【领导班子建设】2002年，市委组织部认真开展领导班子年度考核，结合市、县
领导班子换届和企事业单位人事制度改革，全面改善领导班子结构。(1) 县市区
和市直部门、单位领导班子年度考核。采取定性和定量相结合的办法，突出述职
和民主评议，体现了群众对领导班子和领导干部工作的知情权、监督权，为加强
和改进领导班子干部队伍建设提供了重要参考依据。(2) 市、县两级领导班子换
届。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选人用人，共调整副县级
以上干部338人，其中新提拔101人，交流92人。配合省委考察组完成了市级领导
班子换届考察任务。(3) 企事业单位领导班子建设。研究制定了加强企事业单位
领导班子建设的意见，会同财政、审计部门对12家市属重点国有企业集团进行了
年度审计，对15名事业单位的主要负责人进行了离任审计。深化“厂务公开”制
度，改进企业经营管理人员选拔任用办法，组建潍坊市经营管理人才评荐中心。
开发了企业经营管理人才和党政领导干部测评系统，建起了科学完善的测评标准
体系和领导干部考试题库。
【干部队伍建设】2002年，市委组织部在干部队伍建设方面主要从干部选拔、干
部教育培训、干部监督管理、高层次人才智力引进和老干部5个方面开展了工作。
(1) 选拔培养优秀年轻干部、女干部和非党干部工作。选拔起用了一大批思想作
风好、文化层次高、工作能力强、群众公认的优秀年轻干部。调整后的县市区领
导班子中，有40岁以下年轻干部85人，35岁以下的年轻干部25人，女干部54人，
非党干部60人，基本实现了省委、市委的结构要求。(2) 干部教育培训工作。在
市委党校举办进修班和培训班10期，培训科级以上干部565人。选调6名市级领导
干部和63名县处级干部参加了中央党校和省委党校的进修班、培训班。加强对企
业经营管理者的培训，举办第4期WT O与潍坊市企业国际化发展战略高级研修班，
全市105名大中型企业的董事长、 总经理及经济管理部门的干部参加了培训。开
展各类干部的岗位培训和学历教育， 举办全市组工干部培训班，邀请6位国内知
名的专家、 教授就人事制度改革、领导科学等作了专题讲座。对新录用的267名
国家公务员、 机关工作者和206名人民警察进行了初任培训，对机构改革以来新
提拔的400名科级公务员和机关工作者进行了任职培训。 与3所大学联合举办了3
个工商管理硕士(MBA) 班和一个财政学硕士班，全市经济管理部门和大中型企业
的195名发展潜力较大的中高级管理人员参加了为期2年的脱产(在职)学习，攻读
硕士学位。(3) 干部监督和管理工作。制定下发《关于加强对领导干部“八小时
以外” 监督管理的意见 (试行) 》、《关于建立组织部长谈话制度的意见》、
《〈党政领导干部选拔任用工作条例〉贯彻执行情况监督检查办法 (试行) 》、
《〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉检查程序》等。坚持与执纪执法部门
的联系通报制度，聘请干部监督巡视员，设立了公开举报电话，定期交流信息，
形成了干部监督网络。健全完善谈话、函询、诫勉、经济责任审计、领导干部重
大问题报告、收入申报等制度。(4) 高层次人才智力引进工作。落实高层次人才
优惠待遇，为引进的博士、硕士兑现科研启动经费、购房补助费31万元。全市共
引进高层次科技人才153人，其中博士4人，硕士74人，高级职称者75人，引进高
层次智力1310人次。(5) 老干部工作。落实好离休干部“两费”清欠工作，协调
财政、 卫生等部门，研究制定了财政补贴意见，把145万元补助款全部兑现到老
干部手中。全市离休干部离休费已全部纳入社会统筹，实行了社会化发放。
【基层组织建设】2002年，市委组织部以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战
斗力为目标，着眼于巩固党的执政基础，加强农村基层组织规范建设，强化新型
经济社会组织和街道社区的服务功能。(1) 乡村领导班子换届选举。全市9573个
行政村(居) 党支部已换届9529个，占99.5%，到届的9530个村(居)委会，已换届
9465个， 占99.3%。换届后，乡镇领导班子、村“两委”班子平均年龄分别下降
了1.2岁和3.2岁，文化素质也有了较大提高。乡镇领导班子职数由2378人减少到
1752人；村“两委”成员交叉兼职比例由上届的21%提高到68.6%；村支部书记、
村主任“一人兼”的比例由上届的14.3%提高到63.5%；村(居)“两委”成员职数
比换届前减少了15088人。(2)开展农村基层组织建设“三级联创”活动。初步构
建了抓县促乡带村、上下联动、责任明确、整体推进的工作机制。从乡镇领导班
子建设机制、村“两委”工作机制、农村干部选拔任用机制、农村干部培训与考
核机制、 党员管理机制和农村基层组织领导机制6个方面推进了农村基层组织规
范化建设。 大力整顿转化农村后进班子。排查出725个后进村党支部班子，采取
建档立卡、 领导干部“包联驻”等措施，进行了重点整顿，调整充实村干部878
人，新选党支部书记330人，全市87%以上的后进村党支部得到转化提高。(3) 新
型经济社会组织和街道社区党的建设。提出了“一个明确 (即明确街道社区党组
织在社区组织和社区工作中的领导核心地位)，两个强化(即强化街道社区党组织
的管事、管人两项职能)，三级机构(即在区市、街道、社区三级分别成立社区党
建指导委员会、协调委员会和社区党建联谊会)，四项制度(即建立和落实社区党
建联席会议制度、投入保障制度、结对共建制度、考核奖惩制度) ”的街道社区
党建工作新思路，初步建立起以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区党
员为主体、社区内单位党组织联系紧密、共同参与、团结奋斗的社区党建工作新
格局。不断抓组建、抓规范，扩大党组织覆盖面，在全市新型社会组织中建立党
组织72个，非公有制经济组织中建立党组织987个，组建率为98.7%。
【党员队伍建设】2002年，市委组织部适应新形势新任务的要求，加强党员教育，
提高党员整体素质，集中搞好党员队伍建设。(1) 农村“三个代表”重要思想和
十六大精神集中学习教育。全市共有1692个县市区直部门和191处乡镇(街道) 的
22.8万名农村基层干部参加了“学教”活动。通过这一活动，全市县、乡、村三
级党员干部对党的基本理论和“三个代表”重要思想的掌握更加全面，政治意识、
大局意识和责任意识明显增强，作风有了进一步转变，达到了干部受教育、农民
得实惠的目标要求。(2) 党员电化教育。制定下发《关于进一步加强党员电化教
育工作的意见》，推动了全市党员电教工作规范化、制度化。加强党员电教基础
设施建设， 市、县两级筹集资金350多万元，充实更新了电教设备，扩充了党员
电教播放网点， 全市农村播放点配备率达95%以上。指导开展农村党员十六大精
神学习竞赛暨实用技术比武， 全市有80%以上的农村党员、干部参加了学习竞赛
和实用技术比武活动，从中掌握了1～2门实用致富技术。加强党员电教制片工作，
组织拍摄各种党员电教片50多部， 有1部荣获全国党员教育电视片影视类红星优
秀奖。
【部门自身建设】2002年，市委组织部围绕培育好作风、争创新业绩，努力加强
了部门自身建设。(1) 抓好机关学习培训。组织开展了以“学习新知识、培
育新作风、争创新业绩、树立新形象”为主要内容的争先创优活动，组
织机关干部认真学习政治理论、组工业务和各种新知识、新技能，教育引导全体
人员争做勤奋学习、政治坚定的表率，勇于创新、求真务实的表率，坚持原则、
公道正派的表率，严谨细致、优质高效的表率，恪尽职守、无私奉献的表率，遵
守纪律、清正廉洁的表率。(2) 转变工作作风，改进工作方法。制定了开展“转
变作风年”和“调查研究年”活动的意见，部领导和各科室都建立了1～2个
不同类型的基层联系点，定期调查研究，指导工作。帮助部机关扶贫联系点尽快
脱贫致富， 送款送物折合7万多元，帮助改善水利和交通条件。全市组织系统完
成重点调研材料40多篇，用稿总量列全省第一位，被评为全省组织系统信息工作
先进单位。(3) 坚持从严治部，保持组织部门良好形象。认真抓好党员干部的廉
洁自律，落实党风廉政建设责任制，推动部门廉政建设。对重点责任项目，都分
解落实到分管领导和有关科室，将党风廉政建设与业务工作同步部署、同步考核，
实行有效监督和严格管理。修订编印了市委组织部《规章制度汇编》，形成了涵
盖工作、管理、纪律等各方面的制度体系，保证了各项业务工作的顺利开展，有
效地提高了工作效率和服务质量。
(李连成 陈延爱供稿)