【国有资产运营情况】 截止到2001年年底，全市共有国有及国有控股企业533户，
资产总额428.79亿元，负债300.6亿元，平均资产负债率70.1%，所有者权益120.5亿元，
国有资产总额为92.55亿元， 比上年增加10.65亿元，增幅13%，国有资产保值增值率达
到113%。 其中， 市级国有企业拥有资产200.54亿元，负债152.79亿元，拥有国有资产
38.4亿元，比年初增加8.56亿元，增幅28.69%，国有资产保值增值率平均达到128.69%。
全市国有企业实现利润3.77亿元，比上年增加2.08亿元，增长12 3.08%。市级国有企业
在上年亏损2.4亿元的基础上，扭亏为盈，实现利润3762万元。
【国有经济结构调整】通过建立国有资本推出通道，全市国有中小企业改革基本到
位。股份制、股份合作制等多元投资主体得到发展，一批严重资不抵债、扭亏无望的企
业逐步退出市场。通过体制创新，使企业活力焕发，后劲增强。全市国有中小企业因改
制减少69户， 破产减少20户，合并减少6户，其他原因减少12户。市属30多家停产半停
产企业通过改革焕发生机，6500多名职工重新上岗，近20亿元的资产得到盘活，市属工
业呈现出良好发展态势。
【国有大型企业改革】(1) 按照政企分开原则，实施国有资产授权经营。在2000年
对海化集团进行授权经营试点的基础上，对亚星集团、新立克集团、医药集团和城市公
用事业集团四户企业集团进行了授权经营，标志着潍坊市三个层次国有资产管理体制的
中间层次--资产经营公司已基本建立，新的国有资产管理体制构架已初步形成。(2) 加
快现代企业制度建设步伐。在授权经营的基础上，通过明晰集团内部母子公司关系，完
善法人治理结构，依照《公司法》健全股东会、董事会、监事会和经理层，初步形成了
权力机构、决策机构、监督机构、执行机构分工明确，相互制衡的机制。(3) 建立经营
者激励约束机制。 对亚星集团等7户授权经营的企业集团和国有大型企业试行了经营者
年薪制，并开设了国有企业经营者激励约束资金专户。(4) 做大做强重点企业。引导大
企业按自身发展要求开展跨行业、跨地区、跨所有制的兼并联合，打造一批竞争力强的
大型企业集团，支持符合条件的国有企业发行股票上市融资。将分散经营的多家公用企
业联合组建了城市公用事业集团，标志着全市社会公益事业改革有了良好开端。亚星化
学成功上市， 巨力、华光、海化3家公司进行了配股，共融资15亿元，为企业的发展壮
大奠定了坚实的基础。
【国有资产基础管理】(1) 适应新的国有资产管理体制，建立和完善了以产权界定
和产权登记为主要手段的基础管理手段，进一步加强了对国有产权的动态监管。(2) 规
范国有资产评估管理，严把资产评估关，有效地防止了产权交易、股权转让、合资合作、
对外投资过程中的国有资产流失问题，全市共完成评估立项236个，确认183个，资产评
估值达到47.65亿元。(3)行政事业单位国有资产管理工作。加强机构改革中国有资产管
理，建立起了行政事业单位资产处置的审批管理程序。(4) 完成了2000年度会计决算报
表的录入汇总分析工作， 共汇编企业、预算单位1817户。 (5) 国有股权管理。完成了
2000年度股份有限公司国有股权管理报表及分析。(6)效绩评价工作。首次对全市605户
国有企业进行基本评价，完成了对亚星集团、海化集团的综合评价工作。(7) 产权交易
管理。认真贯彻《拍卖法》和《潍坊市企业国有产权转让办法》，加强对公物拍卖机构
和公物拍卖行为的监管。山东省潍坊市拍卖行被山东省贸易办公室评为2000年度全省先
进拍卖企业。
(刘煜东供稿)