【概况】2002年，潍坊市各级工商行政管理机关紧紧围绕整顿和规范市场经济秩
序，创新市场监管方式，加大市场监管力度，严厉打击市场违法违章行为，促进
了商品交易市场的健康发展。由于市场整治力度加大，取缔了一批不合格市场，
另一方面受大型超市、物流配送等新型流通业态迅速发展的影响，集贸市场发展
速度有所放慢。商品交易市场数量有所减少。全市商品交易市场发展到1274处，
同比减少51处。 其中，城市159处，比上年减少26处；农村1115处，比上年减少
25处。消费品市场1216处，生产资料市场58处，分别比上年减少48处和3处。
【商品交易市场】 2002年，全市实现商品交易市场成交额311.2亿元，比上年增
长7.6%。 其中，城市173亿元，农村138.2亿元，比上年分别增长0.5%和18.1%。
消费品市场233.3亿元，生产资料市场77.9亿元，比上年分别增长6.24%和11.98%。
按类别分，消费品中粮食、油脂油料、棉烟麻类、肉食禽蛋、水产品、蔬菜类、
干鲜果类、 大牲畜、 家畜幼禽类商品分别成交278076吨、 84204吨、5352吨、
451643吨、 325104吨、5587383吨、681207吨、66687头、30507吨，成交额分别
达到3688万元、4964万元、362万元、30066万元、19189万元、42539万元、7467
万元、 835万元、1301万元。生产资料中机动车、钢材、水泥、煤炭、木材、化
肥、农药、饲料成交量分别为78032辆、693899吨、13170吨、140768吨、739330
吨、 18431吨、40吨、20552吨，成交额分别为108801万元、114213万元、273万
元、 5335万元、97300万元、3052万元、77万元、4036万元。消费品市场主要农
副产品价格总水平有所上升， 其中城市增长15.35％，农村增长0.83％。主要农
副产品中蔬菜类价格浮动最大，城市和农村价格同比分别增长33.81%、18.43%。
其中白菜、萝卜、菠菜、包心菜价格涨幅在50％以上。年成交额过亿元市场48处，
其中临朐县江北铝型材集散中心、寿光市九巷蔬菜批发市场、安丘市姜蒜批发市
场、潍坊小商品城年成交额分别达到30.2亿元、28亿元、14.5亿元、13.7亿元。
【整治规范市场秩序】2002年，全市各级工商管理部门围绕建立和维护良好的市
场秩序，全市重点组织开展了10个方面的市场整治和规范工作。(1) 专项整治集
贸市场。全国、全省集贸市场专项整治工作会议后，潍坊市专门成立集贸市场专
项整治工作领导小组， 出台全市集贸市场专项整治工作实施方案，3次召开成员
单位联席会议，督查调度专项整治工作。全市各级工商机关认真履行牵头部门职
责，加强业务指导，实施典型引路，开展重点督查，做到重点整治与长效监管并
重，促进了整治工作的顺利开展。全市消除安全隐患市场69处，取缔非法交易市
场3处，查处市场违法违章案件309件，依法取缔无照经营业户1993户，查处制假
窝点169个，取缔售假摊位2129个。在全省集贸市场专项整治检查验收中，全市5
处省级重点、84处市级重点整治市场全部验收合格。(2) 专项整治旅游市场。根
据国务院、省政府和国家工商总局开展旅游市场打假打非专项整治工作的要求，
全市各级工商机关制定落实行动方案， 全面清查摸底，组织开展了3次集中“拉
网式”检查，对重点景区实施重点监控管理，对旅游旺季实施“弹性管理”，对
旅游商品经营、服务中的“坑、蒙、宰、骗”行为实行严查重防，查处不正当竞
争、虚假宣传等违法违章案件241件，促进了市场规范。(3)专项整治酒类市场。
在市政府统一组织领导下, 各有关部门、单位积极参与对酒类市场的专项整治。
全市各级工商机关出动执法人员3298人次， 车辆723台次，检查酒类生产经营业
户2000多户， 查处无照经营128户、超范围经营276户，端掉制假窝点3处，查获
假冒酒类商品1804箱，查处商标侵权假冒案件19件，收缴非法商标标识5万余张，
吊、注销小酒类生产企业13家。(4) 整顿保健品、药品市场。全市各级工商机关
出动执法人员检查药店351户、保健食品店950户,对200余条食品广告进行了检索,
对虚假、违法广告行为进行了及时查处和纠正。(5) 实施“放心面”工程。工商
部门组织对城区面粉加工企业和馒头、挂面、水饺等食品企业进行了全面检查和
重点质量抽查，检查面粉加工企业365户、面食加工企业522户, 对存在问题的企
业进行了及时查处，对典型案件进行了公开曝光。(6) 专项检查成品油市场。工
商部门组织检查加油站923个, 对455户经营企业的近千个油品进行了质量抽检，
查处违法违规经营加油站26 4个, 关闭不具备经营资格加油站94个， 45个冒用
“中国石化”、“中国石油”商标标识的加油站被依法查处。(7) 推行了肉类市
场“一证一卡五星制”监管模式，对猪、牛、羊及其他畜禽加工、销售点进行了
专项执法检查，开展了“放心肉品进市场”、“放心肉品进社区”活动，促进了
肉类市场的规范经营。(8) 开展“扫黄打非”专项行动。在市政府统一领导下，
有关部门开展了统一行动，仅工商部门出动执法人员1 600余人次，查获盗版VCD
光盘41221张、非法印制挂历14000本，清理检查学校周边网吧、游戏厅、出版物
经营摊点460多个以及夜市、车站等重点场所123个，取缔无证照经营和违法违规
经营摊点300多个。(9)加强对化肥、农药、种子等重要农资的监管。重点搞好了
质量抽检和备案管理，严厉查处了坑农害农违法违章行为，年内工商部门组织集
中检查6次，查处假冒化肥176吨、农药2.8吨、种子6000公斤。(10) 加强粮、棉
等重要商品监管。加强政策宣传引导，严格粮食运销凭证、粮食收购证明管理，
严格棉花收购、加工资格认定，工商部门依法查处粮、棉违法违章经营案件48件。
(郑凯彬 张海洋供稿)