【市级机构改革全面完成】机构改革工作是全市人事工作的重点，在改革中围绕建
立“廉洁高效、运转协调、行为规范”的行政管理体制，坚持实行政事、政企分开，改
革行政审批制度，政府职能转变有了较大突破。注重理顺部门、条块关系，严格界定部
门职责任务。 制定配套政策，妥善分流人员。调整理顺职能206项，梳理部门交叉职能
67项，撤并了一些部门，大幅度精简了人员编制，解决了职能交叉重复和相互扯皮的问
题。改革之后，市委设工作机构9个、部门管理机构2个，市政府工作机构由47个减为38
个，党政机构精简15.5%；市级党政机关行政编制精简26.6％，其中市委精简15%、市政
府精简30%、部门内设机构精简18.6%。
【县乡机构改革全面展开】2001年11月14日，市里召开动员大会，对县乡机构改革
进行了部署。各县市区结合本地实际，认真研究制定改革方案和配套政策，精心组织实
施。到12月底，“三定”方案全部批复，各县市区陆续进行动员部署，稳妥地组织实施。
【加强机构编制管理工作】坚持机构编制专题呈报和“一支笔”审批制度，对行政机关、
全额拨款和差额拨款事业单位编制进行冻结。同时，结合实际需要对原建委等单位进行
了体制调整工作。对建立产业工会和完善工会组织、配备专兼职工会干部，化工、建材
工业公司从海化集团划转，副县级事业单位内部机构规格变动等问题提出了意见。全年
共办理各类机构编制报告231份。 根据《山东省事业单位登记管理办法》的规定，及时
办理了事业单位的登记、检验工作，全年共完成91个事业单位的审核、公告和发证工作。
(陈廷标 王鹏供稿)
【人才载体建设】建立了晨鸣纸业集团和海化集团两处企业博士后科研工作站，建
立了潍坊(英国) 留学人员创新基地等5个海外学人创新创业基地。并以此为依托，聘请
了李晓和等13名客座教授和王世云等7名政府科技顾问，先后邀请了130多名国内外专家
来潍进行技术交流和智力服务。
【高层次人才引进工作】先后组织各县市区和用人单位参加首届“中国山东--百名
海外博士创新周” 活动、 新世纪首届人才交流大会等大型人才交流活动10余次，吸引
2200多名人才报名来潍工作或以各种形式支援潍坊经济建设。 引进高层次人才182名，
其中博士5名、硕士72名、高级职称的105名，引进智力人才310人次。
【后备人才的培训和开发】 为适应我国加入WTO的需要，潍坊市在德国建立了国外
人才培训基地，并组织首批20名中青年干部赴德培训。先后选拔10余名高层次人才参加
了省里举办的WTO知识培训班， 组织100多人报考公共管理硕士。先后组织赴外培训团4
个，办理备案项目78个，派出培训76人；聘请外国专家培训企业骨干1000余人；组织11
万人参加继续教育培训学习。
【人才资源市场化配置进程加快】 市里投资700多万元，新建了4200平方米的人才
市场， 工程进展顺利，计划2002年5月份投入运营。潍坊人才市场网站已开通了17个栏
目，链接了全国19个人才网站，进站访问量达48万人次。举办春季、夏季、秋季大中专
毕业生双向选择暨人才交流洽谈会，招聘单位459家，应聘人员2.2万多人。并通过不定
期举办人才专场、网上洽谈等多种方式，促进人才合理流动。在继续做好为民营、三资
企业人事代理服务的同时，加大了为国有企事业单位的代理力度，全市人事代理数量达
3万余份。
【国外智力引进工作】围绕企业技改、科技攻关和农业立市，全年执行引智项目34
个，聘请专家89人次。农业方面，围绕蔬菜、花卉、果树良种选育和病虫害防治等引进
推广新技术18项，新品种30多个。工业方面，围绕为大中型企业服务，为北汽福田、晨
鸣纸业、得利斯集团等20多家企业引进法国、日本、美国等国专家62人次，执行专家项
目18个，取得了良好的经济效益和社会效益。
(王青峰供稿)
【公务员队伍综合管理】(1) 加大了竞争上岗和职位轮换的力度。结合市级机构改
革，制定了《潍坊市党政机关机构改革人员定职定位实行竞争上岗的意见》，市直部门
中层干部全部实行竞争上岗。到12月底，市直38个部门有35个完成了竞争上岗，竞争上
岗率100%。356人通过竞争上岗走上新岗位，139人进行了轮岗，轮岗率达30%以上。(2)
改进考录制度。积极探索面向社会公开招考、优秀选调生考选、特殊职位考录的多样化
考录新路子， 全市市级机关和各级公安机关共有360个职位实行了公开考选。通过严格
的考试考核，从2277名报考者中择优录用了76名国家公务员和75名机关工作者，其中本
科124人、 占82%，进一步优化了机关干部队伍的年龄和知识结构；从1 404名报考人员
中初录了206名人民警察，其中本科39人、占19%。(3) 完善了考核办法。首次采取中层
正职考核前在全体人员会上进行述职的办法，并严格兑现考核结果，加大奖惩力度，增
强了考核的客观性和科学性。对2000年全市政府机关参加考核的公务员16514人(其中优
秀等次2412人、 称职等次13916人、基本称职等次50人、不称职等次50人、未定等次86
人)的考核结果及时进行了备案。(4)深入开展做“人民满意的公务员”活动。推荐上报
了全省“人民满意的公务员”先进集体和先进个人。青州市民族宗教事务局、潍坊市农
业局科技科科长袁增寿、安丘市人事局局长周建平受到省政府表彰。
(陈明供稿)
【军转安置工作】新的《军队转业干部安置暂行办法》第一年实施，全市接收军转
干部348名， 其中计划分配312名，自主择业36名；随调随迁家属75人。6月20日，召开
了全市军队转业干部安置工作暨表彰大会，隆重表彰了近年来军转安置工作成绩突出的
21个先进单位、25名先进个人和25名模范军转干部。市五大班子主要领导亲自到会颁奖，
市委书记曹学成对军转安置工作进行了动员部署。安置中，实行计划安置和自主择业相
结合，狠抓政策落实，搞好管理服务，突出团职干部重点，继续实行“双考双选”的办
法，全市计划分配的312名军转干部分配到行政单位202名、事业单位和省属单位110名，
基本达到了部队、地方和个人“三满意”。市人事局被评为“全国军转安置工作先进单
位”。
【大中专毕业生就业工作】加强就业指导和服务，实行优生优分原则，促进市场化、
多元化就业。全市共接收非师范类毕业生10555人，其中博士2人、硕士研究生19人、本
科生989人、专科生1959人、中专生7586人。到12月底，已就业8133人，其中博士生2人、
硕士研究生19人、 本科生965人、 专科生1694人、中专生5453人，综合就业率达77%。
【专业技术人员管理工作】 不断完善社会化评审制度，在卫生、教育、工程3个系列高
级职称实行社会化评审的基础上， 又把工程中级以及乡镇企业工程中级、高级3个系列
纳入评审中心评审。对参加中高级职称评审的人员，全部实行业务达标考试的办法，并
在卫生系列首次采用“人机对话”方式进行业务考试。加大评聘分开的力度，努力营造
中青年专业技术人员脱颖而出的机制。为1名博士、7名硕士研究生和93名业绩突出的人
员破格晋升了高级职称，为72人破格晋升了中级职称，35岁以下晋升高级职称的专业技
术人员达180名。全市共评审高级职称2844名，中级职称7155名。
【人事考试工作】坚持从严治考，严格考务管理，严肃考风考纪。加强组织领导，
加大宣传力度，对考生实行考前身份确认和填写基本情况登记表制度，对监考和巡视人
员实行现场调度，确保了人事考试的公正性和严肃性。先后组织职称外语考试、专业技
术资格考试、 执业资格考试、社会化考试等各类考试30余次，参加考试人员3万余人。
【工资福利和离退休工作】 为全市机关事业单位20万在职人员两次人均月增资210元，
为市属机关事业单位工作人员增发每月100元的考勤奖和40元的目标管理奖， 对全市
45654名离退休人员相应增加了离退休费和生活补贴。 及时为到龄和机构改革期间提前
退休的3151名干部和职工办理了退休手续。
(陈明 王青峰供稿)
人事工作
【市级机构改革全面完成】机构改革工作是全市人事工作的重点，在改革中围绕建
立“廉洁高效、运转协调、行为规范”的行政管理体制，坚持实行政事、政企分开，改
革行政审批制度，政府职能转变有了较大突破。注重理顺部门、条块关系，严格界定部
门职责任务。 制定配套政策，妥善分流人员。调整理顺职能206项，梳理部门交叉职能
67项，撤并了一些部门，大幅度精简了人员编制，解决了职能交叉重复和相互扯皮的问
题。改革之后，市委设工作机构9个、部门管理机构2个，市政府工作机构由47个减为38
个，党政机构精简15.5%；市级党政机关行政编制精简26.6％，其中市委精简15%、市政
府精简30%、部门内设机构精简18.6%。
【县乡机构改革全面展开】2001年11月14日，市里召开动员大会，对县乡机构改革
进行了部署。各县市区结合本地实际，认真研究制定改革方案和配套政策，精心组织实
施。到12月底，“三定”方案全部批复，各县市区陆续进行动员部署，稳妥地组织实施。
【加强机构编制管理工作】坚持机构编制专题呈报和“一支笔”审批制度，对行政机关、
全额拨款和差额拨款事业单位编制进行冻结。同时，结合实际需要对原建委等单位进行
了体制调整工作。对建立产业工会和完善工会组织、配备专兼职工会干部，化工、建材
工业公司从海化集团划转，副县级事业单位内部机构规格变动等问题提出了意见。全年
共办理各类机构编制报告231份。 根据《山东省事业单位登记管理办法》的规定，及时
办理了事业单位的登记、检验工作，全年共完成91个事业单位的审核、公告和发证工作。
(陈廷标 王鹏供稿)
【人才载体建设】建立了晨鸣纸业集团和海化集团两处企业博士后科研工作站，建
立了潍坊(英国) 留学人员创新基地等5个海外学人创新创业基地。并以此为依托，聘请
了李晓和等13名客座教授和王世云等7名政府科技顾问，先后邀请了130多名国内外专家
来潍进行技术交流和智力服务。
【高层次人才引进工作】先后组织各县市区和用人单位参加首届“中国山东--百名
海外博士创新周” 活动、 新世纪首届人才交流大会等大型人才交流活动10余次，吸引
2200多名人才报名来潍工作或以各种形式支援潍坊经济建设。 引进高层次人才182名，
其中博士5名、硕士72名、高级职称的105名，引进智力人才310人次。
【后备人才的培训和开发】 为适应我国加入WTO的需要，潍坊市在德国建立了国外
人才培训基地，并组织首批20名中青年干部赴德培训。先后选拔10余名高层次人才参加
了省里举办的WTO知识培训班， 组织100多人报考公共管理硕士。先后组织赴外培训团4
个，办理备案项目78个，派出培训76人；聘请外国专家培训企业骨干1000余人；组织11
万人参加继续教育培训学习。
【人才资源市场化配置进程加快】 市里投资700多万元，新建了4200平方米的人才
市场， 工程进展顺利，计划2002年5月份投入运营。潍坊人才市场网站已开通了17个栏
目，链接了全国19个人才网站，进站访问量达48万人次。举办春季、夏季、秋季大中专
毕业生双向选择暨人才交流洽谈会，招聘单位459家，应聘人员2.2万多人。并通过不定
期举办人才专场、网上洽谈等多种方式，促进人才合理流动。在继续做好为民营、三资
企业人事代理服务的同时，加大了为国有企事业单位的代理力度，全市人事代理数量达
3万余份。
【国外智力引进工作】围绕企业技改、科技攻关和农业立市，全年执行引智项目34
个，聘请专家89人次。农业方面，围绕蔬菜、花卉、果树良种选育和病虫害防治等引进
推广新技术18项，新品种30多个。工业方面，围绕为大中型企业服务，为北汽福田、晨
鸣纸业、得利斯集团等20多家企业引进法国、日本、美国等国专家62人次，执行专家项
目18个，取得了良好的经济效益和社会效益。
(王青峰供稿)
【公务员队伍综合管理】(1) 加大了竞争上岗和职位轮换的力度。结合市级机构改
革，制定了《潍坊市党政机关机构改革人员定职定位实行竞争上岗的意见》，市直部门
中层干部全部实行竞争上岗。到12月底，市直38个部门有35个完成了竞争上岗，竞争上
岗率100%。356人通过竞争上岗走上新岗位，139人进行了轮岗，轮岗率达30%以上。(2)
改进考录制度。积极探索面向社会公开招考、优秀选调生考选、特殊职位考录的多样化
考录新路子， 全市市级机关和各级公安机关共有360个职位实行了公开考选。通过严格
的考试考核，从2277名报考者中择优录用了76名国家公务员和75名机关工作者，其中本
科124人、 占82%，进一步优化了机关干部队伍的年龄和知识结构；从1 404名报考人员
中初录了206名人民警察，其中本科39人、占19%。(3) 完善了考核办法。首次采取中层
正职考核前在全体人员会上进行述职的办法，并严格兑现考核结果，加大奖惩力度，增
强了考核的客观性和科学性。对2000年全市政府机关参加考核的公务员16514人(其中优
秀等次2412人、 称职等次13916人、基本称职等次50人、不称职等次50人、未定等次86
人)的考核结果及时进行了备案。(4)深入开展做“人民满意的公务员”活动。推荐上报
了全省“人民满意的公务员”先进集体和先进个人。青州市民族宗教事务局、潍坊市农
业局科技科科长袁增寿、安丘市人事局局长周建平受到省政府表彰。
(陈明供稿)
【军转安置工作】新的《军队转业干部安置暂行办法》第一年实施，全市接收军转
干部348名， 其中计划分配312名，自主择业36名；随调随迁家属75人。6月20日，召开
了全市军队转业干部安置工作暨表彰大会，隆重表彰了近年来军转安置工作成绩突出的
21个先进单位、25名先进个人和25名模范军转干部。市五大班子主要领导亲自到会颁奖，
市委书记曹学成对军转安置工作进行了动员部署。安置中，实行计划安置和自主择业相
结合，狠抓政策落实，搞好管理服务，突出团职干部重点，继续实行“双考双选”的办
法，全市计划分配的312名军转干部分配到行政单位202名、事业单位和省属单位110名，
基本达到了部队、地方和个人“三满意”。市人事局被评为“全国军转安置工作先进单
位”。
【大中专毕业生就业工作】加强就业指导和服务，实行优生优分原则，促进市场化、
多元化就业。全市共接收非师范类毕业生10555人，其中博士2人、硕士研究生19人、本
科生989人、专科生1959人、中专生7586人。到12月底，已就业8133人，其中博士生2人、
硕士研究生19人、 本科生965人、 专科生1694人、中专生5453人，综合就业率达77%。
【专业技术人员管理工作】 不断完善社会化评审制度，在卫生、教育、工程3个系列高
级职称实行社会化评审的基础上， 又把工程中级以及乡镇企业工程中级、高级3个系列
纳入评审中心评审。对参加中高级职称评审的人员，全部实行业务达标考试的办法，并
在卫生系列首次采用“人机对话”方式进行业务考试。加大评聘分开的力度，努力营造
中青年专业技术人员脱颖而出的机制。为1名博士、7名硕士研究生和93名业绩突出的人
员破格晋升了高级职称，为72人破格晋升了中级职称，35岁以下晋升高级职称的专业技
术人员达180名。全市共评审高级职称2844名，中级职称7155名。
【人事考试工作】坚持从严治考，严格考务管理，严肃考风考纪。加强组织领导，
加大宣传力度，对考生实行考前身份确认和填写基本情况登记表制度，对监考和巡视人
员实行现场调度，确保了人事考试的公正性和严肃性。先后组织职称外语考试、专业技
术资格考试、 执业资格考试、社会化考试等各类考试30余次，参加考试人员3万余人。
【工资福利和离退休工作】 为全市机关事业单位20万在职人员两次人均月增资210元，
为市属机关事业单位工作人员增发每月100元的考勤奖和40元的目标管理奖， 对全市
45654名离退休人员相应增加了离退休费和生活补贴。 及时为到龄和机构改革期间提前
退休的3151名干部和职工办理了退休手续。
(陈明 王青峰供稿)