【概况】2001年，全市交通系统广大干部职工团结奋斗，扎实工作，交通各项工作
都取得了显著成绩，圆满完成了年度目标任务。
一、 交通基础设施建设。全年交通建设共完成投入7.4亿元，其中公路建设完成投
入6.2亿元。 309国道胶莱河至清池段等5个国省道路网改造项目竣工通车，平日路高密
城区段等4个跨年度项目全部完成年度建设计划；县乡公路工程项目竣工46个。到年底，
全市公路通车总里程达到7435.6公里, 其中国省道1861.7公里、县乡及专用公路5573.9
公里。 高速公路达到204.5公里，三级以上公路达到3500.7公里，公路密度达到每百平
方公里46.9公里。大莱龙铁路完成铺轨6公里。潍坊港全年完成吞吐量141万吨。潍坊火
车站改建工程经铁道部批准， 已报国家计委进行立项。潍坊机场共开通3条航线，每周
12个航班，航空运输走上良性发展的轨道。潍坊国际集装箱中转站至青岛直通式监管运
输业务正式运营。 潍坊汽车客运东站主体工程基本完成，全市新建、改建交管所9个。
交通工程建设质量稳步提高，年内国省道路网改造项目初验合格率和优良品率全部达到
100%；县乡公路项目合格率达到100%、优良品率达到67%。
二、交通法制建设。加强交通执法队伍建设，重点对交通稽查队伍进行了整顿，全
市交通稽查工作的制度化、规范化、法制化水平明显提高，全年未发生因执法不当而败
诉的行政诉讼案件。对交通行政审批项目进行了清理，共清理核查各种审批事项102项。
适应中国加入世界贸易组织形势的要求，对交通规范性文件和其他有关政策进行了全面
清理。
三、行业管理。道路运输：完成了全市客运企业资质评定工作，对城区客运三轮车
进行了集中清理整顿，对危险货物运输业户的经营资质进行了全面审核；认真组织开展
了营运驾驶员资质条件的清理整顿工作，年内共培训驾驶员5613人。对城区汽车维修行
业进行了综合治理整顿， 共取缔无证经营业户270多家。2001年全市新增货车3098辆，
增长率为10.8%； 全社会公路运输完成客运量3535万人、货运量6794万吨，同比分别增
长7.3%和6.7%。水上运输：全年共更新运力1.2万个吨位，新增船舶5艘，船舶保有量达
到41艘4.2万个吨位， 完成货运量43万吨。航空运输：积极配合山航搞好托管经营，努
力开拓市场， 全年共完成客运吞吐量12397人次、货邮吞吐量47.5吨。交通规费征收：
各级交通部门进一步加大宣传力度，优化征收环境，强化措施，依法征收，规费征收比
上年有了大幅度增长。
四、交通事业改革。局机关机构改革：按照市委、市政府统一部署，完成了局机关
机构改革，将原交通委改为交通局，局机关定编50人，设11个职能科室。进一步明确了
交通局的职能，保持了交通局职责权限的连续性，对以往与有关部门的职能交叉问题进
行了明确界定，基本上达到了精兵简政、提高办事效率的目的。建立起良好的激励机制
和新陈代谢机制，提高了机关干部的素质，增强了机关活力。企业改革：已完成和进入
改制程序的市属交通企业达12家，改制任务基本完成。各企业加快了经营结构调整步伐，
努力培植新的经济增长点。建成了小商品城四期工程、汽车配件商城二期工程等一批多
种经营项目，通安保险代理有限公司挂牌营业，市公路路桥工程建设开发中心成功进入
蒙古国建设市场，列入市政府经济效益考核的9家企业利税平均比上年增长15%以上。
五、招商引资。年内推出11个招商引资项目，利用风筝会、鲁台会、青交会等有利
时机进行了广泛的宣传和联系，全年落实招商引资项目8个、签订协议2个，合同利用资
金1.074亿元、 实际到位资金5575万元，超额完成了市政府下达的招商引资任务，连续
两年被市委、市政府评为招商引资先进单位。
六、安全生产。市交通局与市属交通企事业单位签订了安全生产目标责任书，以落
实各级安全生产责任制和隐患整改为重点，加强对安全生产工作的组织领导，建立和完
善了各级安全管理网络。 年内组织开展了4次多层次、全方位的安全检查，检查覆盖面
均达到100%。共查出事故隐患93处，下发隐患通知书36份，其中89处已进行了整改。对
水上运输和港口生产开展了专项检查，配合市政府召开了市安委会扩大会议，专题研究
部署水上运输安全工作，加大了水运安全生产监督管理力度。同时，通过深入开展“水
上运输安全管理年”、“道路运输安全管理年”等一系列安全生产活动，促进了安全生
产形势的好转。2001年，全市公路运输企业百万车公里责任事故率0.08次、责任死亡率
0.03人、责任受伤率0.06人、经济损失率1.73千元，交通工业、消防安全、海上运输、
工程施工实现了无责任事故，各项安全指标均低于省市控制标准。
七、党建和精神文明建设。先后组织开展了学习江泽民同志“三个代表”重要思想、
“七一”讲话、“双思”教育以及庆国庆文艺汇演和文明之夏专场晚会等一系列活动，
圆满完成了副县级以上事业单位和国有中型企业“三讲”教育工作。认真落实党风廉政
建设领导责任制和岗位目标责任制，突出抓了交通工程建设市场的专项整顿，开展了交
通建设项目执法监察，有效地防范了各种问题的发生。认真开展窗口行业对话交流，健
全了信访案件处理和信访信息传递两个网络，加强了对矛盾纠纷排查和调处工作的组织
领导，确保了系统稳定。深入实施“民心工程”，狠抓文明行业、文明“窗口”建设和
公路“三乱”治理工作。广泛推行政务、厂务公开，各单位共推出站立服务、预约上门
服务、 限时服务和微笑服务等各具特色的便民服务项目81个，简化办事程序100余项，
公开热线监督服务咨询电话300余部， 为教育和福利事业捐款10余万元。全行业文明程
度有了很大提高，涌现出一大批先进单位和先进个人，其中市交通局被评为“全省交通
系统创建文明行业先进单位” 、市直机关“实施民心工程先进单位”，连续9年保持了
市级“文明单位”称号。
【公路普查】根据交通部、国家统计局要求，从2001年开始进行全国第二次公路普
查(第一次公路普查为1979年)。全市成立普查机构，组织专门人员，做了大量前期准备
工作。市公路普查办公室下设国省道普查办公室和乡村道普查办公室，共28个普查队、
450名普查队员。 外业数据采集工作历时近3个月，动用车辆2100车次，完成13520余公
里公路数据采集工作， 其中国道431余公里、省道1341余公里、县道2173公里、专用路
164余公里， 乡道3099公里、村道6312公里；桥梁81915米/1975座、涵洞93626米/6160
座。普查工作拟于2002年12月结束。
【潍坊港生产经营】2001年，潍坊港务管理局在货源较为单一、市场竞争日趋激烈
的情况下，紧紧围绕生产经营这一中心任务，严格按市场规律办事，通过不断深化企业
改革，强化内部管理，加大生产技术设备资金投入，努力为来港业户提供安全、优质、
便捷的服务等有效措施，使港口生产始终保持了良好发展态势，再次实现了年吞吐量的
大幅增长。至12月底，潍坊港两个3000吨级泊位、260米码头岸线共接纳进出港船舶603
艘(次),实际完成货物吞吐量141万吨，分别比1999年、2000年增长96%和76%，远远超过
该港年吞吐量90万吨的设计标准，实现了该港自1998年开港试运营以来的历史性突破。
【潍坊民航步入市场化运作发展轨道】2001年，市民航局努力开拓航空运输市场，增加
航线航班，做好机场运营协调和服务工作，确保了民航运输的正常进行和飞行安全。为
使潍坊机场设施设备满足适航标准要求，潍坊民航局筹措资金近百万元，对机场未达标
设施设备进行维修或更新。编制上报了28万字的《潍坊机场使用手册》，一次通过了民
航山东省局、 民航华东管理局和民航总局的审验，并于12月1 1日顺利通过了民航华东
管理局组织的换证复查验收。 2001年8～10月份，潍坊-北京航线客座率达到89%，在山
航参与管理的6个机场中名列第二位。到年底，潍坊机场除原来直飞的潍坊-上海航线外，
又开通了潍坊-北京、 潍坊-临沂两条新航线，航班也由上年的每周4个增至12个。经过
一年多的整顿调整，潍坊民航正逐步走出低谷，步入市场化运作的发展轨道。
【潍坊火车站改造列入铁道部计划】 潍坊火车站改造是列入全市“43218”工程总
体规划的重点项目之一，是潍坊市的形象工程。在2001年铁道部召开的铁路建设工作会
议上，胶济线电气化改造被列为重点工程，潍坊火车站改建被纳入整个胶济线电气化改
造方案并经国家计委立项通过。 年内已完成了站房设计， 可争取铁路部门投入资金
4365.5万元，胶济线电气化工程启动即可开工建设。
【大莱龙铁路潍坊段工程建设】德烟线大莱龙铁路是山东省重点工程项目。该铁路
全长1 75公里，概算投资14.07亿元；沿线经过潍坊市的海化、寿光、昌邑、寒亭4县市
区，长68.4公里，工程总投资5亿元。2001年，潍坊段累计完成投资4.1亿元，大中桥主
体工程和接轨点挡土墙工程全部完工，征地拆迁工作全部完成，路基、小桥涵工程分别
完成工程量的60%和90%。铺轨工作于2001年9月28日展开，预计2002年底全线建成通车。
代表潍坊市政府参股山东大莱龙铁路有限责任公司的潍坊市地方铁路投资有限公司也已
开始筹建。
【市公路路桥工程建设开发中心进入蒙古国市场】潍坊市公路路桥工程建设开发中
心不断拓宽发展空间，积极参与国际公路建设市场竞争，2001年，在蒙古国注册成立了
“特立贡路桥工程有限公司”(独资)和“那顺路桥工程有限公司”(合资)，中标承建了
蒙古国达尔汉至赫达托尔省40公里的公路建设项目， 并在乌兰巴托市征地780亩，用于
房地产、建材及水泥预制件加工、蔬菜生产等项目开发。
【复合多功能超细粉通过山东省科技厅鉴定】 2000年8月开始，潍坊市交通工程监
理中心高薪聘请清华大学资深教授、博士生导师为技术顾问，引进国内外先进的检测设
备和方法，建成了“工程混凝土耐久性设计与检测试验室”，立足于在施工阶段通过采
用新材料和优化设计，解决混凝土耐久性病害问题，提高混凝土的寿命。同时，还开发
了用于解决混凝土耐久性病害综合症的复合多功能超细粉-A粉， 并于2001年8月通过了
山东省科技厅组织的专家鉴定，获得“国内领先、国际先进”的高度评价。该项成果的
推广应用，对于保证工程质量、提高混凝土的耐久性、延长工程使用寿命、保证投资效
益、保护环境，都具有十分重要的意义。
【潍坊国际集装箱中转站实现潍坊至青岛进出口货物直通式运输】 2000年8月，青
岛海关批准潍坊国际集装箱中转站作为直通口岸启用。中转站不断完善生产服务设施，
调整货源结构，扩大货源辐射范围，形成了多层次、多渠道、开放式的货源体系，货主、
厂家达800多家，业务范围覆盖潍坊及周边多个地市。2001年4月，潍坊海关进驻中转站
办公。 9月，潍坊国际集装箱中转站直通业务正式开通运营，潍坊市进出口货物可直接
在中转站内实现查验、通关，中转站实质上成为青岛港向内陆的延伸，彻底结束了潍坊
市异地通关的历史。直通运输的开展，进一步加快了货物流通速度，填补了潍坊市外经
外贸行业的一项空白，对于优化投资环境、吸引外资、促进潍坊地区外向型经济的发展，
具有十分重要的意义。到年底，全市70%以上的进出口货物通过中转站实现了直通运输，
全年集装箱中转量达8000TEU，实现收入300多万元。
【整顿道路运输市场】 2001年6月～10月，对全市道路运输市场进行了全方位、深
层次的整顿和规范。市政府成立了交通、公安、工商、市政、财政、监察、物价等部门
负责人为成员的清理整顿工作领导小组，公布了48部监督电话或投诉电话，先后出动宣
传车100多台，累计宣传500多个工作日、3 200车次，共发放宣传材料6万多份。清理整
顿工作主要突出了“综合治理一条街、专项整顿两条线、全力清理三轮车、专项整治黑
车(户)”4个重点，以点带面，标本兼治，取得了明显成效。全市共检查车辆73356辆次，
查处违章车辆11751辆次，取缔黑车1357辆，取缔非法客运三轮车3686辆，打掉了4个在
客车上作案的盗窃团伙，有41人因欺行霸市、抗拒管理等原因被依法刑事拘留。守法经
营、公平竞争、文明服务的经营秩序得到进一步巩固，基本上实现了道路运输市场秩序
明显好转、经营环境有较大改善、政府对市场监管能力有所增强、从业人员队伍素质和
服务质量逐渐提高、行业整体形象明显改善的预期目标。
(刘炳杰供稿)