第四辑 审判工作

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【概况】2001年,全市法院坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表"重要思
想为指导,紧紧围绕党和国家大局,严格执行宪法和法律,以“公正与效率"为主题,
突出抓好审判工作、 队伍建设和司法改革3件大事,为维护全市社会稳定、促进经济发
展作出了积极贡献。 全年共处结刑事、民商事、行政等各类案件88964件。潍坊市中级
人民法院被山东省高级人民法院授予“先进集体"称号,被中共山东省委授予“全省先
进基层党组织”称号,被中共潍坊市委授予“实施民心工程先进单位”称号。
刑事审判。全年共处结一审刑事案件3406件,同比增长14.1%,判处犯罪分子5120
人,其中处死刑、死缓、无期徒刑和5年以上有期徒刑的1138人,占处刑总数的23.4%。
从重从快判处了杨奎进、曲全民等29人敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、盗
窃等团伙案, 肖卫国等7人抢劫、盗窃团伙案等一批严重危害社会治安和群众生活的案
件,使情节恶劣、民愤极大的犯罪分子得到及时、有力的惩处;成功审结了发生在阳信
的张文章等故意杀人、抢劫、故意伤害、煽动民族仇恨、窝藏案,保障了大局稳定,维
护了民族团结。
经济审判。 全市法院共处结合同纠纷、 经济损害赔偿、 经济权属等民商事案件
20506件, 审理了一大批涉及企业改制案件,保护了企业、股东和债权人合法权益,制
裁了侵吞国有资产和恶意逃债的行为,推动了国有企业战略性改组和现代企业制度的建
立。依法、慎重、稳妥地审理了银河集团、潍坊市制药总厂、潍坊市肉联厂等企业破产
案件34件,审理了一大批涉及中外合资、中外合作、外商独资企业以及涉外、涉港澳台
案件,努力为招商引资创造良好法制环境,促进了全市对外开放和对外交往事务的发展。
民事审判。全年共审结婚姻家庭、赔偿损害、房屋宅基、山林土地、相邻关系等各类民
事纠纷案件3.13万件,同比增长18.6%。抓住全市农村改革的热点、难点问题,依法审
理了农村土地、果园、大棚承包合同案件,规范了承包合同行为;积极审理了假种子、
假化肥、假农药等案件,净化了农业生产资料市场。最大限度地运用调解手段,化解矛
盾纠纷, 全市法院民事案件调解率达49.4%,高出全省10个百分点。推行了“简易民事
案件即审”改革和民事案件庭前证据展示制度,此经验、做法得到最高法院和省法院肯
定。
行政审判。依法审结行政诉讼案件2287件,强制执行行政机关申请的城建、房屋拆
迁、交通规费、水利等非诉行政案件2167件。继续组织开展了“百镇千村"法律“三下
乡"(送法下乡、受案下乡、庭审下乡)活动,促进了依法行政,保护了行政管理相对人
合法权益。
立案、信访工作。设立了“柜台式”立案大厅,方便了群众诉讼。全年共接待群众
来信、来访59847件(人) 次,对符合立案条件的及时收案办理,对有集体上访苗头的信
访和上访老户靠上工作,促其息诉,维护了社会稳定。潍坊市中级人民法院被最高法院
授予“全国立案信访先进集体”称号。
执行工作。 全市法院充分发挥执行工作整体效能,全年共执结各类案件28676件,
执行标的达24亿元。(1) 对有能力而故意规避法律,经反复教育仍拒不履行及暴力抗法
的当事人,依法果断采取强制措施。(2) 从大局出发,因时因地因案制宜,对涉及国计
民生的大中型企业和有市场发展前景的被执行人“放水养鱼”,变通执行,努力扩大办
案的社会效果,得到社会各界的理解和支持。
【全市法院集中开展“一教育三整顿”活动】潍坊市中级人民法院和12个基层法院
分别按照最高法院和省法院的统一部署和要求,开展了以法官职业道德教育和整顿领导
班子、整顿审判纪律、整顿工作作风为主要内容的“一教育三整顿”活动。这次教育整
顿活动,坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕
“公正与效率”这一主题,以全面加强法官职业道德建设为目的,以解决影响司法公正
和效率、影响执法形象的突出问题为切入点,通过动员学习、查摆问题、整改立制和总
结表彰4个阶段的工作, 使两级法院领导班子和队伍建设明显加强,法官职业道德素质
明显提高,审判纪律和工作作风明显改进,执法水平明显提高。
【最高法院深化刑事庭审方式改革研讨会在潍召开】2001年10月12日~14日,最高
人民法院在潍坊市举办了深化刑事庭审方式改革研讨会,全国人大常委会法工委、最高
人民法院、最高人民检察院、司法部、全国律师协会的有关部门负责人以及来自北京、
上海、重庆、山东、江苏、河南、广东等省市法院和检察院的部分专家、法官、检察官、
律师参加了此次研讨会。全国人大法工委刑法室主任郎胜、副主任王尚新,最高法院刑
一庭庭长南英、研究室副主任熊选国,最高检察院公诉厅副厅长彭东,省高级人民法院
副院长周玉华,市委常委、政法委书记王治华,市人大常委会副主任房忠昌、市中级法
院院长程茂仁、市检察院检察长孙孺声、市司法局局长张成珂等出席了会议。与会人员
现场观摩了寿光法院通过庭前证据交换、适用普通程序简化审理的案件,现场示范了证
据交换以及运用证据交换结果简化庭审中举证、质证过程,突出法庭辩论的重点与焦点、
当庭宣告判决的过程。一起多被告人、多罪名的公诉案件整个庭审过程仅用了1个小时,
充分体现了简捷、高效的特点。
(袁崇信供稿)