【概况】 2001年，潍坊市海洋产业总产值113.9亿元、增加值79亿元，分别比上年
增长17.3％和31％；渔业总产值48亿元，比上年增长13.5％；水产品总产量达到53万吨，
创历史最高记录。 渔业人均纯收入达到6380元，比上年增长7％。潍坊市海洋与渔业局
被农业部黄渤海区渔政局授予“渔业电信管理先进单位”称号，被省海洋与渔业厅授予
“海洋捕捞管理、劳动人事统计、办公室工作先进单位”称号；市渔政监督管理站、市
海水养殖试验场分别被省人事厅、省海洋与渔业厅授予“渔业执法、科技示范园区建设
先进单位”称号。
【沿海经济综合开发】市委、市政府先后召开了全市海洋与水产工作会议、全市沿
海经济综合开发(“海上潍坊”建设)工作会议和一系列专业会议，修订了《海上潍坊开
发建设规划》，印发了《潍坊市渔业“十五”计划及2015年规划》、《关于下达2001年
渔业生产发展计划的通知》。市海洋与渔业局采取召开座谈会、实地督查、组织到外地
学习等措施，统一了思想，进一步掀起了以海洋渔业为重点的开发建设热潮。寿光市、
寒亭区自筹和引进外来资金， 对3万多亩浅海滩涂进行开发利用；海化区发展卤虫增养
殖面积10万亩； 昌邑市加快发展沿海设施渔业，建成3.3万平方米工厂化养鱼室；沿海
各地把水产育苗作为一项产业来抓， 加大资金投入力度，新建育苗水体1.8万立方米，
使总育苗水体达到9万立方米；沿海群众养虾积极性空前高涨，虾池承包费上涨了30％。
【海洋综合管理】以推行海域使用许可制度和有偿使用制度为重点，认真贯彻《潍坊市
海域使用管理办法》，做好基础工作，使海域使用开始走上有序、有度、有偿的管理轨
道，提高了全市海洋综合管理水平。全市登记用海面积72.5万亩，占用海面积的80.6％；
颁发海域使用证1 56个， 发证面积达到31万亩，占登记用海面积的42.7%；海域使用金
征收工作全面铺开。 利用GPS卫星定位仪对全市海岸线65个转折点的地理坐标进行了测
定，并完成全线的绘图；《大比例尺海洋功能区划》通过了省海洋与渔业厅组织的专家
评审；《海域使用规划》的前期准备工作基本就绪，即将开始编写。海洋环保方面，经
国家海洋局批准，寿光市政府与国家海洋局北海分局在羊口镇联合建立了海洋环境监测
站，并配合北海分局、省海洋与渔业厅对全市所辖海域站点的海洋水质进行了取样、监
测。市、县两级调解较大的海域使用纠纷10多起。
【渔业经济】2001年，全市加大了渔业经济结构的调整力度。(1) 海洋捕捞业。在
资源衰退、渔场变小、休渔期延长、鱼价不稳的情况下，积极寻找新渔场，开发新资源。
全市113对外海作业投产船实现产值3.7亿元，平均对船330万元，同比增长15％。(2)滩
涂贝类开发。大力实施“耕滩牧贝”工程，滩贝资源明显增加，提高了综合利用效率。
全市增殖贝苗1000多吨， 精养面积达到5万多亩，生产贝类4.7万吨，出口文蛤300吨。
(3) 海水养殖业。大力实施对虾“二次创业”工程，积极推行多茬次、多品种、多模式
养殖，确保了15.3万亩对虾养殖池塘的充分利用，生产虾蟹3126吨，比上年增长28％。
工厂化海水养殖发展迅猛， 大棚养鱼面积已达3.3万平方米。市水产研究所与夏店镇利
用对虾育苗的空闲季节，在育苗室内进行工厂化养殖南美白对虾，取得折合亩产2334.5
公斤的好成绩。充分利用吹溴废水、盐田卤水、地下卤水进行增养殖，卤虫养殖面积发
展到11万亩。(4) 淡水渔业。大力发展名特优新品种养殖和规模化、集约化养殖，实现
养殖产量5.1万吨。 克服干旱少雨、鱼价下跌的问题，巩固和发展峡山库区黑鱼养殖基
地、临朐虹鳟鱼养殖基地、寿光机械林场淡水鱼综合养殖及观赏鱼养殖基地、潍城白浪
河休闲渔业基地等大型渔业养殖基地10多处。网箱养鱼、大棚养鱼等高效养殖步伐加快，
规模迅速膨胀。 坊子区利用电厂、煤矿地热水集约化养殖胡子鲶，高产池亩产达到500
吨。(5)苗种生产。大力实施良种产业化工程，积极引进淡水白鲨、淡水兰鲨、池沼公、
巴西鲷、史氏鲟、匙吻鲟、南美白对虾等名特优新品种18个。全市50家育苗场点利用10
万立方米水体， 生产河蟹大眼幼体7363公斤、梭子蟹苗种4500公斤、对虾苗7.7亿尾、
淡水鱼种3551吨、鱼苗1.3亿尾。(6)水产品加工业。大力实施标准化生产，在抓好水产
品质量监督管理，巩固、宣传、推广原有名牌产品的基础上，在2001年全国农业博览会
上又获3个名牌。(7)水产品流通业。引导各地大搞鲜活水产品运销和出口创汇的同时，
加强8大水产品批发市场建设。 正在建设的诸城龙海水产城达到占地300亩、总库容5万
吨、年交易额40亿元的规模。青州的咸干水产品市场也正在加紧建设。(8) 休闲渔业。
集旅游、观光、垂钓等于一体的休闲渔业基地发展到20多家，年创产值达亿元；地处潍
城的鱼具及观赏鱼市场已成为辐射天津、徐州、青岛、威海、烟台的大型集散地，年交
易额达4000万元。
【海洋与渔业法制建设】(1) 规范性文件的起草制定。根据有关法律法规，在搞好
调查研究的基础上，制定出台了《关于在峡山水库实施禁渔期制度的通告》、《山东省
临朐县地方标准--临朐大银鱼》。(2) 法律法规的学习宣传。采取集中宣传与日常宣传
相结合的方式，坚持不懈地开展了《渔业法》、《海域使用管理法》等专业法和一系列
公共法律法规的学习宣传活动。(3) 行政执法。海洋监察工作，通过加强监督检查，搞
好综合协调，确保了海域使用“三有”(有序、有度、有偿) 和海域使用三项制度(海域
使用许可、海域功能区划、海域有偿使用) 的贯彻落实。渔业执法工作，重点抓了伏季
休渔、“三无”(无序、无度、无偿)渔船清理、污染事故处理、水生野生动物保护等项
工作。开展了全方位、多层次的水陆监督检查，查处了违法事件，维护了渔业生产秩序。
(4) 执法监督。根据有关法律法规，通过聘请执法监督员，健全执法责任制，坚持岗前
培训、持证上岗、错案追究、服务承诺等制度，在全市建立健全了执法监督约束机制。
(5) 渔业安全。通过签订目标量化管理责任书、印发文件、召开会议、落实责任制、开
展大检查等活动，卓有成效地抓了渔业安全工作，并荣获2001年度全省“海洋渔业安全
目标量化管理全优单位”称号。
【海洋与渔业科技】重点抓了科技创新和高新技术的推广应用，海洋与渔业科技水
平有了新的提高。(1) 加强了科研和水产品质量保障体系建设。市水产研究所实施了劳
动人事制度改革，利用多方投资加强了试验基地基础设施建设。全市市、县两级设立了
8处水生动物防疫检疫机构，培训防疫检疫人员9人。(2) 积极引进人才、技术和养殖新
品种。青岛海洋大学校长管华诗和著名渔业工程专家付昭君夫妇，为潍坊市海洋与渔业
发展作长期技术指导；与青岛海洋大学水产学院签订合作协议，开展产学研合作。引进
推广了对虾精养高产、生态系养虾、工厂化养鱼等一批高新技术，试养了大菱鲆、牙鲆
等20多个名特优新品种。(3) 大力开展应用技术研究和试验示范。组织开展了锯缘青蟹
全人工养殖、半咸水养虾、大菱鲆育苗等10多项科学研究和攻关；市海洋与渔业局安排
的对虾精养高产和卤淡水混合养虾试验获得成功。(4) 积极搞好技术指导与服务。全市
共建立完善了65处科技示范园；市、县两级海洋与渔业主管部门派出技术人员帮助沿海
地区开展了浅海与潮间带生物资源调查，制定了开发利用规划。
(张俊忠 吴云凯供稿)