【概况】2001年，全市经济体制改革工作坚持以江总书记“三个代表”的重要思想
为指针，紧紧围绕市委、市政府的工作重心，全面推进以企业改革和企业上市为重点的
各项改革， 取得了明显成效。市属企业改革实现历史性突破，列入市属改制计划的141
户企业已改制128户，占90.8%；市里重点调度的89户企业已全部完成改制。县域企业改
革全面推进， 全市4608户县域企业，已改制4404户，占95.6%。其中1222户县市区属企
业已改制1105户， 占90.4%；3386户乡镇村企业，已改制32 99户，占97.4%。小城镇综
合改革试点继续深化，景芝镇作为全国综合改革试点镇，在投融资体制改革、户籍制度
改革、发展农村合作经济、转变政府管理方式等方面，积累了比较成熟的经验，通过了
国务院体改办的验收。全市行政审批制度、医疗卫生和医疗保险体制等方面的改革全面
启动，发展势头良好。
【市属企业改革】2001年，市属企业改革的对象主要是一些规模较大、资产负债率
较高、人员较多、效益较低的企业，改革进入攻坚阶段，难度加大。由市属企业改革办
公室牵头， 加大工作力度，强化工作措施，召开现场办公会60多次，出台各类文件112
个，推动了市属企业改革深入健康发展。到年底，市属企业改革攻坚和产权制度改革基
本到位，企业改制面达90.8%。在市属128户改制企业中，采取内部员工入股、经营者持
大股， 一次性买断国有集体资产，改为股份制的93户；产权转让、内引外联的6户；分
离改制、分块搞活的9户；破产重组的20户。市属改制企业员工入股占职工总数的70%，
人均入股8613元；领导班子成员人均入股12万元，法人代表人均入股31万元。按照国家
所有、 分级监管、授权经营的要求，市政府对海化、亚星、医药、新立克、公用事业5
户市属重点企业集团实行了国有资产授权经营。
【县域企业改革】2001年，全市县域企业改革以抓改制、抓深化、抓完善为重点全
面推进。对尚未改制的企业，以股份制、股份合作制为主要形式实行改制；对已改制的
企业在领导班子持大股，建立新的经营机制等方面进行规范完善。同时，将改革的领域
拓展到公用事业和企业化管理的事业单位。针对县域企业面广量大和改革进展不平衡的
问题，市里制定印发了“关于进一步深化乡村集体企业产权改革的指导意见”和“关于
进一步加快县市区属企业改革的通知” 等文件。9月中旬，市政府召开了全市企业改革
调度会议，通报了企业改革情况，部署了县域企业改革的任务。按照市委、市政府的要
求，市体改办会同有关部门抓了奎文金宝集团和潍城耶莉娅集团两户乡村集体企业的改
革试点。各县市区普遍加大了产权改革力度，制定了规范完善措施。到年底，县域企业
改制面达95.6%，基本完成了改革的任务目标。
【培植上市资源和企业上市】按照“上市一批、储存一批、培植一批”的工作思路，
从市直到各县市区加大了股改和上市工作力度。到12月底，全市已有山东海龙、青鸟华
光、晨鸣纸业、山东巨力、山东海化、亚星化学6家企业7支股票上市，累计直接融资达
48亿元。其中亚星化学新发上市和山东巨力、山东海化、青鸟华光实施配股，共募集资
金15亿元。潍坊柴油机厂、寿光墨龙集团、山东乐化集团、高密洁玉纺织有限公司发起
设立股份有限公司的各项准备工作已经就绪。上市辅导工作按期展开，得利斯和新立克
塑胶的辅导期已经结束，高密天达药业、乐港食品和丽波日化的上市辅导工作正在进行。
全年企业上市和配股融资达15.65亿元， 其中亚星化学通过发行8000万元A股募集资金
7.12亿元， 山东巨力实施配股募集资金1.5亿元，山东海化配股募集资金3.72亿元，青
鸟华光配股募集资金3.31亿元。 对股份公司和证券市场的监管力度加大。4月份，潍坊
市政府与济南证管办在潍坊召开了证券监管协调会议，形成了会议纪要，授予市政府部
分协助监管职能，促进了上市公司的健康发展。
(马全珍供稿)