【概况】2002年，潍坊市市政管理以经营城市、招商引资、政府提速为抓手，在
市政设施建设、市容环境整治、理顺城市管理体制等方面狠抓落实，城市管理工
作取得显著成绩，管理水平得到很大提高。
园林绿化。全市城市植树210万株，新建公共绿地277万平方米。截止到年底，
城市建成区绿化覆盖率达到32.73%, 人均占有公共绿地面积达到7.56平方米。其
中市区植树60万株， 建成公共绿地55.48万平方米，市区建成区绿化覆盖率达到
32.74%，人均占有公共绿地面积达到3.47平方米。全市共有各类公园46个，市区
15个。其中，系统内管理的公园29个，市区7个。
环境卫生。全市完成环卫设施投资5269万元。截止到年底，全市共有垃圾处
理厂17座， 公厕339座，日清扫街道面积2125.5万平方米，垃圾、粪便无害化处
理率达到90.44％。其中市区完成环卫设施投资3497万元。市区共有垃圾处理厂4
座， 公厕128座，日清扫街道面积707万平方米，日清运生活垃圾850吨。中心城
区共有垃圾处理厂2座， 公厕80座，日清运生活垃圾930吨，清扫街道面积384万
平方米。
市政设施养护管理。 全市完成市政设施维修改造投资11157万元。其中市区
完成328万元(不含两河截污) ，维修道路1.2万平方米，铺设排水管道138公里，
安装路灯875盏。截止到年底市区实有路灯22975盏，城市道路684.95公里。其中
中心城区共有路灯20128盏，道路506.45公里。
经营城市。通过招标拍卖长松路路灯广告经营权，收益30万元，为长松路安
灯4 5盏； 通过出让北海路广告经营权、发布权，收益2200万元，用于北海路改
造；通过拍卖胜利街路灯广告经营权，收益83万元, 偿还了胜利东街路灯建设欠
款。
招商引资。全年引资到位1783万元人民币。主要项目有：与北京方正经纬发
展有限公司等单位合作，成立潍坊方正天科信息系统有限公司，引进资金1000万
元； 潍坊污水管网改造工程利用国债补助资金600万元；争取省财政厅、建设厅
对城市生活垃圾综合处理工程补助资金100万元； 省财政厅、建设厅对城市污水
处理工程贷款贴息补助资金40万元和工程建设补助资金60万元。
党风廉政建设。局机关被市文明委推荐参加全省创建文明先进单位的评选。
在市纪委组织的年度党风廉政建设考核中，局班子整体满意率、班子成员个人满
意率均为100%。局机关先后获“全省城市燃气安全管理先进单位”、“全省城市
卫生先进单位”等市级以上荣誉称号41项,其中省级荣誉10项。2002年7月，张福
成被国家建设部授予“全国城市市容环境卫生先进工作者”称号并荣获“时传祥
奖”。刘凤英被授予山东省富民兴鲁劳动奖章。
【《潍坊市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实施方案》出台】根据国务院
法制办公室 《关于在山东省潍坊市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》
(国法函［2001］241号) 和山东省人民政府法制办公室《关于对潍坊市开展城市
管理相对集中行政处罚权试点工作的函》(鲁府法函［2001］41号)规定，市委、
市政府于2002年8月8日印发了《潍坊市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实
施方案》(潍发［2002］17号)，就全市开展相对集中行政处罚权试点工作的指导
思想、机构设置及其职责、人员编制和队伍组建、管理体制和运行机制、经费来
源及管理、保障措施、组织领导和实施步骤做了具体规定。方案规定，在机构设
置上，成立潍坊市城市管理行政执法局，为市政府领导的行政机关，与潍坊市市
政管理局合署办公。设立潍坊市城市管理执法监察支队，正县级规格，使用事业
编制，以市城市管理行政执法局的名义具体行使行政处罚权。在奎文区、潍城区、
坊子区、寒亭区及高新技术开发区设立城市管理行政执法分局，使用事业编制，
正科级规格，并挂区城市管理执法监察大队的牌子，各区执法分局接受市城市管
理行政执法局和所在区政府(管委会)的双重领导，以区领导为主。在管理职能上，
将管理的重心下放到区，市城市管理执法监察支队接受市城市管理行政执法局的
领导，主要负责制定和组织有关城市管理行政执法的规章制度、工作目标、工作
计划，对各区执法机构进行指导、协调、监督、检查，负责实施城市容貌专项治
理、查处跨区或重大案件等。将日常城市管理具体行政执法工作切块下放到各区，
由各个区执法队伍具体负责。
【市容市貌综合整治】年内共查处违章占道摊点3万人 (次) 、店外经营1万多处
(次) ；清理灯饰广告、指示牌等各类广告牌匾15000块，各类条幅5700多条；查
处乱贴乱画者52人(次) ，收缴广告宣传品87000多张，组织清刷乱张贴的小广告
20多万张； 拆除各类棚厦100多处，近3000平方米；规范沿街建筑工地46处，封
闭施工率达100%。
【潍坊市人民广场建设】年内完成投资3985万元，完成了人民广场人行道石材铺
装、林荫广场、音乐喷泉土建及安装、21世纪花坛、秀水园土方及苗木种植等部
分建设。
【潍坊市城市生活垃圾综合处理工程开工】 2002年9月30日，潍坊市城市生活垃
圾综合处理工程正式开工。该工程位于潍城区符山镇西南黑山与棘子山的山谷中，
距市区16公里， 占地894亩，概算总投资1.5亿元，设计规模日处理生活垃圾700
吨，服务年限20年。整个工程分两期建设，第一期工程主要采用日本福冈技术进
行垃圾综合处理，潍坊市是联合国人居署在中国推广应用日本福冈技术的惟一试
点城市。 该工程当年完成147万元的土石方工程，大坝及生活区回填压实基本结
束。
【中心城区实施城市夜景照明建设】2002年，潍坊市人民政府确定在中心城区实
施城市夜景照明工程建设。为此，邀请上海同济大学、复旦大学和深圳金照明公
司的专家， 编制了城区夜景照明建设总体规划。2002年8月，市政府印发了城区
夜景照明建设实施方案，对市区城市夜景照明建设工作提出了总的任务目标，确
定市路灯管理处(市夜景照明管理办公室)负责城区夜景照明建设工作的组织协调
和指导验收工作，并制定了夜景照明设施所耗电量享受低谷电价一半等优惠政策，
鼓励社会各界积极进行夜景照明建设。确定了在2003年风筝会之前完成的首批五
大灯光景区65座单体建筑物夜景照明建设，当年完成了26座单体建筑物夜景照明
建设。
【中心城区进行公厕和垃圾转运站规划建设】为解决潍坊市城区垃圾转运站和公
厕建设数量不足、 标准不高和群众倒垃圾难、如厕难的问题，2002年7月29日，
市政府办公室专门下发了潍政办发［2002］67号文件，转发市市政管理局关于加
强中心城区公厕和垃圾转运站规划建设管理意见，采取减免有关事业性收费、经
营性有偿出让等优惠政策，在中心城区新建40座公厕、20座垃圾转运站。至年底
确定建设用地18处，其中10处由社会力量出资建设，有3座公厕和3座垃圾转运站
已于年底前竣工。
【市区进行白浪河、虞河截污工程建设】 为治理白浪河、虞河河道污染，市政
府确定进行两河截污工程建设。 该工程于6月20日和7月1日相继开工，概算投资
2250万元。白浪河工程除健康街以南由市自来水公司承担外，健康街以北到玄武
街工段维修工程由市政养管处承担。虞河工程的全部任务均由自来水公司承担。
9月20日、 11月15日，白浪河、虞河截污工程年度建设计划相继完成，新铺排污
管道11.7公里, 改造维修管网50公里。两河污水分别被接收到污水处理厂进行集
中处理。
【城市管理96111服务热线开通】 潍坊市市政管理局机关成立了为民服务督
办中心， 建立了96111服务平台，在局属单位全部设立了网络终端，组建了41人
的专职服务队伍，形成了高效便捷的服务网络，提高了为民服务水平。年内受理
各种咨询、建议、投诉、求助180次, 办结率100%，满意率98%；办理人大代表建
议25件、政协委员提案36件，办结率100%，满意率99%。
【潍坊市园林科技示范园开工】 2002年3月10日，概算投资590万元，占地面积
367.74亩的潍坊市园林科技示范园开工建设。年内共建温室2500平方米，办公设
施400多平方米，栽植乔灌木17.1万株，其中乔木2.1万株，灌木15万株，完成投
资210万元。
【煤气管线占压整治基本结束】到2001年1月，从市区气源厂(朱刘店焦化厂) 到
城区用户313公里的煤气主、支管线上，共存在着192处占压供气管线的建筑物、
构筑物，严重影响了供气的安全。2002年，潍坊市市政管理局紧紧围绕“消除隐
患，确保安全”这一根本目标，按照省市要求，区别占压的不同类型和情况，通
过改线、拆除违章占压建筑物和构筑物以及采取保全措施三种途径和方法，组织
开展了对各类建筑物、构筑物占压煤气管线问题的专项整治。到年底，已整治完
毕188处，累计拆除各类建筑物、构筑物5881.54平方米。
【燃气、集中供热企业资质管理工作】2002年10月，通过制定标准程序、现场检
查、整改验收等步骤，组织开展了全市燃气、集中供热企业的资质年检工作。截
止到200 2年底，全市有169家燃气企业和12家集中供热企业资质年检合格，69家
燃气企业和2个集中供热企业试运行期满并年检合格， 进一步整顿规范了燃气、
热力市场秩序。
【市区首次使用科宁冷补料补路】 2002年1月，潍坊市市政工程养护管理处在福
寿街月河路交叉口使用科宁冷补料进行补路，由此开创了冬季补路的先例。该冷
补料系北京科宁建筑材料有限公司生产，名称为“科宁冷补料”。
(邱修臣供稿)