“助残日”、“视觉第一中国行动”、“关注弱势群体、扶助残疾
女童就学”等重大活动，对残疾人事业进行了全方位、多角度的报道，使“人道
主义”、“新残疾人观”深入人心。潍坊市政协、市残联等部门与日本福利艺术
文化研究会等国外团体，举办了“国际残疾人美术作品中日巡回展”。市残联会
同有关部门参加了第五届山东省残疾人专题广播节目展播、第二届山东省“文明
进步奖”评选活动，推出了一批弘扬人道主义，反映残疾人生活的文艺精品。潍
坊市选送的《我要工作》、《叶岚和菲菲》、《轮椅上的人生》获一等奖。潍坊
市残联被中国残联评为2002年度全国“两刊”(《三月风》、《中国残疾人》)宣
传发行工作先进单位。
残疾人自身素质得到进一步提高，残疾人在残疾人工作中的主体作用得到进
一步发挥。全市共有32名残疾人在各级人大、政协工作中参政议政、维护残疾人
的合法权益。潍坊市残疾人运动员参加了世界远南运动会、世界射击锦标赛、世
界乒乓球锦标赛等重大体育赛事，共夺得金牌5枚、银牌2枚，充分展示了残疾人
自强不息、顽强拼搏的精神风貌，为国家争得了荣誉。
组织建设逐步完善。全市12个县市区除昌邑市外全部理顺了关系，达到了国
务院残工委规定的县级残联规格正局、计划经费单列、理事长专职的要求。大部
分乡镇有了由组织人事部门任命的理事长。 市残联建立了5个残疾人协会，积极
参与“助残日”、“盲人节”、“国际聋人节”等活动。各级残联重视抓理论学
习，加强干部队伍思想作风和纪律建设，普遍进行干部培训，提高了残联干部政
治理论水平和业务工作能力。进一步加强了对各县市区残联的换届指导。转发了
山东省残联《关于地方残联召开代表大会的指导意见》。根据中组部和中共山东
省委组织部的文件要求，加大残联干部“双管”力度，配合地方党委组织部门对
5个县级残联领导班子进行了考察， 提出推荐意见，一批优秀年轻干部进入到基
层残联领导班子。
各项业务工作取得新成绩。(1) 残疾人劳动就业有新突破。残疾人劳服机构
进一步建立健全。全市12个县市区已经全部建立了残疾人就业服务机构。各县市
区结合残疾人生理特点和劳动力市场的需求，开展了以美容美发、家电维修、服
装裁剪、盲人按摩等为主要内容的残疾人劳动技能培训活动，全市共举办各类免
费培训班24批次，培训人数达2347人次, 其中17名盲人经培训获得职业按摩师资
格。稳定发展福利和劳服企业就业，大力扶持残疾人个体从业和自愿组织起来就
业。寿光市利用“蔬菜之乡”优势，带动和扶持残疾人从事种植业和养殖业。高
密市建立起6个扶贫培训基地， 采取“小额到户到人”的办法，扶持有劳动能力
的残疾人从事种植、养殖和加工业。临朐县、青州市积极向有关单位推荐特教学
校毕业的聋哑学生， 使聋校毕业生就业率达到98%以上。全市共安置1851名残疾
人就业。其中，按比例安置696名；集中安置9 41名；扶持残疾人个体从业214名。
(2) 特殊教育、盲人按摩工作持续发展。各级残联和教育主管部门对全市失学和
未入学残疾儿童进行摸底调查。协调28名失学残疾学生到学校就读，并减免学杂
费。对在高考中达到录取线而落选的残疾人考生，及时与山东省残联联系协调，
保证了达到录取线的7名残疾人考生都能如愿以偿地进入高等院校读书深造。 潍
坊市残联及各县市区残联为13名考取大中专院校的残疾学生和贫困残疾失学儿童
募集资金12.7万元，分期、分批承担在校期间学费。开展了盲人医疗中级职称评
审工作， 为4名盲人办理了中级职称。 (3) 康复工作任务圆满完成。全市共为4
000名白内障患者实施了复明手术， 为95名低视力患者配用了合适的助视器，语
训聋儿122名，使15000名重度精神病患者得到了康复治疗。为残疾人提供用品用
具5000件，为187名肢残患者安装了假肢，为228名肢残患者安装了矫形器。康复
训练智残儿童174名，为30名麻风患者实施矫治手术。系统化训练智残儿童180名。
其中，机构训练90名；家庭训练90名。训练脑瘫患者45名。潍坊市残联、卫生局
举办了全市聋儿康复骨干培训班，对全市从事聋儿康复工作者和医务工作者进行
了培训。开展了“爱耳日”等康复宣传活动，增强了全社会的残疾预防意识。(4)
积极招商引资，扶贫解困工作创出了新路子。市残联根据潍坊市委、市政府提出
的“招商引资，发展经济富民”的工作重点，从抓招商引资入手，以农村和城镇
为基地，采取多种方式，落实优惠残疾人的各项政策，帮助贫困残疾人脱贫致富。
从中国残联争取了230万元康复扶贫贷款， 通过实行扶贫联系户、建立康复扶贫
基地、扶持个体开业等形式，全年共扶助贫困残疾人1870人，已有1340人摆脱了
贫困， 289名步入了富裕行列。市残联连年超额完成潍坊市委、市政府分配给的
任务，招商引资工作在市直部门中名列前茅。(5) 残疾人维权工作成效显著。全
市各级残联高度重视残疾人信访工作, 在全市建立了残疾人信访管理体系，及时
发现了带有倾向性、苗头性的残疾人三轮车运营、农村残疾人税费等问题，保证
了全市残疾人越级上访案件控制在1％以内， 杜绝了集体越级上访案件发生，缓
解了全市信访工作的压力，维护了社会稳定。全年共处理来信来访403件(次),处
结率均达到96%以上。全市87%的乡镇出台了残疾人优惠政策，为贫困残疾人免费
实施法律助残，保护残疾人的合法权益。2002年，潍坊市残联被山东省残联评为
“法律维权示范岗”、“残疾人维权信访工作先进单位”。
【残疾人综合服务设施建设】2002年，潍坊市残联综合服务中心建设和完善了残
疾人假肢装配、残疾人用品用具供应、康复门诊、文体训练基地等服务项目, 扩
大了为残疾人服务的范围。各县市区服务设施建设也有了新的进展。安丘市投资
400多万元建成了集康复、 培训、服务、办公于一体的综合服务设施，成为全市
综合服务设施建设的样板工程。临朐、昌乐两个县利用上级拨款新建设的综合服
务设施也已开工建设。 全市已有8个县市区建成或政府调配了残疾人综合服务中
心。2002年9月,全省残疾人综合服务设施建设工作现场会议在潍坊市召开。与会
代表参观了市残联综合服务中心和坊子区、安丘市残联综合服务中心，对基础设
施建设及为残疾人服务的项目给予充分肯定。
【扶残助残活动】全市围绕着“关注基层残疾人工作，保障残疾人基本生活”，
开展了“科技助残”、“法律助残”、“教育助残”等形式多样的扶残助残活动，
为残疾人解决了大量的实际困难。 5月19日“全国助残日”期间，市残联、市委
宣传部、市直机关党工委、市经贸委、市教育局、市广电局、市国税局、潍坊日
报社等八家单位联合倡议并发起了《圆残疾人一个梦想--向残疾人捐赠电脑》活
动，共收到社会各界近20家单位向残疾人捐赠的44台电脑，分别捐赠给12个县市
区36名优秀残疾人及潍城区、奎文区两个聋儿语训学校和市残疾人教育培训中心。
10月20日,市残联与天津天狮集团在渤海宾馆举行仪式,联合向全市部分残疾人捐
赠了50万元的保健品，在社会上引起极大的反响。
(金志芳供稿)