临朐县

中共临朐县委、县人大、县政府、县政协领导成员名单
县委书记 王洪杰(女)
副书记 钟耕民 王福亭 王永福 丁志伟 张韶华
县人大常委会主任 潘心德
副主任 张玉芹(女) 傅绍业 常复兴 孟繁民 冯益智 徐景山
县政府县长 钟耕民
副县长 许孝义 傅廷明 安同昌 陈曦 李升东 窦培明 王勇 王晋成
县政协主席 杨显伟
副主席 刘兴业 刘嘉玉 郭宝芝 吕传海 李正基 霰明礼 王卓胜

奋力进取 再创佳绩
临朐县辖17处乡镇， 966个行政村。总面积1833平方公里。总人口86.7万人。2001
年， 全县实现国内生产总值47.89亿元，比上年增长8.5%，其中第一、二、三产业增加
值分别达到12.8亿元、20.7亿元和14.4亿元，分别比上年增长2.7%、11.4%和9.6%。
国民经济持续增长。大力实施“林果强县”、“畜牧强县”的建设规划，农业结构
调整初见成效。初步形成了以林果、畜牧为主导，瓜、菜、桑、烟、药 (中药材) 、菌
(食用菌)协调发展的农业生产格局。调增经济作物11.6万亩。新建果品基地5.12万亩，
果品总产2.6亿公斤，比上年增长17.1%。新建畜牧小区4205亩，畜牧业总收入20.5亿元，
比上年增长7.9%。粮食总产2.45亿公斤，比上年增长5.2%。粮经比例达到4：6。建成了
阳光食品、涌丰乳业、冶旺禽业、金太阳食品等一批农产品深加工工业，农业创税创汇
能力进一步增强。 农村经济总收入达到100亿元，比上年增长4.5%。农业综合开发扎实
有效，治山整地8.75万亩，绿化荒山2.36万亩，兴修水利水保工程7424项。临朐县被确
定为全省生态效益示范重点县、全国森林生态效益补助资金工作试点县。以提高工业运
行质量和效益为重点，加强调度，狠抓投入，深化改革，强化管理，工业经济效益稳步
提高。全县限额以上工业企业完成增加值8.3亿元，实现销售收入28.3亿元，利税2.2亿
元， 分别比上年增长10.6%、11.8%和20.8%。工业技改到位资金4.9亿元，增长26.3%。
茂德皮革、一棉纺织、好友棉织、塑料建材等一批骨干企业进一步壮大，焦化热力公司
等企业扭亏增盈效果明显。制定完善政策，加快园区建设，民营经济快速发展。以“三
区八园” 为重点，全县工业园区完成基础设施1900万元，新进园区项目130个。全县新
发展个体工商户3200户，私营企业39 4家。民营经济上缴税金占财政总收入的比重达到
58.7%。 城乡市场繁荣活跃，超市、连锁店、专卖等商贸流通新型经营业态发展较快。
以烟、酒、盐、食品为重点的整顿和规范市场经济秩序工作，取得阶段性成果。铝型材、
奇石、石材等专业市场进一步规范完善，北方建材商贸城基本建成，临朐钢木材、综合
建材市场和九山果品市场动工建设。全县实现社会消费品零售总额18.1亿元，增长9.2%。
成功举办了沂山旅游推介会、新世纪临朐·全国赏石邀请展和中国五大镇山联袂对接活
动。山旺国家级重点自然保护区被列为国家地质公园。完成旅游开发投入2593万元，增
长58.3%，全年接待游客145.6万人次，旅游总收入3.56亿元，分别增长44.2%和11.3%。
通过开展税源普查，强化税收征管，财政收入稳定增长。严格控制非生产性支出，进一
步优化支出结构，保证了政策性增支和重点项目支出。完成财政总收入2.99亿元，增长
8.6%，其中地方财政收入2.02亿元，增长13.2%；完成财政总支出2.83亿元，增长12.9%。
连续13年实现财政收支平衡。 金融机构年末各项存款余额36.8亿元，比年初增加4.7亿
元，其中城乡居民储蓄余额29.7亿元，增加3亿元；贷款余额21.5亿元，增加1.2亿元。
招商引资成效显著，改革开放不断推进。坚持把招商引资作为工作的重中之重，优化投
资环境， 狠抓责任落实，取得可喜成果。全年招商引资落实项目689个、到位资金1.04
亿美元。其中，新办成投资过千万元的项目26个，总投资8004万美元，到位资金3037.4
万美元，境外投资项目30个，合同利用外资3877万美元，实际利用外资1347万美元，分
别比上年增长28.3%和3.6%。 双利制衣、华建铝材、伟业铝材，永大皮革等一大批大项
目陆续达产达效，形成了新的经济增长点。外贸出口大幅度增长，完成出口创汇3643万
美元， 比上年增长81.5%。其中，自营出口创汇2200万美元，三资企业出口创汇1443万
美元， 分别比上年增长68.2%和106.4%。稳妥开展了县乡政府机构改革，顺利完成乡镇
撤并，加大了事业单位改革力度。狠抓土地延包扫尾工作，积极探索了土地合理流转的
有效形式。加强土地资产管理，深化了土地使用制度改革。组织开展了企业改制“回头
看”，健全完善法人治理结构，企业活力明显增强。积极推进“票款分离”改革和政府
采购，推行价格听证会制度，实施了城镇职工基本医疗保险制度。
固定资产投资增幅较大，经营城市实现突破性进展。全社会固定资产投资完成15亿
元， 比上年增长19.8%，确定的20个重点项目建设进展顺利。茂德皮革集团高附加值皮
革生产、 一棉纺织公司腈纶纱扩大1万纱锭、双利制衣公司新上出口服装加工、金利源
机械公司新上工程机械配件、潍坊塑料建材公司新型消音建筑管材等项目竣工投产，华
建铝业公司新上铝材生产线，华元生物工程公司医药用透明质酸等开发项目形成生产能
力。大沂路、柳高路和薛邱路拓宽改造全面完成。实验中学一期工程竣工并投入使用，
临朐大酒店主体工程基本建成，县医院外科病房楼、龙苑新村等建设项目完成年度计划。
邮政、 电信建设步伐加快， 新建成电话村206个， 固定、移动电话装机总量分别达到
10.5万门、5.6万户。农村电网一期改造工程顺利通过验收。全年用电量3.7亿千瓦时，
其中工业用电2.6亿千瓦时， 增长4.3%。国有土地使用权拍卖起步较好。县城民主路、
新华路、山旺路沿街开发进展较快，东华花苑工程基本竣工，部分投入使用。县城房地
产开发面积达到21万平方米。积极开展“村镇建设十百千活动”，小城镇建设全年完成
投资2.6亿元。
人民生活水平不断提高，社会事业全面进步。全县在岗职工人均年工资7113元，比
上年增长8%； 农民人均纯收入2885元，增加103元。城乡居民人均储蓄余额3438元，增
加351元。 拨付机关事业、企业、农村养老保险和工伤保险金6833万元，拨付率均达到
100%。 下岗失业人员再就业1669人，发放破产和困难企业职工救济金146.4万元、失业
救济金150万元， 发放五保供养资金3 42万元，城乡居民最低生活保障金73.8万元。投
放扶贫专款资金250万元，发放救灾款63万元、面粉64.6万公斤。投资268万元，解决了
16个村、1.3万人的人畜饮水困难。科技事业不断发展。全县引进推广种养业良种93个，
推广农业适用技术16项，取得各类科技成果16项，完成专利申请91件。深入实施素质教
育，加强教育督导，教育教学质量不断提高，被大专以上院校录取3035人。合理调整学
校布局，狠抓了中小学危房改造，新建中小学校舍7.5万平方米，完成投资6000多万元。
严格执行年度人口目标责任制， 人口自然增长率达到3.23‰，计划生育率达到99.3%，
荣获全国“婚育新风进万家活动先进县”荣誉称号。医疗卫生服务水平不断提高，农村
卫生一体化进一步巩固。群众文化活跃、艺术创作取得一批成果，小戏《借媳妇》晋京
演出获文化部“群星奖”金奖。坚持经济与环境协调发展。狠抓污染源的治理，加强对
县城生活饮用水水源地的保护管理，关闭取缔4家污染严重的企业，对治污不达标的5家
企业进行了停产治理，按照上级规定关闭了万豪集团草浆生产线，被评为全省“一控双
达标”工作先进县。加强了对土地、砂和水资源的管理，国土工作荣获“全国土地执法
模范县”荣誉称号。第五次人口普查取得阶段性成果，第二次基本单位普查全面铺开。
审计、统计、物价、房改房管、法制等工作被评为省级先进。
【山旺公园被国土资源部批准为国家地质公园】山旺古生物是中国东部唯一在中新
世时期保存完整、门类齐全、蕴藏量丰富并具有重要科学价值的地质遗迹，已发现有十
几个门类600余属种。 植物化石有真菌、苔藓、蕨类、裸子、被子植物及藻类，动物化
石有昆虫、鱼、两栖、爬行、鸟及哺乳动物。随着大量古生物化石被发掘出来，研究工
作逐渐兴盛，国际国内学术研讨会多次在山旺召开，研究成果不断增多，已发表论文专
著、科教电影片1 30篇部，其中《化石宝库》科教片在国际获金奖。山旺古生物化石保
护区是游览、观赏、科研、科普的重要基地。公园内地层是山东地层临朐群及其包含的
牛山组、山旺组、尧山组，建群组的所在地，具有标准的层型剖面，尤其是山旺组地层
(硅藻土)在国内外具有重要的对比意义，大量古生物化石含在其中，现已成为国际上中
新世生物建阶的重要依据。公园所处地区是新生代火山喷发强烈地区之一，由火山作用
形成的古火山口、熔岩流动特征等各种地质现象比比皆是，如黄山、尧山、擦马山、灵
山等都是典型的古火山口，是研究、观赏新生代火山盆地的理想场所。公园位于山东省
临朐县城东约22公里处，其范围北至灵山，东至潘家庄，南至黄山、菜园，西至东周家
庄、 清泉沟一带，面积约13平方公里。公园核心区是国务院1980年1月17日批准设立的
山旺国家级重点自然保护区， 面积1.2平方公里，1999年10月18日被国土资源部、国家
环境保护总局明确为国家地质遗迹保护区，2001年12月10日被国土资源部批准为国家地
质公园。
【旅游业蓬勃发展】 2001年，临朐县接待游客总数145.6万人次，旅游总收入达到
3.56亿元，均创历史最高水平。多渠道增加资金投入，进一步加强旅游开发建设。沂山
森林公园投资690万元， 拓宽硬化景区和进山道路，建设2处停车场。老龙湾投资360万
元，对白龙行宫和龙泉茶社进行了改造。嵩山旅游开发公司投资14 6万元，新建了山门，
恢复了部分古建筑，整修了进山道路。九山镇通过招商引资，与济南华山市政工程公司
签订了投资5000万元， 开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金250万元，拓宽改建
了进景区道路， 配套了电力等设施。全县投入旅游宣传资金163万元，加强了对旅游资
源的宣传促销。在北京成功举办了“中华五镇”国际旅游专线联袂对接会议和联袂对接
新闻发布会， 在济南举办了“东泰山-沂山旅游推介会”和临朐县一日游首发式，在沂
山举行了五镇踩线和揭牌仪式。还组织人员参加了成都中国旅游交易会、济南国际旅游
交易会，并在中央电视台、大众日报等新闻媒体上刊播了旅游专题和广告，到主要客源
城市旅游部门和旅行社进行了面对面宣传促销，举办了临朐红叶旅游观光月活动，编印
了临朐旅游画册等宣传品。为维护游客的合法权益，设立了旅游投诉电话，及时受理旅
游投诉案件。同时，扎实抓好景点环境建设和旅游基础设施及配套服务设施的建设，树
立了临朐县旅游的良好形象。
【经营城市】2001年，临朐县按照政府主导、市场运作的原则，以盘活土地资产，
加快旧城改造为重点，做活经营城市这篇大文章，促进县城经济的快速发展。科学规划，
提高城市品位。在规划建设上，充分体现了丰富的历史文化内涵，做到城市规划与生态
环境、文物保护与经济发展诸方面有机结合。以建设文化旅游和生态园林城市为目标，
按照县城总规划的要求，认真搞好县城各功能区和主要道路的控制性详细规划以及沂山、
老龙湾、石门坊等各景区景点的科学合理超前规划。严格执行城市规划，做到规划一张
图、审批一支笔、建设一盘棋，所有建设项目都严格遵守县城规划，突出“文化旅游和
生态园林”特色，提高城市建设的档次和水平。多元投资，打破制约城市建设的“瓶颈”。
建立了城市经营多元投资体系，走以城建城，以城养城、滚动发展的市场化路子，广泛
吸纳社会资金投入城市建设。县城规划区内的所有建设用地，实行由县政府依法统一规
划、统一征用、统一储备、统一开发、统一供应的“五统一”管理，政府高度垄断土地
一级市场。对经营性房地产和商业、服务业项目用地，实行招标、拍卖的方式提供土地
使用权，以地生财、以地聚财、以地兴城做文章。搞活房地产市场。放宽准入机制，吸
引外商投资开发，鼓励县内有资质的房地产开发公司开发，鼓励城区各村和沿街单位与
有资质的房地产开发公司联合开发，调动各方面的积极性，加快发展房地产业。重点突
破，树立经营城市“样板”。以提升城市的品位和档次为突破口，对城市重要位置、重
点路段集中进行改造建设。先后对县城民主路中段、新华路、山旺路“三条道路”开发
建设，“三条道路”正在改造的项目达27个，面积12.3万平方米。东华花苑，投资额达
6000多万元， 建筑面积5.6万平方米，基本竣工。东郡小区、秦池小区已初步达成开发
意向，计划改造面积达20万平方米。搞活城市基础设施和公用事业市场。经营好城市的
无形资产。把盘活城市无形资产作为经营城市的一个重要环节来抓，逐步对城市基础设
施建设权、使用权、管理权和广告经营权实行有偿使用经营，积极创造条件进行公开招
标拍卖，吸纳社会资金参与经营性、公益性设施建设。改革城市公用事业管理体制。逐
步推行市政设施维护、园林绿化、环境保洁的市场化，实现公用设施有偿使用，采取出
让经营权、股份制联合开发等形式，搞好自来水、煤气等公用事业建设。把基础设施建
设和公用事业全面推向市场。按照市场化思路和“谁投资、谁受益”的原则进行资产运
营，以提高使用效率。重点搞好建材市场、奇石市场及兴隆路副食品、竹木器和城区其
它专业市场的规范完善和改造建设，提高经营档次和水平。同时，搞好煤气管网和公园
绿地建设，争取覆盖率分别达到50%和36%。大力优化城市资源配置，转化产业功能。重
点是有计划有步骤地搞好“退一进三”、“退二进三”，优化资源配置，促进产业功能
转换。实行部分党政机关集中办公。通过土地“置换”，规划建设行政中心、市政广场
和文化娱乐中心，将腾出的办公场所由县政府依据统一规划，通过招标搞好开发经营。
实施“退二进三”工程。突出对位于县城市中心区的工业企业实施土地“盘活工程”和
“置换工程”，通过盘活、置换，实现政府与企业“双赢”。重点搞好鲁艺红木公司等
18家企业的沿街开发，并有计划、有步骤地对部分企业搞好搬迁建设。加快城区十村旧
城改造步伐。按照县城总体规划要求和居民点布局，推广南关村东花苑项目的开发建设
经验，采取村集体投资、居民个人投资、招商引资、与房地产开发公司联合开发等形式，
建设居民楼，腾出黄金地段高标准开发建设，发展商贸、金融、信息等第三产业，尽快
实现中心区产业功能的转换。争取到2005年底，城区十村全面完成旧村改造任务。
【临朐县荣获全国“婚育新风进万家活动先进县”】临朐县有已婚育龄妇女17.7万
人。临朐县委、县政府坚持把开展“宣传教育进村，婚育新风进家”活动放在计划生育
工作的重要位置，在求真务实上下功夫，进村入户上做文章，不断提高全县计划生育工
作整体水平，逐步走出了一条新时期深化计划生育宣传教育工作的新路子。(1)“三优”
(优生、优养、优教)知识进家。制作“育龄妇女生殖服务保健箱”和“育龄妇女生殖保
健知识传递袋”，使广大育龄群众能够根据自己不同生理、生殖时期的需求，在传递中
接受相应的知识教育。与县妇联合作，在全县启动育龄妇女培训工程，建立育龄妇女优
生优育、生殖健康、科技培训档案，定期邀请大中专院校和上级业务部门的专家教授登
门讲课，进行系统培训，提高育龄妇女的综合素质。编印培训教材117 00册，举办培训
班2895期，培训119762人次。(2) 政策法规进家。免费向群众印发集政策法规、避孕节
育、优生优育和科技知识于一体的《临朐计划生育报》56万份，“计划生育政策摘要”
20万份，公开信60万份，“明白纸”17.7万余份。各乡镇、村按照政策法规制定了计划
生育乡规民约和村规民约，印发到户。各行政村全部与已婚育龄夫妇签订了经依法公证
的计划生育管理合同，促使广大育龄群众自觉依法约束自己的婚育行为。(3) 优质服务
进家。制订了《关于已婚育龄夫妇人人享有初级生殖保健的实施意见》，已婚育龄妇女
均建起了融知识性、实用性、针对性于一册的《生殖保健服务手册》，既是接受服务的
记录，又是自我学习的教材。近两年向新婚、安排生育计划的育龄夫妇送发《新婚优生
指南》 1.5万册。县、乡、村三级对病残儿父母、不孕不育症夫妇、遗传病家系建立了
专门服务档案，定期上门咨询、诊治，随访服务。(4) “三生”(生产、生育、生活)知
识进家。组织县、乡农业种植、养殖等方面的科技机要员、“致富能手”编发科技致富
材料、“明白纸”，向群众传授科技知识。县计生协会与农村信用社联合，实行向计划
生育户发放贷款优惠卡举措，加大少生快富工程的扶助力度，近两年为全县育龄群众提
供致富信息1579条，帮助 5387个计划生育家庭建起了种植、养殖、工商项目，增加收
入6798万多元。(5) 家庭美德进家，努力提高家庭成员的文明素质。为把家庭美德教育
融入婚育新风活动之中， 县文明办、计生委联合编印了《婚育新风进万家宣传材料》4
万册，将婚姻道德规范、家庭美德的基本要求和内容，送到千家万户，引导群众树立起
尊老爱幼、家庭和睦、礼让待邻的文明新风。2001年10月，临朐县荣获全国“婚育新风
进万家活动先进县”。
2001年临朐县各乡镇主要情况一览表
┌────┬─────┬───┬───┬────┬────┬───┬────┐
│乡镇名称│总面积 │总人口│行政村│国内生 │财政收入│粮食总│农民人 │
│ │(平方公里)│(万人)│(个) │产总值 │(万元) │产量 │均纯收入│
│ │ │ │ │(万元) │ │(吨) │(元) │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│临朐镇 │48 │11.449│48 │55455.6 │3967 │17988 │3355 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│纸纺镇 │42 │2.2709│19 │20990.9 │463 │9513 │2948 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│五井镇 │190 │7.3602│64 │38147.1 │820 │20938 │2737 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│杨善镇 │39.4 │4.5861│32 │21275 │979 │11941 │3198 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│冶源镇 │113.8 │5.9279│47 │47720 │1604 │4526 │2937 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│石家河乡│107.5 │2.8744│37 │8388.5 │281 │9768 │2726 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│寺头镇 │157 │4.75 │79 │17960 │774 │9477 │2790 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│九山镇 │271.8 │5.1439│82 │20273.8 │644 │6866 │2890 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│七贤镇 │54 │4.4186│49 │13130.4 │850 │16991 │2889 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│辛寨镇 │161.9 │7.4705│88 │31663 │1381 │14945 │2962 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│卧龙镇 │62 │4.4092│59 │16658.1 │495 │9568 │2821 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│蒋峪镇 │114 │5.0649│70 │14078 │290 │16864 │2675 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│大关镇 │128 │3.9171│61 │12032 │324 │17495 │2715 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│龙岗镇 │67 │3.4744│41 │10631.2 │423 │17758 │2919 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│柳山镇 │97.1 │4.2241│58 │15299 │403 │17811 │2942 │
├────┼─────┼───┼───┼────┼────┼───┼────┤
│上林镇 │108 │3.5525│57 │10569.2 │367 │9590 │2827 │
└────┴─────┴───┴───┴────┴────┴───┴────┘

(郎丰满 徐传国 朱先浩 付桂华供稿)