【概况】2002年，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署, 认真落实部门
责任制，加大招商引资工作力度，招商引资工作取得明显成效。全市共引进到位
资金项目4043个，到位资金27.38亿美元，比上年增长161%其中境内资金23.43亿
美元， 增长1 54.8%；境外资金3.95亿美元，增长213.5%，促进了全市经济和社
会各项事业的快速发展。
【目标责任制】各级各部门按照市委、市政府的部署，认真落实招商引资目标责
任制。市委、市政府进一步加强了对全市招商引资工作的调度考核，每月一调度，
每季度召开一次调度会议，半年考核，年终总结表彰。全年调度统计数字情况12
次，分别在深圳、寿光、青州、昌乐等地组织召开了现场调度会议，树立典型，
交流经验，有力推动了招商引资工作的顺利开展。年底重新分配下达2003年招商
引资任务指标200亿元。 市直兑现招商引资引荐人奖励共80.9万元，极大地激发
了全市上下的招商引资积极性。针对考核工作中出现的问题，在调查研究的基础
上，改进了招商引资考核认定办法和调度制度，重新修订了《关于实施招商引资
及外贸出口工作目标责任制的意见》和《招商引资考核认定办法》，加大了奖励
标准，出台了《关于对全市招商引资项目实行月度考核认定的实施意见》，实行
平时跟踪调度考核和半年、年终考核相结合，使考核工作进一步科学化、规范化，
召开了全市招商引资月度考核认定工作会议，对考核工作进行了部署安排。
【专业招商】针对招商工作的实际，市招商办对全市招商引资项目库重新进行了
调整充实， 按照产业，分九个类别充实了200多个项目，并对项目按统一标准进
行了编辑整理，建成了全市最为完整、更新迅速的项目平台。同时，还对筛选的
全市重点项目统一进行了翻译、编印，在各类招商活动中重点推介。各县市区、
市属开发区和有关市直部门单位也都根据各自实际，组织编印了有关招商引资宣
传资料，发挥了较好的宣传推介作用。
开展招商活动成效显著。2002年3月22日-29日，市招商局组织在深圳开展了
大规模的招商活动，共分成17个工作小组在深圳及周边地区分头招商，洽谈项目。
举行了新闻发布会、山东潍坊投资环境说明会，国内外客商、新闻媒体、潍坊市
招商团组等700多人参加了说明会， 对谈成的20个重点项目进行了现场签约。活
动期间，共达成项目合同、协议87个，总投资额4.21亿美元，合同协议利用外资
3.15亿美元， 其中签订合同项目30个， 总投资6502万美元， 合同利用外资
5396.38万美元。 国际风筝会、鲁台经贸洽谈会、中国 (寿光) 国际蔬菜博览会
“三会”召开之际，各级各部门大力开展专题招商，宣传潍坊市的投资环境，推
介招商项目，取得了显著成效。“三会”期间，全市签订项目合同、协议203个，
总投资额7.3亿美元。
多措并举开展专业招商。(1) 委托代理招商。进一步扩大了潍坊市的委托代
理招商网络，2002年新充实机构代理10家，个人代理21位。为加强对国内外代理
招商的调度力度，制定了《委托代理招商管理办法》，与招商代理保持定期联系，
将潍坊市的招商信息及时传递给各位招商代理，为其开展工作提供及时准确的信
息。由香港招商代理推介的大化纤、20万吨已内酰胺、10万吨乳胶漆项目，总投
资都在6000万美元以上。(2) 大力开展“走出去和请进来”招商。针对重点招商
项目和重点地区，有计划、有准备地组成专业小分队，由市领导带队，赴日本、
韩国、台湾、香港、厦门等国家和地区，展开“掘井式”招商。为了跟踪重点地
区的投资商，2002年市招商办派出了两名招商代表，在日本和新加坡设立招商处，
对重点地区进行跟踪招商。积极开展“请进来”招商。广泛邀请国内外客商到潍
坊市考察投资， 接待客商200余人次。邀请了香港知名的律师行、会计师行和财
务公司来潍，对潍坊市30余家企业进行了海外上市融资培训，进一步开拓了企业
招商引资的思路，激发了企业招商引资的积极性。(3) 网上招商。建立完善了潍
坊市的专业招商网站，固定专人管理维护，为投资者提供远程服务的平台，加强
与国内外投资者的联系与合作，推介洽谈项目。
【投资服务】 市招商局在原市外商投资服务联合办公大厅基础上，2002年4月16
日成立了市政务大厅。大厅集中了有关的40个部门，进一步扩大了服务职能。为
实现政务大厅“一口受理、当场办结”和“一口受理、包揽服务、限时办结”的
运行方法，加大了对参加联合办公的单位的协调力度，出台了政务大厅《各窗口
单位工作范围及职责》 、 《对外来投资项目行政事业性收费管理暂行办法》、
《关于充实市政务大厅进驻单位服务职能的通知》、《关于对市政务大厅部分进
驻单位实行“一口受理，包揽服务，限时办结”工作方式的通知》，形成了规范
完备的管理体制。进一步规范大厅的管理，狠抓了各项制度的落实工作，实行了
政务大厅考勤、月报等制度，分别实行百分制考核，考核结果通报到市五大班子
领导和各窗口单位，调动了各窗口单位和工作人员的工作积极性。在政务大厅设
立了外来投资项目行政事业性收费中心， 将第一批涉及8个单位的25项行政事业
性收费纳入市政务大厅，实行“一口收费”，从源头上杜绝了搭车收费等乱收费
行为，得到了外来投资者的高度评价。为确保窗口职能落实到位、提供优质服务，
在大厅内设立了投诉监督台，出现问题外来投资者可随时投诉，随时处理。还从
社会各界聘请了30名政务大厅特邀监督员，定期对大厅工作进行评议监督。到12
月底， 市政务大厅新批准注册外来投资企业415家，其中外资企业22 0家，内资
企业195家， 合同引进外资38779万美元，办理企业组织机构代码342家，办理税
务登记405家，接待外来投资者咨询1500余人次。
【投诉受理】市投诉受理中心进一步发挥保护外来投资者和个体私营经济合法权
益的职能作用，积极妥善处理各类投诉，促进了全市投资软环境的改善。2002年，
投诉受理中心共受理各类投诉46起， 处结42起，处结率为92%，另有10起外商投
诉积案，全部得到了妥善处理。针对工作实际，在学习借鉴外地市先进经验的基
础上，投诉受理中心进一步修订完善了工作联系制度、内部通报制度、责任包干
制度等工作制度，规范了工作程序，对受理的投诉从受理到处结，做到责任明确，
程序合理，从而提高了工作效率，提高了投诉处结率。工作中，投诉受理中心把
善待外来投资者和个体私营企业，提供超前服务作为投资软环境建设的重点，将
服务关口提前，防微杜渐，强化服务意识，积极为外来投资者排忧解难。先后联
合公安、交通、公路、卫生等有关部门，为40余家外来投资者的办公用车办理了
“优待证”，为外来投资者发放了“保健就诊证”，帮助解决外来投资者子女入
学等生活中的困难，赢得了外来投资者的好评。
(郭晋供稿)
责任编辑 刘伟勋 李长山