【概况】2002年，全市贸易系统(含原商业、物资2个系统) 紧紧围绕提高经济效
益，以市属企业改革为重点，以推进流通现代化为总目标，不断深化企业改革，
加快行业调整结构，大力开拓城乡市场，努力强化企业管理，使全市贸易工作呈
现出良好的发展态势。 截止到年底，全系统共有企业单位227个；经营网点3600
余处，营业面积10 6万平方米；商办工厂46个；资产总额44.6亿元，负债总额43
亿元，资产负债率96.4%；职工总数5万人。全系统完成商品销售总值51亿元，比
上年增长15%；上缴利税70 00多万元，比上年增长12%。
【商业市场】2002年，全市经济稳步增长，社会需求平稳，商品供应充裕，物价
保持基本稳定。在商品市场供大于求的问题更加突出，供过于求的商品超过86%，
贸易企业开拓市场的难度进一步增大的情况下， 全市实现社会消费品零售总额
313.5亿元，比上年增长11.1%。主要销售商品中，穿着类、食品类销售增长平稳，
用品类商品消费则继续保持较高增长幅度。据贸易部门统计，用品类商品消费比
上年增长36%， 比吃的、穿的商品消费分别高5个和9个百分点。随着商品更新换
代步伐的不断加快，居民用于提高生活质量的消费支出进一步增加。彩电、冰箱、
洗衣机等传统大件家用类商品由于大多已到更新淘汰期，销售有所回升，其中电
视机销售增幅达到了60%以上。 而微波炉、饮水机、洗碗机等小家电在前些年持
续旺销情况下， 市场初步呈现出饱和的迹象，销售有所下降，下降幅度都在20%
以下。与此同时，移动电话、照相机等商品则持续旺销，销售增幅在200%以上，
其中移动电话销售增幅高达315%。
【市属贸易企业改革】2002年，贸易部门进一步加强对改革工作的领导，坚持整
体筹划，突出重点，多形式并举，压茬实施，滚动推进，使市属贸易企业改革收
到了良好成效。 市属贸易企业中，对潍坊百货集团、潍坊百货大楼等4户资产结
构相对较好、有发展前途的企业，实施了退出国有(集体)资本改革，改造成为规
范的股份公司或有限公司。对有一定净资产的机电设备总公司等企业实施了分离
经营，出让国有资产，合理分流人员，企业改制一步到位。对包袱沉重、无力维
持的14户企业依法实施破产， 其中6户完成了破产重组。通过组织优势企业对破
产企业进行收购重组，实现了有效资产向优势企业的整合，加速了优势企业的规
模膨胀，壮大了优势企业。市属企业通过破产，累计清算社会债务近10亿元，妥
善安置职工近5000人， 盘活了有效资产近4亿元。通过改革改制，企业转换了机
制，增强了发展活力，提升了经济效益。到年底，市属贸易企业完成商品总销售
38亿元，比上年增长22%，实现利润1312万元，比上年增盈1000多万元。
【推进流通现代化】2002年，全市各级各部门切实加强了对推进流通现代化工作
的领导，市委、市政府主要领导多次深入贸易企业开展调研活动，帮助企业研究
发展思路，解决发展中遇到的实际问题，组织力量，制定了《潍坊市推进流通现
代化发展规划》和《潍坊市区商贸体系规划》。10月10日，市政府召开了全市推
进流通现代化工作会议，各县市区政府主要领导和贸易部门的负责人参加了会议，
会上印发了潍坊市人民政府《关于推进流通现代化建设的意见》，出台了一系列
扶持贸易企业加快发展新型经营业态、推进流通现代化的政策措施。贸易各部门
各企业以此为契机，以推进流通现代化为目标，积极引入现代流通理念，引进先
进经营方式，创新经营业态，促动传统流通向现代流通转变，努力构筑崭新的流
通网络，流通经济结构不断向好的方向转化，流通现代化工作走在了全省的前列。
【发展连锁经营】2002年，全市贸易系统各企业从实际出发，运用多种形式，积
极探索发展连锁、超市等现代流通经营业态，推进企业转型与发展。在发展形式
上，组织骨干企业科学规划，整体布局，利用经营优势、品牌优势，通过自办、
联办等多种形式，扩大了覆盖面，提高了市场占有率，不断发展和完善连锁经营
网络。积极组织中小型企业、基层供销社、社会闲置店铺、社会其他资产，利用
其地理位置优势，局部经营优势和资产、资金优势，积极向国内外知名企业集团
挂靠，通过自由连锁、加盟、委托经营等形式，入盟连锁经营企业集团。运用这
种形式，全市贸易企业在市内外新开办了30多处连锁店，同时上海联华、青岛百
盛、威海家家乐、青岛崂百、青岛利群等外地知名企业，采取联营、租赁等形式
进驻潍坊，扩展市场，与潍坊企业结对联姻，进一步丰富了连锁经营的内容，激
活了潍坊市场。 年内，先后有6家大型综合超市或购物中心投入运营，新发展连
锁店、 便利店100多处。连锁门类由饮食、日用百货、副食品、生鲜食品等大众
消费品，扩展到医药、建材、报刊、书籍、电信等产品。在发展空间上，由城市
向小城镇和农村发展，由中心商业区向居民集中居住区延伸，由潍坊地区向外地
辐射。寿光副食品公司等单位先后在农村发展连锁店、超市50多处。全市在青岛、
东营、广饶、淄博、莒县等周边地区开设连锁店近10处。潍坊百货集团在发展各
类连锁店、大型超市的基础上，率先推出了“中百便利”这一新型业态，实行24
小时服务，既便利了居民生活，又完善了社区服务功能，年内发展到了50处。寿
光百货大楼在城区居民区开设8处连锁店， 深得群众欢迎。潍坊世纪泰华以输出
管理品牌的方式与青州商业大厦合作，托管商业大厦世纪广场，成为全市连锁经
营又一新的经营模式。截止到年底，全市比较规范的连锁经营企业发展到34家，
连锁经营门店600多个，大型综合超市、购物中心30多处。
【探索发展现代物流】 2002年，全市贸易部门以国家6部委联合印发的《关于加
快我国现代物流发展的若干意见》为指导，加强工作组织调度，确定发展重点，
明确发展方向和目标，年初即提出了以潍坊百货集团为基础，培育发展日用品物
流中心；以潍坊钢联公司为基础，培育发展金属材料物流中心；以潍坊储运公司
为基础，培育发展综合性物流中心；以潍坊中百实业发展有限公司为基础，培育
发展肉制品和蔬菜加工配送物流中心等4大物流中心建设， 以此为基础，积极探
索现代物流和第三方物流的运作模式，带动整个物流业的发展。经过一年的积极
运作，取得了显著进展。潍坊百货集团中百配送中心于四月份投入运营，成为全
省规模最大的日用百货、 副食品配送中心，年内配送额达到7亿元，除满足自有
营销网员单位配送外，还为广东丝宝、杭州娃哈哈等上游大厂家承担区域配送任
务， 配送范围拓展到青岛家乐福等100多个县市。潍坊钢联金属材料有限公司与
全国十几家大型钢铁企业和3300多家经销商、用户建立了稳定的供需关系，为他
们提供代储、代销、代运、代发、深加工、信息传递等多功能服务，年配送销售
钢材35万吨，是全省钢材物流规模最大的企业。潍坊储运公司依托自身铁路专运
线和仓储设施齐全的优势，大力开展综合物资的代购、代存、代销，开展第三方
物流， 为社会提供综合物流服务，年营业收入比上年增长37%。全市初具规模的
物流配送中心发展到40处。在列入全省重点调度的5家物流企业中，潍坊占有2家。
【培强做大骨干企业】2002年，全市从提高流通综合竞争实力出发, 切实加大了
培植骨干流通企业的工作力度。结合深化流通企业改革和国有资本战略性调整，
通过联合、兼并、收购以及无形资产输出等方式，加快有效资产向优势企业集中。
采取多种有效形式整合社会资源，推动优势企业做大做强，增强核心竞争力。全
市流通龙头企业潍坊百货集团和潍坊钢联公司2户企业完成商品销售总值近30亿
元， 占全市贸易系统总销售额的62%，比上年提高了10个百分点。市政府组织有
关部门专门就培强做大骨干流通企业做了调研，深入了解各重点企业发展现状、
发展思路、重点发展项目，发展中遇到的困难和问题，特别是发展需要的政策措
施，明确提出凡是符合产业发展要求，能够提升全市流通经济发展实力的重点企
业和大型项目，政府坚决给足政策，确保企业尽快做大做强。本着这个精神，结
合调研情况，市政府初步制定了支持骨干物流企业和批发市场的若干政策措施。
【招商引资】2002年，全市贸易系统下大力气抓好招商引资工作，取得了明显成
效。全市贸易系统共落实招商引资项目60多个，项目投资总额达5779.5万美元，
实际引进外资2689.1万美元，比上年增加2053.6万美元。其中市属企业积极与鞍
钢、 二汽等国内大型企业集团合作，完成大的招商引资项目4个，项目总投资额
达759万美元，实际到位外资327.5万美元，完成年度任务指标的258%。
【实施放心肉工程】2002年，全市强化了畜禽屠宰管理，实施多部门联合执法，
打击私屠滥宰行为，千方百计让人民群众吃上“放心肉”。根据省贸易办的规划，
对136名符合条件的屠宰管理执法人员集中培训后，统一着装上岗，诸城、青州、
坊子等县市区组建专门的生猪屠宰管理稽查大队，为加强屠宰管理创造了条件。
为搞好定点屠宰厂(场)的管理，制定下发了定点厂(场)管理规范，建立了统计月
报制度，指导企业投资1600多万元，改善设施，增添设备，提高加工水平和能力，
肉品质量和卫生标准不断提高。全市新上“放心肉”店、“放心肉”超市83家，
日销生猪达600多头， 促进了生产，刺激了消费，提高了人民群众生活质量。为
规范肉品加工、流通秩序，除加强日常检查监督外，在元旦、春节、五一、十一
等传统节假日，会同有关部门，在全市范围内连续组织开展了“加强屠宰管理、
打击私屠滥宰、维护正常肉品流通秩序”专项治理活动，对生猪屠宰及肉品经营
市场进行集中整治， 成效显著。年内，全市共查处各类违法案件811起，端掉私
屠滥宰窝点437个， 罚没并销毁病害肉22吨，处罚违法责任人12名，有力地打击
和震慑了私屠滥宰经营业户，保证了定点屠宰工作的顺利开展。全年定点厂(场)
累计定点屠宰生猪92.7万头，外调活猪3.6万头; 实现税收6 80万元;检出病害猪
389头，全部做了无害化处理，确保了人民群众的食肉安全。
(史云峰供稿)