【“依法行政年” 活动】 2001年，山东省新闻出版局在全省新闻出版系统开展了
“依法行政年”活动，潍坊市新闻出版局成立了“依法行政年”活动领导小组和办公室，
制定了《潍坊市“依法行政年”活动实施方案》。按照《方案》的要求，抓了新闻出版
管理人员和从业人员的业务和法规培训工作。全市共举办各类培训班29期，以会代训42
次(期)，培训人员2218人次。健全了管理制度，规范了保障措施。制定、修改、完善了
包括机关建设、党群工作、图书报刊管理、印刷发行管理、版权管理、“扫黄”“打非”、
新闻出版稽查、农家生活杂志社、潍坊印协、潍坊图书中心等十二个方面的89种制度，
形成了《潍坊市新闻出版(版权)管理规章制度汇编》。在全省组织的综合考核中，潍坊
市新闻出版局被评为全省“依法行政年”活动先进单位。
【“扫黄”“打非”工作】根据全国、全省“扫黄”“打非”电视电话会议的部署，
潍坊市新闻出版局把“扫黄”、“打非”工作作为全年工作的重点，取得了显著成效。
领导重视。年初，潍坊市委、市政府专门召开了由各县市区委书记、宣传部长、分管县
市区长和市直有关部门主要负责同志参加的全市“扫黄”“打非”工作会议。市委书记
曹学成作了重要讲话。责任落实。在全市“扫黄”、“打非”工作会议上，副市长姜绍
华代表市“扫黄”工作领导小组与各县市区签订了《“扫黄”“打非”工作责任书》。
制定出台了《潍坊市“扫黄”“打非”工作领导小组责任制》、《“扫黄”“打非”工
作责任追究制度》、《对举报“制黄”“贩黄”、侵权盗版和其他非法出版活动有功人
员奖励办法》和《“扫黄”“打非”工作量化考核办法》等四项经常性管理制度。突出
重点。潍坊市新闻出版局把“扫黄”“打非”工作的重点放在打击政治性非法出版物、
非法出版物和淫秽色情非法出版物“三个重点问题”和城区人民路工业品
城、青年路瑞源祥音像超市、民生西街潍城文化图书城、潍坊科技市场、四平路电子街
和潍坊汽车站等“六个重点部位”。并先后有重点、按要求、分阶段地组织了“六大战
役”，即“清理整顿六个重点部位集中行动”、“打击盗版软件集中行动”、“制止使
用盗版教材行为集中行动”、“清理整顿小报小刊专项活动”、“整顿、规范印刷市场
秩序专项活动”和以查缴《远华大案》、《远华案黑幕》为重点的政治性非法出版物的
集中行动。据统计，全市共出动检查人员5049人次，车辆2200辆次，共查缴各类非法图
书35349册， 其中政治性非法图书812册、淫秽色情图书441册、查缴非法音像制品、电子出版物70378盘；
查处违法违规单位28家， 行政处罚26家。10月30日，新闻出版总署副署长、全国
“扫黄”“打非”工作小组副组长兼全国“扫黄”办公室主任桂晓风到潍坊市考察，对
潍坊市“扫黄”、“打非”工作给予了充分肯定。
【日常监管】(1) 加强对图书报刊出版的管理。对统一刊号的报刊制定实施了报刊
总(主)编例会制度。加强了对报刊、内部资料的审读和年度检验。组织全市报纸和社科
类期刊参加了省局进行的质量评估分级， 潍坊市有1种报纸被评为优秀报纸，10种报刊
被评为良好级报刊。 对驻潍报社记者站进行了清理和重新登记。有8家记者站在省局获
重新登记，有3家记者站被要求停办。(2)加强了对印刷业的管理。按照中央、省关于整
顿和规范市场经济秩序工作的统一部署，市新闻出版局在全市开展了整顿和规范印刷市
场秩序工作。成立了以副市长姜绍华为组长的全市整顿和规范印刷市场秩序工作领导小
组，领导小组下设办公室。以市政府办公室的名义起草印发了《关于整顿和规范全市印
刷市场秩序工作的实施意见》。在这次整顿和规范工作中，潍坊市原有印刷企业476家，
拟保留352家，占原有印刷企业总数的74%，拟压缩取缔12 4家，占原有印刷企业总数的
26%, 达到和超过了省局关于整顿和规范印刷市场秩序工作的目标要求。 (3) 加大了新
《著作权法》的宣传和对侵权盗版的打击力度。先后在《潍坊日报》刊登了副市长姜绍
华关于新《著作权法》贯彻实施情况的文章，在潍坊日报和市电视台刊登和播发了市新
闻出版局局长刘悦著就《著作权法》修订情况答记者问，向社会各界印发了新《著作权
法》原文。会同市教育局联合对全市各级各类学校使用盗版教材行为进行了专项治理，
对发现的个别学校顶风而上、从事非法印刷、使用盗版教材的行为，按照《著作权法》
的规定，进行了严肃处理。
【机构和队伍建设】在市级机构改革中，潍坊市新闻出版局作为市政府正县级直属
事业单位，独立建制，并同时挂潍坊市版权局牌子。机关编制由原来的21人增加到22人，
内部机构由原来的4个增加到5个，新增设潍坊市“扫黄”办公室，作为市局的常设机构。
同时，市新闻出版稽查队也由原来的自收自支事业单位改为全额预算管理，定编10人。
市新闻出版局还对市局及所属单位的干部人事制度进行了较大力度的改革，变过去的委
任制为竞聘制，对局内缺额的2名正科级、4名副科级干部全部实行了公开竞争上岗，对
7名正科级干部实行了轮岗， 竞聘了《农家生活》杂志社总编辑。潍坊市新闻出版局结
合学习贯彻十五届六中全会精神，在全局范围内开展了以“改善服务态度、转变工作作
风、提高办事效率”为主要内容的机关作风教育整顿活动。组织广大干部职工围绕作风
建设提问题、论危害、挖根源、定措施、建制度，加强和改进作风建设。教育整顿活动
中，市新闻出版局向全市新闻出版管理社会监督员和新闻出版管理部门、新闻出版单位
印发了100多封征求意见信， 举行了“假如我是经营业户”的换位思考大讨论，收到良
好效果。通过教育整顿，在局机关树立了良好的思想作风、工作作风、领导作风和干部
生活作风，机关面貌发生了深刻变化。潍坊市新闻出版局被潍坊市委、市政府命名市级
文明单位。
【潍坊日报社】2001年，潍坊日报社以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民“七一”
重要讲话精神，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以正确
的舆论引导人，为全市的改革开放和现代化建设创造了良好的舆论环境。坚持精心办报，
潍坊日报、潍坊晚报的质量和社会影响力发生了较大变化。全力抓发行和广告工作，继
续深化改革，狠抓队伍建设，加快事业发展，潍坊日报社步入了良性发展的快车道，出
现了健康发展的新局面。(1) 把握正确舆论导向，集中开展了一系列宣传战役。年内，
潍坊日报、潍坊晚报集中打了14个宣传战役：迎接新世纪，走进新世纪的宣传；开展揭
批“法轮功”的宣传；对全国、省、市三级人大、政协会议的宣传；深入开展农村“三
个代表”学习教育活动的宣传；圆满完成潍坊国际风筝会、鲁台经贸洽谈会、寿光蔬菜
博览会的宣传；深入开展“民心工程”的宣传；深入开展企业改革调整的宣传；纪念建
党八十周年和学习江泽民“七一”讲话的宣传；招商引资的宣传；经营城市的宣传；集
中开展以农业产业化现场会为契机的农村工作宣传；迎接“入世”，应对“入世”的宣
传；学习贯彻十五届六中全会精神的宣传；为民服务联动的宣传。(2) 做好潍坊日报、
潍坊晚报的改版和扩版，努力提高报纸质量，报纸的权威性、可读性、服务性进一步增
强。 潍坊晚报2000年8月份改版、扩版之后，2001年又进行了多次调整，特别是对专版
的调整改进和推出新闻“110” 热线专版之后，加大了地方新闻的含量和舆论监督的力
度， 晚报的可读性进一步增强。潍坊日报2001年9月份进行了改版扩版，改版后的潍坊
日报在形式上采用AB版块切割式。A版主要为新闻版(黑白报)，4个版分别为“要闻”、
“潍坊新闻”、“国内新闻”、“国际新闻”。B版4个版主要是深度报道和娱乐性、服
务性、可读性的新闻，全部为彩报。采取AB版版块式切割，在内容上主要突出了六个强
化： ①强化深度报道。周一至周五B版大篇幅地推出“新闻特稿”，以提高报纸的冲击
力。②强化经济报道，增强报纸的指导性和影响力。③强化基层报道。在办好A2版“潍
坊新闻”的基础上，新增“城市新闻”版和“市县新闻”专栏，加大地方新闻报道力度。
④强化文体新闻报道。B版每周新增5个版的文体新闻，以提高文体新闻的时效性。⑤强
化服务性。“法制时空”、“健康养生”、“商界博览”、“楼市家园”等专版的增设
和改造，为读者提供信息知识服务。⑥增强可读性。保留改造“北海周末”，办得雅俗
共赏，满足了不同层次读者的需求。潍坊日报、潍坊晚报的这次改版、扩版，在版式和
内容上都有了较大变化，是1998年改革以来又一次大的飞跃。(3)做好报纸发行、广告、
印刷工作， 不断壮大报社经济实力。年内，潍坊日报发行量稳定在7万份左右。潍坊晚
报发行份数比上年增加1万多份，接近6万份。潍坊日报社的发行队伍和网络也有了新的
发展。潍坊日报、潍坊晚报广告经营收入全年达到2200万元，其中潍坊晚报1150万元，
是历史上最好的一年。 潍坊日报社印刷厂全年盈利186万元，印刷厂新购进的第二台东
方彩印机，已安装运行，为印刷厂的创收和发展提供了物质条件。(4) 强化行政管理和
思想政治工作，干部职工的政治、业务素质明显增强。强化服务意识，为职工办实事。
潍坊晚报办公自动化达到全省一流水平。虚拟网、宽带网安装，水电暖增容，改善了办
公生活条件，内部管理工作逐步走向规范。报社的各项规章制度更加规范和完善，遵纪
守法、照章办事蔚然成风。全年举行多次业务考试和岗位培训，干部职工的政治意识、
责任意识、大局意识普遍增强。
(冀艳萍供稿)