--在全市领导干部会议上的讲话(节选)(2002年2月19日)
市委书记 曹学成
春节前，省里先后召开了农村工作会议、民营经济工作会议、工业生产电视电话会
议以及组织、宣传等一系列会议，对各项工作都作出了新的部署。根据省委、省政府要
求, 市委、市政府确定，当前和今后一段时间全市工作总的是：以“民心工程”为有效
形式，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，继续组织实施好“五调”战略，着力推进
“五个创新”，突出抓好“六个重点”，努力实现“六个新突破”，促进国民经济快速
健康发展。
一、以招商引资为重点，实现资金投入的新突破。主要目标是，全年计划完成全社
会固定资产投资250亿元， 增长16％。实现这一突破，关键要坚持多元化筹集资金，在
坚持争取银行增加贷款、企业股票上市的同时，突出抓好招商引资，千方百计争取国内
外大公司、 知名实业家，特别是世界500强来潍投资。要重点抓好以园区和大企业为载
体的招商引资， 调度好晨鸣15万吨铜版纸、亚星5万吨CPE、巨龙集团3万吨粘胶短丝、
海化集团溴化物、潍柴226B柴油机等53个投资过亿元的大项目；市里确定的40户骨干企
业今年每家都要新上一个或几个投资过5000万元的项目。要抓住入世后外商对我国投资
信心增强的有利时机，明确任务，落实措施，再掀招商引资新高潮，确保今年全市利用
市外资金180亿元，其中境外资金比去年增长20％以上。
二、以加快发展高新技术为重点，实现“三化”工作的新突破。就是要大力推进高
新技术产业化、传统产业高新化、国民经济信息化。要瞄准科技发展前沿和国际一流水
平，上新创新，抢占经济制高点。力争在电子信息、海洋化工、生物医药、新材料、现
代农业等领域有新的作为， 膨胀现有100家高新技术企业及拥有自主知识产权企业的发
展规模，使其尽快成为带动全市高新技术发展的骨干。争取到2005年，全市高新技术企
业和产品分别达到200家和800种，形成具有潍坊特色的高新技术产业群，高新技术产业
增加值占全市GDP的比重达到15％以上。 要利用高新技术和先进适用技术加快对机械、
化工、纺织、轻工、建材等传统产业的改造，使传统产业在工艺、技术、装备和产品水
平等方面实现质的飞跃，争取到“十五”末，全市80％以上的企业技术水平达到国内先
进水平，创出一批知名度高、竞争力强的骨干企业和拳头产品。要适应信息时代的发展
要求，着手建立市高速信息交换中心和以广电网为基础网络的潍坊宽带多媒体信息交换
平台，实现公众通信网、无线通讯网、广播电视网的三网融合，逐步建设网上潍坊和数
字化城市。
三、以实施经济国际化为重点，实现对外开放的新突破。适应入世和经济全球化新
形势，大力推进“走出去”、“引进来”，积极参与国际竞争与合作，进一步提高经济
外向度。要认真贯彻全国农业产业化现场经验交流会精神，突出重点，强化措施，加快
推进农业标准化，打造新的品牌优势，全面提升潍坊农业的国际竞争力。要以农业国际
化带动推进全市经济国际化，形成对外开放新格局。进一步调整优化出口商品结构，在
抓好纺织、服装、化工等传统产品出口的同时，着力提高机电产品出口比重。对年出口
500万美元以上的企业实行重点调度、 扶持。巩固稳定美、日、韩等传统主销市场，积
极扩大欧盟市场，重点开拓俄罗斯市场，拓展发展空间，提高市场占有率。进一步办好
风筝会、鲁台会、菜博会，加大对外宣传与交流，提高潍坊在国际上的知名度，以开放
促发展。
四、以经营城市为重点，实现环境建设的新突破。按照高起点规划、高标准建设、
高效能管理的要求，围绕建设动力城、纺织城、电子信息城、商贸城和旅游名城大作文
章。 今年，计划安排市区城建投资2.4亿元，重点抓好市民活动中心、体育公园、白浪
河公园等项目建设和8条道路的拓宽改造。 对地处市中心黄金地段的工业企业实施“退
二进三”，利用级差地租收益加快搬迁改造，计划今年搬迁7至8家，腾出这些地方重点
发展金融、信息和现代物流业，促进三产发展和城市繁荣。要加快培育发展房地产业，
建立完善国有土地储备制度和政府垄断城市建设用地供应体制，激活房地产二级市场。
今年全市房产交易量力争达到300万平方米， 交易额达到25亿元，分别增长35％。要引
入竞争机制，搞活城市基础设施建设和公用事业市场，对城市的开发权、使用权、冠名
权、广告权、特许经营权等实行招标、拍卖，充分发挥无形资产的效益。进一步搞好城
市绿化、美化、亮化、净化、洋化工作，提高城市品位。要加强城市管理，加大执法检
查力度，完善两级政府、三级管理、四级网络的管理体制，努力提高城市管理水平，为
人民群众和外来投资者创造良好的工作生活环境。
五、以大力发展民营经济为重点，实现财政增长、居民增收的新突破。各级要切实
把民营经济作为培植财源、增加收入、加快发展的新的亮点和经济增长点，放在更加突
出的位置，进一步解放思想，完善政策，强化服务，狠抓落实，推动民营经济更快更好
的发展。要进一步放宽民营经济经营范围，鼓励外资和民营企业参与国有企业的改革、
改组、参股，甚至兼并国有企业。引导民营企业加快科技进步，搞好技术创新，全面提
升素质。要积极办好各类工业园区、民营经济园区，为民营经济发展创造条件、提供载
体，争取1～2年内培强做大一批骨干民营企业，形成一批特色鲜明、竞争力强的民营企
业群体。 确保今年全市民营经济占GDP的比重达到49％，提供的税收占地方财政收入的
比重达到38％。同时，突出抓好40户重点企业和烟、酒、盐、电等重点行业，努力多增
多收。要进一步加大管理力度，全面推广亚星经验，向管理要效益。认真搞好市场秩序
整顿，坚决打击各种假、冒、伪、劣违法犯罪活动，建立公平竞争环境。大力发展农业
龙头企业，推进小城镇建设，加快农业剩余劳力转移，切实做好减轻农民负担工作，确
保今年我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6％和5％以上。
六、以实施“民心工程”为重点，实现党建工作的新突破。要坚持以“三个代表”
重要思想为指导，继续深入实施“民心工程”，并作为推动全市工作的总抓手，加大推
进力度，不断赋予新的内容，拓展新的领域，力求取得新的实效。注意用“民心工程”
这一有效形式，落实“三个代表”，加强党的建设，抓住保持党与人民群众血肉联系这
个核心，认真解决好党员干部作风方面存在的突出问题，切实增强公仆意识和宗旨观念，
克服形式主义、官僚主义等不良习气，在全市大兴学习之风、调查研究之风，建设学习
型城市。狠抓党风廉政建设，强化廉洁自律和监督约束，加大从源头上惩治腐败的力度，
推动反腐败斗争的深入开展。同时，要进一步抓好精神文明建设，全面推行为民服务联
动，让与广大人民群众工作生活密切相关的执法监督部门和窗口服务单位真正都动起来，
全面提高精神文明建设水平。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高公民道德
素质，培养良好的道德风尚。组织开展好文化、科技、卫生“三下乡”活动，促进全社
会文明程度的提高。