【中共潍坊市纪委第十一次全会】2001年1月20日，市纪委召开第十一次全体会议，
传达学习中央纪委五次全会和省纪委四次全会精神，回顾总结2000年全市反腐倡廉工作
情况，分析反腐败斗争形势，研究部署2001年的工作任务。市委副书记、市纪委书记毕
可仁代表市纪委常委作了工作报告。市纪委委员，各县市区纪委书记、监察局长，市直
各纪工委书记、纪检组长、纪委书记参加了会议。与会人员讨论修改了《2001年全市党
风廉政建设和反腐败工作实施意见》。
【全市党风廉政建设和反腐败工作会议】2001年3月8日，市委、市政府召开全市党
风廉政建设和反腐败工作会议，深入学习贯彻中央纪委五次全会、国务院廉政工作会议
和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议精神，对2001年全市党风廉政建设和反腐败工
作进行再动员、再部署。市委书记曹学成，市委副书记、市长王伯祥到会讲话，并分别
代表市委、市政府与12个县市区党政主要负责同志签订了2001年度党风廉政建设责任书。
会议对2000年办案工作先进集体和有功人员进行了表彰。各县市区委书记、县市区长、
纪委书记、监察局长，市直部门主要负责同志、纪工委书记、纪检组长、纪委书记，各
大企业、各高等院校、各人民团体的主要负责同志共300多人参加了会议。
【中共潍坊市纪委第十二次全会】2001年10月12日，市纪委召开第十二次全体会议，
传达贯彻党的十五届六中全会、中央纪委六次全会、省委七届七次全会、省纪委五次全
会和市委八届十四次全会精神，研究部署认真履行纪检监察职责，推动党的作风建设的
问题。市委副书记、市纪委书记毕可仁代表市纪委常委作了报告。市纪委委员，不是市
纪委委员的市监察局副局长，县市区纪委书记，市直各纪工委书记、纪检组长、纪委书
记和各高等院校纪委书记参加了会议。
【自觉做到“三个坚持”，切实加强组织领导】(1) 坚持定期研究部署。市委、市
政府、市纪委都定期召开常委、常务会议，研究确定反腐败的工作任务、工作重点和重
要措施。同时，经常召开工作会议，对全市反腐倡廉工作作出安排部署。市委、市政府
还先后两次召开表彰大会，隆重表彰了办案工作的先进集体、先进个人和《碧水长流》
剧组创作人员，鼓舞了广大纪检监察干部的斗志，坚定了深入开展反腐败斗争的信心和
决心。(2) 坚持抓典型引路。全市各级纪检监察机关共总结推广典型68个，被上级采用
27个。 报送各类信息1700余条，进入领导决策的340余条，得到了中纪委、省纪委的充
分肯定。(3) 坚持抓好纪检监察队伍建设。全市12个县市区在全省率先落实了纪委书记
由同级党委副书记担任的规定， 190个乡镇也全部落实了这一规定。市县共交流使用纪
检监察干部243人，提拔重用105人。全市共举办培训班52期，培训纪检监察干部1583人
次，提高了广大纪检监察干部的业务素质。制定下发了市纪委常委转变作风、加强自身
建设的意见； 在全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部中大力倡导5种作风：即解
放思想、勇于创新的作风，求真务实、扎实工作的作风，以民为本、密切联系群众的作
风，勤于学习、理论联系实际的作风，从严要求、严于律己的作风，使整个纪检监察系
统作风建设上了一个新台阶。
【领导干部廉洁自律工作】围绕规范领导干部的从政行为，突出抓了4项清理工作：
(1)在清理领导干部配偶子女从业情况方面，先后对53名地厅级领导干部的208名配偶子
女、1505名县(处) 级领导干部的3699名配偶子女的从业情况进行了认真清理登记。(2)
在清理领导干部收受现金、 有价证券和支付凭证方面，全市共清理出83.82万元，存入
廉政帐户的5.26万元； 自1999年以来上交组织的折合人民币15.1万元，拒收的56.14万
元。(3) 在清理领导干部持有因私护照和本人及其配偶办理的前往港澳通行证、外国居
留证方面，全市参加登记的领导干部2896人，未发现持有前往港澳通行证、外国居留证
的人员；对152名领导干部持有因私护照的问题，将根据省里的要求作出处理。(4)在清
理领导干部乘坐超标小汽车方面，全市共清理出超标车53辆，逐一发放了《关于对违规
车辆限期调整的通知》，督促有关部门、单位限期作了整改。
【执纪办案工作】各级纪检监察机关始终把执纪办案作为惩治腐败的中心环节，充
分发挥信访举报“主渠道”提供案源的作用，不断加大查办案件力度，依纪依法从严处
理违纪者，从而推动了反腐败斗争的深入开展。全市纪检监察机关共受理信访举报5754
件次，立查违纪案件810起，结案率达96%，其中查办大要案245起；处分党员干部659人，
其中党纪处分604人、 政纪处分88人，涉及县处级干部12人、科级干部62人。各级采取
落实领导包案责任制、强化自办案件、搞好基层办案、加强联合办案等措施，推动了执
纪办案工作的开展。
【纠正不正之风和执法监察工作】紧紧围绕优化和改善经济发展软环境，突出抓了
“两纠正两减轻两治理”工作，着力整治各种不正之风。“两纠正”：在纠正医药购销
中不正之风方面，在县级以上医院全面推行了药品集中招标采购实施办法，涉及药品金
额达2.27亿元； 查处违规经营药品业户259家，销毁假劣药品标值100.08万元；全市对
213种药品降价，可减轻患者负担500 0多万元。在纠正违规发放和使用代币购物券(卡)
不正之风方面， 全市共清理出各种代币购物券10821万元，全部作了废止和封存。“两
减轻”：在减轻农民负担方面，全市共签订农民负担合同183万份，入户率达96%；取消
达标升级活动项目33个，立查农民负担信访案件31起，减轻农民负担7046.2万元。在减
轻企业负担方面， 对市直4 4个部门涉及民营企业的收费情况进行检查，查出并纠正违
规收费项目106个， 减轻企业负担1261万元。“两治理”：在治理中小学乱收费方面，
对全市教育收费情况进行集中检查， 对违规收费进行清退， 共减轻中小学费用负担
1306.53万元。 在治理公路“三乱”方面，全市共查处公路“三乱”案件39起，处理41
人。各级纪检监察机关积极开展执法监察工作，全年共开展执法监察45项，涉及被查单
位6224个， 检查金额3 7.5亿元，查出违纪金额0.77亿元，处分违纪违法人员23人，挽
回经济损失4978.8万元，有力地维护了行政纪律，促进了政令畅通。
【源头治理腐败工作】积极推行行政审批、财政管理和干部人事三项制度改革，进
一步铲除滋生腐败的土壤和条件。全市共清理行政审批项目907项，确定取消363项，占
总数的40.1%；同时清理出附加收费项目138项，确定取消18项。全市政府采购物品价值
18727万元， 节约资金3110.5万元。认真推行干部试用制、聘任制和考选制，市县两级
共考选领导干部47名，新任领导干部普遍实行任前公示。有形建筑市场建设、党政领导
干部经济责任审计、会计委派、各项公开以及基层政策法规等工作也得到加强，提高了
工作的层次和水平。
【贯彻落实党风廉政建设责任制】在责任制落实中，突出抓了3个关键环节：(1)层
层签订责任书，落实目标任务。全市共修订完善干部岗位职责1250份，签订责任书、责
任状等3500余份。(2) 加大责任考核力度。在抓好经常性检查考核的同时，市纪委于11
月份对各县市区和部分市直部门落实党风廉政建设责任制情况进行了集中检查考核。这
次检查考核在组成强有力的考核组、 增加新的考核内容、改进检查考核方法3个方面加
大了力度，增强了检查考核的实效性。市县两级共组织责任制检查考核15次，考核单位
996个，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。(3)严格责任追究。全市共有1 33名
领导干部被追究责任，其中县处级干部17人、科级干部42人；给予党纪政纪处分的33人、
组织处理的17人，有效地维护了责任制的严肃性。
【党风廉政教育】由市纪委牵头，组织创作了大型反腐倡廉现代吕剧《碧水长流》，
在全市、全省和晋京演出110多场次，观众达5万多人次，荣获中宣部精神文明建设“五
个一工程”奖。“学党章、守纪律、正党风”教育活动开展得扎扎实实、富有成效，举
办了“法纪在我心中”演讲比赛和党风与廉政知识竞赛，牵头组织了争做“廉内助”活
动。邀请中纪委北培中心领导来潍作党风廉政建设形势报告，增强了教育效果。
【党内监督】在监督范围上，由过去对领导班子成员、一般干部的监督转到重点对
“一把手”的监督；在监督方式上，由过去函询、背靠背的监督扩展到直接谈话、面对
面的监督；在监督空间上，由8小时之内监督延伸到8小时之外的监督。市纪委制定下发
了对党政“一把手”党风廉政监督的意见，建立了市县两级纪委常委与下级党政“一把
手”以及新任领导干部谈话制度，实施超前监督，做到关口前移，防微杜渐。同时，对
群众信访反映属廉洁自律问题的领导干部，实施信访监督，督促搞好自查自纠。全市共
对1850名领导干部实施了信访监督， 有1570名领导干部及时纠正了自身存在的问题。
【纠风治乱工作】 市县两级纪委在电业、 工商、 税务、公安等7个行业中深入开展了
“窗口对话交流”活动，现场解决群众提出的问题216个，采纳建议15条，解答疑问165
个。同时，市纪委、监察局在全省率先创建“潍坊行风监督”网站，将全市52个政府职
能部门的服务承诺和服务事项等内容，全部在网上公开，接受社会和群众的监督。【省
委常委、 省纪委书记赵春兰来潍坊检查指导工作】2001年3月14日～15日，省委常委、
省纪委书记赵春兰来潍坊调查研究，检查指导工作。赵春兰先后听取了市委、市纪委关
于潍坊市经济发展形势、开展“三个代表”学习教育、实施“民心工程”、加强精神文
明建设以及贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委四次全会精神情况的汇报。并在市委书
记曹学成，市委副书记、市纪委书记毕可仁等陪同下，深入潍坊百货集团、亚星集团和
潍坊柴油机厂等部分企业进行了实地考察，对潍坊市的各项工作特别是党风廉政建设和
反腐败工作给予了充分肯定。
(李凡供稿)